项目管理系统在军工固定资产投资中的应用

    张静 刘源远 侯伟霞

    【摘 要】 随着对军工固定资产投资项目管理要求的提升，建设单位必须通过管理创新和信息化建设提升项目的管理水平，以中长期规划建立项目储备库为项目论证基础;建立职责明确的项目论证和实施管理组织机构，便于进行目标控制;以项目计划为主线，动态管理项目进度和资金使用情况，以信息系统提高项目管理效率，以实现项目全过程管理。

    本文介绍了军工固定资产项目管理的现状，通过对军工固定资产项目管理情况分析，阐述了在军工固定资产投资项目管理中管理信息系统的必要性，分析了军工固定资产投资项目管理信息系统需解决的主要问题，支持项目执行过程控制，合理判断项目执行情况，提出了军工固定资产项目管理信息系统整体结构设计和主要功能模块设计方案。

    1.引言

    军工固定资产投资项目具有投资额大、建设周期长、参与单位多、数据和信息处理工作量大等特点，项目建设单位往往难以对整个项目论证、实施、后评价的所有环节进行把控;对管理过程中各环节的工作质量更是难以进行全面的监管;无法依据项目实际情况开展合理的实施调整，导致计划多次调整。各管理环节过程资料较多，各类数据上下衔接管理管理困难，利用效率较低;项目实施情况月报已经难以满足项目管理的需要。迫切需要有一个科学高效的方法——管理系统，对所有军工固定资产项目实行系统的、全面的、现代的管理。通过成立组织机构、项目进度和费用管理、招标和合同管理等手段，实现项目的计划、组织与控制，从而使项目管理单位实现项目全过程管理。

    2.系统建设目标

    利用计算机和网络等信息化技术将固定资产投资项目管理过程中的信息进行收集、存储、分析、处理已辅助决策人员对项目管理目标的实现。[1]

    3.系统主要功能介绍

    军工固定资产投资管理信息系统的功能，包括项目分类维护、项目信息管理、项目建设管理等。

    3.1项目分类管理主要是对项目的分类信息进行归类管理，包括分类的创建、编辑、删除操作等。

    3.2項目建设管理模块中的项目信息维护的数据来源于两部分，规划库管理模块和项目信息维护新增数据。

    规划库管理模块分为中长期规划管理、项目规划管理、项目储备库管理等，该模块可处理项目周期过长，将项目规划为多个阶段来进行处理。中长期规划管理主要是将项目规划为多个阶段来控制项目的具体进度，包括项目规划的创建与编辑，删除项目规划与启动、查看流程操作。项目规划管理模块主要是将中长期规划管理中划分的阶段进行项目规划，将长期的项目划分为各个阶段进行管理。项目储备库管理的数据来源于项目规划管理模块，主要是将项目启动，数据传到项目建设管理的项目信息维护中，通过项目发布进行项目信息的有效性确定。

    依据项目信息储备库中的信息，创建申请立项项目基本信息，系统将自动引用默认模板，模板中的阶段分为“建议书阶段”、“可行性研究阶段”、“初步设计阶段”、“实施阶段”和“验收阶段”。当项目增加或减少某个阶段时可直接通过增减阶段点的方式进行处理。当项目发布后需要对项目进行团队组建，组建项目团队的作用为可以清楚的了解该项目下的团队人员及结构。

    3.3项目建设管理阶段包含建议书、可行性研究、初步设计、实施和验收等五个阶段。

    建议书、可行性研究、初步设计阶段涉及申报信息、文件资料以及建设动态。项目实施管理涉及实施过程管理和实施计划信息，实施过程管理包含年度投资计划、资金下达、资金使用、设备采购、建安工程等信息，从而掌控项目总体进展情况。项目实施计划信息依据年度总体实施计划，细化各项管理和实施计划节点和内容，通过招标、合同、验收等信息，掌握项目年度进展情况。

    3.4项目验收管理涉及专项验收、审计验收、档案验收、竣工验收，涉及各环节验收申报和批复情况和文件资料。

    4. 项目管理系统带来的效益

    项目实施管理对各环节信息和进度的掌控，有助于实现资金落实好、项目安排好、经费使用好、合预算执行好的“四好”目标[2]。创新管理方式，形成“论证和实施”并重的管理模式。建立长期论证机制，依据中长期规划论证建立项目储备库，为项目前期论证提供了基础，同时项目实施信息将有助于掌握科研、生产、安防范、信息化等能力现状，避免了重复建设，提升了项目论证的质量。项目前期决策中的规划、项目建议书、可行性研究和初步设计程序，建设实施过程中的年度计划、土建工程施工、仪器设备采购程序，项目竣工验收过程中的验收计划编制、专项验收、决算审计、档案验收和竣工验收程序以及项目后评价工作的开展程序，针对项目涉及的规划、节能环保、安全评价、招投标等具体程序进行管理[3]，提升了项目建设的效率、效益和效果。

    【参考文献】

    [1] 信息系统工程，《项目管理信息系统在市政工程中的实际应用分析》，系统管理，2017[07]：48。

    [2] 财务与审计司，《进一步提高军工核心能力监管质量和水平》，国防科技工业，2010[04]：22-23。

    [3] 蒋洁，赵军贵，杨文武，《固定资产投资建设精细化管理流程体系的实施，管理与实践》，2012（12）：18-21。