中国

    【摘 要】 2006年11月中国与巴基斯坦签订自由贸易协定，中巴自由贸易协定的签署进一步提升了两国经贸合作，为中巴传统友谊和中巴战略合作注入了新的内涵。2012年底，中巴FTA合作第一阶段已经结束，从2013年起中巴经贸合作进行第二阶段，中巴贸易自由化将进一步提高。本文分析了中巴之间贸易状况和存在的问题，给出了相对应的建议。

    “一带一路”是新形势下中国面向西南对外开放的重要战略布局，符合全方位对外开放和西部大开发的需要。“一带一路”共有中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、中巴、孟中印缅六大经济走廊，其中中巴经济走廊是连接中国和巴基斯坦贸易的重要桥梁，作为“一带一路”战略的重要支点国家和重要示范国家，巴基斯坦的战略地位非常重要。目前，中巴建立了全天候战略伙伴关系，而且中巴经贸合作发展良好。近年来，双方致力于深化和拓展经济联系，并且采取了一系列战略性举措和制度性安排。2006年11月签署《中巴自由贸易区协定》;2009年签署《中巴自贸区服务贸易协定》，将服务贸易也划入自由贸易的行列;2011年12月签署《中巴经贸合作五年发展规划的补充协议》等。建设“一带一路”经贸合作，特别是通过自由贸易协定推动产能合作和基础设施建设是重要抓手，巴基斯坦是“一带一路”沿线的重要支点国家，但经贸严重滞后于政治合作不利于中巴合作大局。

    一.中巴贸易存在的问题

    （一）中国对巴基斯坦的贸易顺差不断增长

    从图1可以看出，近几年来我国对巴基斯坦的出口急剧增长，而巴基斯坦对我国的出口增速却很缓慢。巴基斯坦与中国政治关系密，是“全天候”伙伴关系，被称为“巴铁”，但中巴双方“政热经冷”，两国的经贸关系远远滞后于政治关系。中巴贸易长期失衡，而且失衡程度不断加大，这种失衡将会对中巴战略伙伴关系发展带来严重隐患，不利于中巴贸易的发展。

    （二）中巴贸易在巴基斯坦對外贸易地位不断提升

    2001年中巴贸易额占当巴基斯坦贸易的的7%，2013年中国成为巴基斯坦第二大贸易伙伴，中巴贸易占当年巴基斯坦对外贸易的18%以上。2001—2014年中巴贸易额占中国对外贸易比重较小，2001年为0.27%，2014年为最高，也只有0.37%，未超过0.5%，出口量方面，中国对巴基斯坦的出口从2006年的40亿美元增加到2017年的145.6亿美元。巴基斯坦的出口从同期的5亿美元增加到14.7亿美元。巴基斯坦从中国的进口量占全球进口量的44%以上，但中国从巴基斯坦的进口量仅占全球进口量的0.05%左右。中巴贸易在中国对外贸易地位微乎其微。中巴贸易在中国对外贸易地位急需提升。由此可见巴方贸易逆差之大，两国之间存在合作水平不高、合作领域不够深入，产业内贸易程度尚浅。

    二.《中巴自由贸易协定》下，提升中巴两国贸易合作的建议

    1.不断提升中巴双边贸易合作地位。重视我国与巴基斯坦经贸合作在南亚地区的战略地位。经济危机后占我国出口市场比重60%的发达国家都陷入经济衰退，贸易保护严重，产品的竞争也十分激烈，在此背景下，我国中小企业迫切需要开拓新兴市场。中国应积极开拓发展中国家市场，开拓南亚地区巴基斯坦等国家市场，有利于我们应对目前出口贸易所面对的不利局势，挖掘出口贸易潜力。巴基斯坦的地理位置十分重要，西邻阿富汗和伊朗，南邻阿曼海湾和阿拉伯海，东邻中国和印度，中巴之间的经济合作，有利于帮助中国与南亚、中东在经济上的交往，满足中国的经济建设。中巴两国长期保持着政治上的友好关系，中巴FTA协定的签订更是为两国经贸合作提供了制度上的保证。虽然受到金融危机、反恐战争的影响，但是中巴贸易上升势头不能逆转。进一步优化双方之间的贸易结构，逐渐提高中国对巴基斯坦出口商品的附加值，增加机电、通讯等高技术含量的产品对巴基斯坦的出口，在经济、技术等方面积极帮助巴基斯坦优化自身产品结构，在FTA下促进两国开展贸易便利化措施。开展多种贸易合作方式也会多种多样，除了传统的货物贸易合作外，还要深化交通运输、知识产权等服务贸易的合作。

    2.扩大中巴双边结构互补产品间的贸易。中巴两国都是人口大国，市场容量大。巴基斯坦对中国产品的市场需求量很大，中产阶层队伍庞大，加之强劲的海外侨汇，均成为经济发展和需求强劲的动力，巴基斯坦的国内消费速度远超于亚洲平均7.7%的消费速度，每年以26%的速度递增。人口有1.8亿，年轻人的比重达50%以上，具有人口红利优势，年轻人的消费观念时尚，英语优势明显，能够追赶国际商品的流行浪潮。中巴贸易结构存在一定的互补性，巴基斯坦在经济建设中对中国的机械、电子、化工产品需求量是很大的，中国要不断提高产品质量，满足国际技术标准，中国产品在巴基斯坦还是有很大的市场空间的。中国也大量需要巴基斯坦的棉花、棉纱等纺织原料、金属矿物等，中国与巴基斯坦要不断加强技术、经济合作，帮助巴基斯坦扩充、优化产品结构，增加两国贸易合作范围。

    3.继续推进中巴双方贸易自由化，规避贸易保护主义。利用FTA继续推进双边贸易自由化。目前，中巴FTA合作已经开始进入第二阶段，两国在评审第一阶段关税减免成果的基础上，将进一步降低关税。在未来应实现零关税产品占各自税号和贸易量90%的贸易自由化目标。要进一步扩大协定税率适用的产品范围，根据原产地规则，对原产于两国的产品进口给予零关税等优惠关税。降低非关税措施，非关税措施如苛刻严格的技术标准、技术法规、合格评定程序可能对贸易自由化的阻碍更大。加强对双边技术标准、法规、合格评定程序的协调，增加双方产品技术标准的相互认证，对中巴之间的贸易摩擦进行很好的协商和解决。优化贸易合作环境，巴基斯坦要努力创造更稳定的国内政治环境，取消外汇管制，投资限制等，中国也要采取措施鼓励扩大与巴基斯坦经贸合作的领域，减少中巴贸易不平衡等问题。

    作者简介：陈凯平（1993-），男，汉族，福建泉州人，云南财经大学硕士，研究方向为国际贸易