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清政府为偿付中日甲午战争赔款，向英、德银行的两次借款。1896年3月23日、1898年3月1日，清总理衙门与汇丰银行、德华银行在北京签订两次借款合同。分别为18款、17款。主要内容： (1) 借款总额均为1600万英镑(合银1亿两)。(2) 前次以九四折扣付款，年息5厘，偿还期限36年，以海关收入为担保；后次以八三折扣付款，年息4.5厘，偿还期限45年，以海关税收、苏州等地货厘和宜昌等地盐厘为担保。均不得提前或一次还清。(3) 均规定，偿还期内中国海关总税务司须由英国人充任。
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