政策文件的写法
政策文件的写法政策文件,是指党政领导机关向下级机关下发的传达党和国家方针政策的各种文件。它是宣传贯彻落实党的方针政策的重要形式。有些文件内容涉及面广,需要全国或全省人民群众都知道,就在报纸上全文发表。还有很多的文件,或因内容机密,或因内容涉及面窄,不需要大范围的人都知道,就不需要在报上发表。 政策文件是为了解决现实问题而制定的,一般由领导机关对现实问题进行深入地调查研究,形成意见,召开会议经过讨论作出决议,然后根据决议起草文件。重要文件起草以后,还要广泛征求意见,经过认真修改,正式通过之后,再正式下发。因此写好政策文件是一项很重要的工作。 要写好政策文件,需要注意以下几点: 一、要熟悉各种政策文件的格式。政策文件的写法有一定的格式,要写好政策文件,必须熟悉它的格式。政策文件一般都有这样几个组成部分: (一)文件名称。常用的政策文件的名称有以下几种: 1.命令。是上级机关对下级机关发布的一种指令性文件,根据法律规定发布决议、决定和行政法规,以及重大的行政措施等。 2.决定、决议。决定是各级党政机关为解决某些重要问题,采取重大行动、部署工作任务的文件。决议是经过会议讨论通过,要求有关单位贯彻执行某些工作事项的文件。 3.指令。用于发布科研、经济等方面的指示和规定的措施。如《国务院关于节约工业锅炉用煤的指令》。 4.公报。召开重要会议,作出重大的决策,将开会的情况以及会上通过的重大决定、决策公布出来,一般用公报的形式。如《中国共产党第十二届中央委员第二次全体会议公报》。 5.指示。是上级机关对下级机关布置重要工作和指导执行政策时发布的一种指导性文件。指示,有时是针对当时带有普遍性的问题发布的。 6.批示。是加批转发,或者批转下级机关报告事项的文件。批示,现在常用“通知”批转下达。 7.通知。发布某些行政法规,或者转发下级机关报告并对下级机关的工作作出指示,经常用通知。机关秘书工作部门,传达领导机关会议通过的文件和领导上的指示,常用通知。 8.会议纪要。用于记述重要会议的基本状况、主要精神和决议的,又叫会议纪要。 9.规定、办法、细则。用于对某项工作或活动的进行作出的具体规范。规定原则一些,办法具体一些,细则更为具体详细。 10.公告。用于公布重大事件。一般只由国家机关使用。 11.布告。用于对人民群众公布应当遵守的事项。布告一般由权力机关使用。 (二)文件的标题。标题一般由签发机关和内容事由、公文名称组成,例如:《国务院关于统一我国计量制度的命令》。标题要准确、简明地概括文件的主要内容。 (三)文件签发机关。 (四)文件受文机关。要写明发至哪一级,或抄报、抄送什么单位。 (五)文件正文。这是公文写作的中心问题。 (六)文件的各种标记,发文日期、盖章等。 二、要懂得政策文件的写作要求。 政策文件的正文,一般有叙事、说理、目的(结论)三部分。一是叙事。叙述情况,提出问题。要求材料全面、真实、典型。二是说理。提出观点,分析问题,说明理由。要求观点正确、理由充足。三是目的。提出解决问题的办法。要求提出的措施、意见符合政策,符合实际,切实可行。要求写得具体明确,政策界限清楚,采取措施的理由清楚。 政策文件的篇章结构,要安排得严密、合理、层次清楚,条理分明,要做到纲举目张。开头就要开门见山,提出要点,说明全文的目的或结论。再按照事物的逻辑联系,划分段落,安排顺序。每一段说一个意思或一项要求,每一段要与中心联系,段与段之间要有内在联系。 政策文件的文字表达,要求准确、简练、通顺,力求生动。准确就是概念清楚、判断恰当、推理合乎逻辑,能准确地反映客观事物,能准确地反映党的方针政策。简练,就是言简意明,不罗嗦。通顺,就是句子顺当合乎语法,还要尽量写得生动一些。 三、要熟悉情况,熟悉党的方针政策。 政策性文件,一般都是直接说明党和政府的方针政策,或者针对某些方面的问题提出解决问题的具体办法、措施,即一些具体的政策措施。因此,熟悉情况,熟悉党的方针政策是写好政策文件的基本条件 。熟悉情况,就是要熟悉实际工作中的状况和问题,要经常参加有关会议,也要深入基层认真进行调查研究。熟悉党和政府的方针政策,就要熟悉党和政府总的方针政策和一些具体的方针政策,并且要明确各种政策界限,这就为政策文件的写作打下很好的基础。要起草某个政策文件,更要了解即将起草的政策文件的性质、目的、政策内容或具体的政策措施。这样才能将政策内容准确地反映出来。 四、要严肃认真地进行写作。 起草政策性文件是非常严肃的事情,一定要认真负责,努力写好。在了解情况的基础上,就要认真考虑,确定中心思想,安排好结构提纲。重要文件,一般由领导亲自主持,集体研究内容和提纲。然后由起草者按照公文写作的要求,写出正文部分。要一边写,一边改,写完之后还要认真检查、认真修改。 在内容上主要检查:中心思想是否明确、突出,观点是否有错误,文章内容是否符合党和国家的方针政策,摘引的文件内容是否符合文件精神,材料是否具体、真实、典型,提出的措施、办法、要求等是否切实可行。 在结构和文字上要检查:层次段落是否合适,有没有杂乱无章的地方。文字是否能正确、清楚地表达了内容,有没有重复、罗嗦、用词不当的地方,有没有不合规范化的要求。
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