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人民群众向政府机关反映情况和意见的信件。这是群众与政府建立联系、行使民主权利的一种方式。例如：“各级人民政府、各部门对处理人民来信和接见人民的工作，应经常检查总结，定期向上级报告。”(《新观察》1951.6.17页)“高平县的处理人民来信来访工作，是从1953年以后逐步开展起来的。3年来，全县共处理了人民来信来访13000多件。”(《人民日报》1956.8.5)
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