浅谈中国朝鲜族发展对策分析

    【摘 要】 中国是一个历史悠久、幅员辽阔的多民族国家。中国朝鲜族发展问题对中国的未来发展以及周边安全至关重要，是一个值得深入去探讨的问题。希望通过本文对中国朝鲜族的发展对策分析，为推进边疆多民族地区的治理取得更多、更大的成就提供借鉴。

    【关键词】 中国朝鲜族 认同 交流

    中国朝鲜族是现代国家政治疆界的分割而居于毗邻国家边境线两边或与国境靠近的民族。它在地理分布上是与朝鲜半岛连成一片或者是相邻的，具有相同的民族心理特征、保持有较统一的民族意识和民族认同。因为有共同的历史、民族渊源、民族语言、文化，使他们之间的交流变得方便而频繁，良好的周边关系对中国朝鲜族的发展至关重要。

    一、中国朝鲜族的形成与发展

    中国朝鲜族既是我国境内的少数民族之一，也是聚居在东北地区的跨境民族。[1]今天的朝鲜族是近代朝鲜移民的后裔。我国的朝鲜族主要分布在东北三省。由于特殊的历史背景因素影响，东北亚地缘政治格局在近代以前主要表现为，中国与周边国家之间历史上长期形成的东亚封贡体系。早在19世纪中叶近代中国朝鲜族的迁入已然开始，这是形成中国朝鲜族的历史源头。由于当时朝鲜封建统治下日趋沉重的生活压力和连年不断的自然灾荒，特别是朝鲜北部在1869年遭受大灾椎，一些朝鲜边民因生活困难越过鸭绿江和图们江来到中国，在两江沿岸一带开垦耕地，同汉、满等族人民杂居共处。朝鲜族在近代和现代迁入中国的过程随着历史的发展而不断向前推进，朝鲜光复后，以前移民过来的朝鲜人陆续从中国返回朝鲜，留下来的则成为中国朝鲜族的主要部分。1949年新中国成立后，第一届中国人民政治协商会议正式承认了当时居住在东北的朝鲜人为我国统一的多民族国家中的一员。从此 “朝鲜人”变成了我国的“朝鲜族”，正式拥有了中国合法公民的身份。

    二、中国朝鲜族与地区之间的关系

    中国朝鲜族主要是居住在中国东北地区的一个非主体民族;而朝鲜一侧的朝鲜族，则是其居住国的唯一民族。至于韩国与中国国内的朝鲜族，则由于在陆地上不接壤而成了“跨海民族”。朝鲜跟韩国之间的跨境民族问题并不像世界上绝大多数跨境民族寄望于跟周边国家的相同民族合并，而是以自己为主，建立一个统一的朝鲜民族国家。说到底，就是要完成朝鲜半岛的完全统一。中国作为世界性大国，在国际社会中比历史上任何时期都接近世界舞台的中心。从地缘政治上来看，中国和朝鲜半岛边境紧密相连，西部的黄海对中国的海防安全有着至关重要的意义，中国东北地区安全与朝鲜半岛的稳定发展息息相关。跨境民族的妥善处理是维护东北亚安全的重要基石。

    （一）中朝关系

    自古以来中国和朝鲜就是唇齿相依的友好邻居、好伙伴。新中国成立后不久，中国与朝鲜就建立起了外交关系。由于两国都是社会主义国家，信仰共产主义并走社会主义道路，奠定了中朝关系的良好发展的基础。朝韩分裂以来，特别是经过了抗美援朝后中朝更是筑起患难之交、鲜血凝成的牢不可破的关系。冷战结束后，作为社会主义兄弟国家朝鲜和中国关系亲近，经济和能源方面对中国依赖性强，在长期被制裁和闭关锁国的情况下，中国很多时候都被国际社会视为和朝鲜沟通的主要渠道，也正因为这一关系，中国因素在朝鲜半岛跨境民族关系中的作用极其重要。 由于朝鲜国家专制色彩浓厚并且还受到国际社会的制裁与约束，1995年底，一些生活困难的朝鲜居民前来我国投亲访友，借机寻求救济，这就刺激了一批朝鲜人非法越境到我国谋求新的出路。这些人就是我们最初称的“脱北者”。“脱北者”不仅引起了我国一系列的社会问题，而且还对我国外交也构成了一定的挑战。在朝韩统一问题上，中国支持双方和平统一、提出“双暂停”倡议，反对朝鲜半岛拥有核武器，也呼吁韩美暂停军事演习给地区氛围降温，这对朝鲜民族统一是有利的。

    （二）建交以来中韩关系的走向

    冷战在和平过渡中结束，世界格局从两级对峙向一超多强方向延伸发展。1992 年 8 月 24 日，中韩正式建立外交关系。自中韩建交后，两国经济合作迅速升温。现在中国已然成为韩国最大的贸易伙伴、最大的进口来源国、最大的出口市场、最大的留学生来源国还是旅游的重要目的地。韩国也继续成为中国重要的贸易和投资伙伴国之一。随着两国经贸交流的不断深入以及中国中韩自贸协定的签署是我国迄今为止对外签署的覆盖议题范围最广、涉及国与国之间贸易额最大的自贸协定。中韩自贸协定签署后，给中韩之间的海运、贸易、投资等 领域注入了新活力，两国产业也拓展出更多合作的领域。中国朝鲜族跟韩国的主体民族来往密切，两国之间的文化交流热络不断。中国和韩国的经济关系紧密相关，对韩国的外交政策具有很大的影响力。

    （三）地区关系的多重因素影响

    [2]朝鲜问题不仅仅是一个跨境民族问题，而且更重要的是一个复杂的东北亚国际安全问题，大国利益高度集中，直接涉及到中、朝、韩、俄四国关系，间接涉及到日本和美国的关系，事态发展牵动整个地区力量平衡的关键点。其核心問题就是朝鲜半岛核问题，也是六方会谈中的主要谈判焦点。由于跨境问题，一旦朝鲜问题失控，因为地理位置相连，首先会给中国、朝鲜和韩国三国直接带来严重威胁，不仅仅是移民或者难民所引起的系列问题，更严重的是核武问题带来的严重灾难。冷战结束以后，朝鲜半岛冷战坚冰曾一度消融。朝鲜半岛问题的核心其实就是朝美关系走向。而朝韩关系的改善与朝美关系的变化直接联系在一起。“冰冻三日非一日之寒”，双方在朝核问题上有长达半个多世纪的对立、敌视和互不信任历史，再加上俄罗斯和日本的综合影响，不可避免的依然成为国际冲突的潜在点。

    三、对中国朝鲜族发展的对策建议

    世界上有近3000个民族或族体，但是国家只有190多个。这足以说明世界上绝大多数国家都是是多民族国家，很多民族是跨国界而居，即是跨境民族。中国自然也不例外。朝鲜半岛的民族主义具有十分顽强的生命力 ，这一特性在反抗日本殖民统治 、争取民族独立和解放的过程之中深刻的展现出来，民族主义力量的强大之处在于它具有广泛的群众根基。我国也应该密切关注朝鲜民族主义对我国朝鲜族的影响，以防被有心之人借此煽动中国朝鲜族的民族独立情绪。朝鲜跨境民族问题对我国处理自身跨境民族及与相关国家的关系提供了有益的借鉴。

    （一）促进国家与民族认同相融合

    认同是人类独具的意识活动，是情感和心理上的趋同过程，由于现代人类拥有多重属性，每一个方面都有相应的认同表现，其中最为主要的就是民族认同与国家认同。中国的朝鲜民族，在自己的祖国拥有民族自治权，在国内政治体系有自己的代表、高级将领和科技人才，甚至连朝鲜半岛的朝鲜族都为此感到自豪。这对促进我国与民族认同相融合大有裨益，应该继续予以坚持。得民心者得天下，在历史朝代更换的镜鉴中古典《三国志·蜀志·马谡传》曾说到：“用兵之道，攻心为上，攻城为下。心战为上，兵战为下。”在跨境民族尤其是边境地区要注重思想政治教育的宣传，凝结民族向心力，促进国家与民族认同相融合。

    （二）促进民族全方位交流

    中国边疆少数民族由于自然、历史、政治变迁等原因，很多民族都成为跨境民族，他们虽然与外部的统一民族同宗、同源、同根，彼此之间至今仍存在着千丝万缕的联系，但无论是历史上还是当下都与中华民族保持着紧密的的政治经济文化往来，在长期的相互交往中，绝大部分跨境民族不同程度上都会对中华文化有着自然的亲近感。从一定意义上来说，经济是民生的基础，民生是社会经济发展的目的所在，发展经济就是为保障和改善民生。跨境民族有其自身发展的特殊性，需要政府去努力扶持、正確引导。需要尊重当地的民族特色，鼓励与中华民族其他民族间的沟通交流，促进彼此认同感的融合。国家层面应该大力支持发展适合该地区的产业转型，必要时提供资金、行政、基础设施等方面的技术性支持，同心协力为各民族共同发展。

    （三）加强国内外之间的沟通与合作

    沟通是解决问题的钥匙。在世界政治经济全球化和一体化的发展趋势下，世界各国的相互依存关系不断加深，整个世界的联系日益密切，在国际社会的一系列问题的解决基本不可能由一国独自完成，必须在全球相互合作的基础上才能得到根本解决。因此，国家需要做的应该是要加强各民族之间的沟通与融合，加强公民意识，致力于营造共同的国家归属感与认同感。促进国内外国家间的相互沟通、增进了解、消除误解与矛盾，从而促进国际合作与谅解，支持主权国家为解决民族问题所作出的努力。注意克服大民族主义、狭隘民族主义和地方民族主义等不合时宜思想，致力于各民族平等友好相处。尊重各民族的文化习俗、宗教信仰等个性特点，坚持共同发展原则，把民族主义与爱国主义相结合，进行正确的民族主义思想、理论宣传。

    【参考文献】

    [1] 侯典芹.从地缘政治视角看中国朝鲜族跨境民族的形成[J].云南民族大学学报（哲学社会科学版），2013，30（04）：20-26.

    [2] 曹兴.中国周边安全中的跨境民族问题[J].中南民族大学学报（人文社会科学版），2015，35（04）：12-16.

    作者简介：朱柏胜（1994-）汉，男，广东江门人，中共湖南省委党校妇女理论教研部在读硕士研究生，研究方向：社会保障