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公海不属于任何国家管辖和支配，向所有国家开放。公海是全人类的共同财富，供各国平等地共同使用。1982年《联合国海洋法公约》规定了六项公海自由：即航行自由、飞越自由、铺设海底电缆和管道的自由、建造国际法所允许的人工岛屿和其他设施的自由、捕鱼自由、科学研究的自由。
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