论毒品犯罪案件侦查中的公开查缉

    彭艳丽

    毒品犯罪案件侦查俗称缉毒侦查，在缉毒案件中会用到很多的侦查措施，包括一般的侦查措施和特殊的侦查措施，一般的侦查措施如询问、鉴定等，特殊的侦查措施并不是对所有的案件都适用，但是在缉毒工作中会经常使用，如公开查缉。公开查缉在缉毒案件中发挥着重要的作用，在实践中的运用也很广泛。据统计，云南省每年缉获的毒品中有60%来自公开查缉，其中缴获易制毒化学品的90%来自公开查缉。随着公开查缉的广泛应用和贩毒手段的不断变化，公开查缉自身的不足也随之暴露，本文探讨一下公开查缉在毒品犯罪侦查中存在的问题及对策。

    一、公开查缉在毒品犯罪侦查中存在的问题

    （一）公开查缉力量薄弱

    我国地域辽阔，边境线较长，和世界三大毒源地的其中两个靠近，这也是我国毒品问题严峻的原因之一，这也决定了边境地区禁毒工作的首要任务是堵源截流，金三角地区的西南边境，金新月在我国的西北地区，堵源截流的主战场在西南边境和西北边境。仅云南就与缅甸、越南、老挝三国拥有4000多公里的边境线，而且多有自然屏障，来往边境线的山沟便道纵横交错，每一条道都有可能成为运毒路线，很难控制数千公里的边境线。即使投入全部的警力，几千公里的边境线也不可能全部得到控制，何况目前很多的地方缉毒警察的编制不足，设备装置落后，还要从事缉毒的其他工作，如收集情报、侦查破案和协助破案等。

    （二）公开查缉中的技术含量有待提高

    虽然近年来公安系统大力推进信息化建设，推进公安科研投入、科技创新，形成以现代科学技术、高精尖设备、信息化系统支撑公安工作新格局，但整体来看公开查缉的整体科技装备还有待提高，缉毒犬的驯养、使用还很有限。但从警力不足的实际出发，科技强警是唯一的出路。因此，随着毒品犯罪隐蔽性的加强，只有加大查缉技术的开发研究和运用，才能从根本上提高查缉效率。

    （三）公开查缉中发现、提取和固定证据的问题

    公开查缉一般在交通要道、公共运输工具上进行，现场人员多，情况复杂，在查获毒品后，还要及时追查藏匿毒品的携带人，而及时发现、固定和提取证据是查缉工作的难点。因此，及时进行现场调查访问、收集证人证言、通过探测等方法及时发现、收集和固定证据，对案件的审结有重大意义。

    （四）对于人货分离的情况心余力拙

    在缉毒案件中，贩毒集团的首要分子往往采取人货分离或者骡子驮毒的方式进行毒品的贩运，在公开查缉的过程中往往只能查获毒品或者驮运毒品的人，对于查获贩毒集团的首要分子、策划贩运毒品的人难以获得更多的线索。

    二、对加强公开查缉力度的几点思考

    （一）争取公开查缉工作的主动性

    公开查缉是缉毒情报的一个重要的来源，公开查缉的历次成功不断为情报工作提供线索，禁缉毒部门可以从中了解贩毒集团和贩毒分子的入境路线、运毒方式、运毒工具和销售方式，总结出目前毒品犯罪活动的特点、规律，而这些特点、规律又反过来指导今后的查缉工作。毒源两头在外，毒枭两头在外，控制毒品过境就必须加强情报调研的力度，精心设计，大胆投入，把工作触角伸到境外，伸到贩毒集团内部，掌握深层次、内幕性情报，只有这样，查缉工作才更有成效性。还要增加公开查缉的针对性，提高重点查缉的效率和精度，节省人力、物力。

    （二）增强公开查缉中的安全意识

    公开查缉是以公开方式在边境地区、交通要道、口岸、山间通道、收费站，以及飞机场、火车站、长途汽车站、码头、货运物流场所，对来往人员物品、货物以及交通工具进行检查、盘查以及现场处置等措施，以期查获毒品、易制毒化学品、毒品原植物、种子及其幼苗的一项专门工作。随着打击毒品犯罪的声势不断加大，贩毒分子的对抗性也不断增强，武装贩毒的情况日益突出。公开查缉是警方与贩毒分子面对面的较量，如果发生武装冲突，缉毒警察的安全和现场中人民群众的安全就成为首要的问题，因此强化安全意识，做好安全防范很重要。

    （三）推进科技信息化建设

    公安部门要大力推进信息化建设，提高科技水平，进一步提高发现、控制和打击贩毒活动的能力，进一步加大毒品查缉站点装备和缉毒犬队的建设，进一步提高堵源截流基层基础工作水平。正确运用警犬技术进行公开查缉毒品工作，利用警犬缉毒的快速、高效、简捷和可操作性强的特点，有效打击毒品犯罪，充分发挥警犬作为特殊的技术手段在公开查缉毒品犯罪中的独特作用。

    （四）深挖审理，扩大战果

    公安部门要重视在公开查缉中被捕毒贩的深挖审理工作，意识到公开查缉不仅是获取情报线索的重要途径，也是侦破毒品犯罪案件的重要手段。根据深挖审理结果延伸公开查缉的线路，或是依据公开查缉中获取的情报线索，逆用捕获的罪犯，将计就计，获取毒品犯罪证据，以达到追查“幕后老板”、摧毁毒品犯罪团伙的目的。

    （作者单位：甘肃政法学院）