以引进高层次人才为重点提升园区核心竞争力
彭周
概要：留学人员创业园区是为海外学有所成的高层次留学人员搭建的一个回国创业平台。目前，烟台市留学人员创业园区已孵化出世界首例血管内皮抑制素抗肿瘤新药“恩度”、世界首创可降解人工神经修复材料等项目，成功上市及挂牌企业13家，为当地的“双创”工作和转方式调结构做出了贡献。然而，目前仍然存在不少问题，主要表现在高层次人才引进渠道不畅、服务专业化水平低等问题，影响了园区核心竞争力的提升。本文围绕如何提升园区核心竞争力，提出了应采取的措施和对策。
关键词：留学人员 园区人才 竞争力 优势
中图分类号：F272.92 文献标识码：A
核心竞争力是指参与竞争的个体能够长期获得竞争优势的能力，是所特有的、能够经得起时间考验、具有延展性，并且是竞争对手难以模仿的技术和能力。留学人员园区的核心竞争力是园区发展能力的具体体现，提升园区的核心竞争力是园区发展过程中永恒不变的主题。烟台市留学人员创业园区经过20多年的发展，在人才引进、技术孵化、产业培育等方面取得了很大的成绩，形成了以生物医药、新材料、电子信息、职能制造为主的产业格局，成为重要的高新技术创新和高新技术企业孵化基地.但如何在今后的发展中，做到“人无我有、人有我优”，确立更大程度的可持续发展优势，是我们面临的课题。
1 坚持“引才”为先，大力引进海内外高层次人才
习近平总书记指出：发展是第一要务，创新是引领发展的第一动力，人才是第一资源。当今世界各国之间的竞争，根本问题是人才的竞争。采取积极措施吸引人才是世界主要发达国家和新兴发展中国家壮大本国人才队伍的一贯做法，人才的引进为科技创新和高新技术产业的发展奠定了坚实的基础。历史经验告诉我们，每一项发明创造到其产业化，一般都经历“科研—中试—工业化—产业化”的过程，其中的每个环节，都离不开人才，人才在科技革命中起到了决定性作用。比如瓦特发明蒸汽机曾引起了18世纪的工业革命，推动了机械工业甚至世界经济社会的飞跃式发展。再比如约翰·冯·诺依曼最初发明大型计算机，以及互联网的诞生，从而形成规模巨大的IT产业，带动了全球范围的技术进步，由此引发了深刻的社会变革。在园区要发展，最根本也是最重要的途径，就是要千方百计加强人才特别是高层次人才的引进，以人才引进促项目落地，以人才引进加快技术创新，以人才引进促产业培育和升级。因此，园区“招商引才”工作中，要重在引进海内外高层次人才。
1.1明确引才目标，优先引进“高、大、外”人才
要根据当地和园区重点产业发展领域和方向，确定明确的人才引进目录和目标，优选和引进适合来园区孵化的“高、大、外”人才和项目。高，就是海外高层次留学人才和海外高层次科技专家，以及国家“千人计划”、长江学者、山东省“泰山学者”等国家和省级重点人才工程及相当层次的高层次人才；大，就是国内外大院大所集聚的各类高科技人才；外，就是重点从烟台市以外的单位和机构中引进高层次人才。这是园区引进人才的重中之重。园区要建立高层次人才库，加强与国内外高层次人才的密切联系，在条件成熟时，为高层次人才来园区创新创业、合作发展提供“绿色通道”。
1.2实施“走出去”战略，主动出击引进人才
首先，要加强与我国驻外使领馆教育处（组）、留学人员组织、华人社团等组织的联系，畅通人才和技术信息渠道，积极开展人才接洽、项目对接等工作，引进海外高层次人才来园区创業或加盟园区企业，加快知识资本与产业资本的融合。积极组织参加广州“海交会”、省“海洽会”、大连“海创周”等大型海外人才接洽活动。同时也要走出国门，自行组团赴美加、欧洲等举办政策宣传、人才招聘活动，通过召开推介会、说明会、座谈会等方式，宣传烟台市及园区创新创业环境，扩大园区对外影响，多渠道搜集联络海外高端人才信息，与各类高端人才零距离接触，进行创业或合作对接。再一个就是要积极开展与国内知名高等院校、科研院所以及国内知名科技企业孵化器合作，加强横向对接交流，建立人才、项目资源共享机制，筛选、引进发展前景较好的科研成果入园实现产业化，实现共赢。
1.3坚持“请进来”策略，广揽人才入园发展
积极申请国家、省等有关部门组织的“千人计划”专家进园区、创业导师走进留学人员创业园区等各类人才交流对接活动，接洽对接高层次留学人员。同时，定期组织“百名高端人才走进烟台”等人才品牌活动，集聚高层次人才和项目。通过“请进来”的方式加强联系，深入洽谈合作，储备人才项目资源。进一步完善和利用好园区网站及公众号、订阅号等新媒体，加强园区创业环境和政策宣传，通过发送邮件、邮寄致高层次人才一封信等形式，邀请国家“千人计划”、省“泰山学者”“双百计划”等高端人才来园区考察交流，促成其来园区创新创业。同时，大力挖掘园区人才资源潜力，充分利用园区现有人才和项目资源，通过以才引才、产业聚才、才企联姻等方式，大力引进海内外高层次人才。
2 “招商”与“引才”并举，为园区发展储备精品项目
改革开放四十年来，正是有了对外开放，大力招商引资，才使我们国家经济快速增长。招商引资工作是区域经济发展的生命线，更是园区今后工作中的重点。因此，园区要坚持“两条腿走路”的发展模式，在做好引才工作的同时，要紧紧抓好招商引资工作，努力为区域经济社会科学、率先、可持续发展多做贡献，为园区发展储备精品项目。拓宽思路、强化措施，持之以恒、锲而不舍地做好招商引资工作，通过招商，搭建人才引进载体，促进人才引进。
2.1通过引进人才，把好的技术、大项目带进来
引进一个好人才，带进一项新技术，建立一个新企业，带动一个新产业，这是人才引进带来的聚合效应。企业因为引进了一个好人才，其企业和产品很快就成了名牌，不仅可获得较高的经济效益，而且还可以利用品牌资本使企业不断发展壮大。名牌企业或产品在资源方面会获得社会的认可，社会的资本、人才、管理经验甚至政策都会倾向名牌企业或产品。目前很多投资者不是苦于没资金，关键是苦于没有好技术、好项目。通过引进高层次人才，可以达到人才与技术、技术与资金、研发与产业化的有机结合，实现项目与人才的“嫁接”，这样才会把好技术引进来，把好项目做大起来。
2.2依托老企业，嫁接新技术
许多中小企业解决了生存问题，但总是长不大。如何发展壮大，是摆在企业面前的一个现实而紧迫的问题。这就需要在原有产品、技术的基础上，引进嫁接在国内外领先的高新技术，把企业做大做强，实现企业的新旧动能转换。要坚持走访企业制度，及时了解企业发展需求，帮助现有企业与科研机构和高层次人才合作，进行技术改造、扩大生产规模、嫁接新技术、发展新项目。要通过开展“专家服务基层行动计划”等活动，定期组织专家对企业进行“问诊”和创业辅导，走访收集、了解技术和项目需求信息，实施全程跟踪服务，协助办理相关手续，解决疑难问题，促成项目合作和落户投产。
2.3建立全员招商机制，全方位招商多渠道引资
眾人拾柴火焰高。要充分利用社会第三方机构及政府购买服务等形式进行专业招商活动，同时也要充分调动全体工作人员参与招商引资的积极性，发挥全员招商的有效性，联络各自优势资源，扩大对外联络，捕捉挖掘人才项目和资金信息，通过引才、引项目、引资金等方式，提供全方位服务，把园区打造成高层次人才聚集高地，投资创业的“乐土”。
3 优化服务环境，确保人才“引得进”“留得住”
随着国际国内对高层次人才和高科技项目的竞争日趋激烈，高层次人才争夺战已成为新一轮产业结构调整的关键，人才工作面临着更大的压力和挑战，“引进人才难、留住人才更难”成为人才工作者的共识。对此，园区要进一步加强服务，优化环境，努力创造良好的人文、生活、工作环境，把人才作用发挥到最大限度，确保人才、项目“引得进、留得住、用得好”。
3.1落实人才政策，做好高端人才服务工作
对已引进的高层次人才落实好现有政策，在生活补贴、研究经费、安家补助、住房、子女入学等方面落实政策，给予尽可能多的扶持和资助。同时要做好园区“绿色通道”服务工作，为高层次人才在工商注册、出入境、通关、医疗健康等方面做好全方位服务，及时解决工作和生活中的问题，努力使高层次人才在工作上“顺心”、生活上“舒心”。在此基础上，抓好对政策调研工作，对照国内先进地区的优惠政策，争取出台新的更加优惠的引才政策，增强对高层次人才的吸引力。
3.2立足企业需求，创新服务模式
资金是科研中试、企业创业躲不开的一道坎。园区将在现有投融资体系的基础上，建立风险投资信息库，加强与国内证券商、风投PE等金融机构的联系，帮助符合条件的企业争取资金；切实缓解高端人才创业过程中的资金“瓶颈”，为高科技企业快速发展给予关键性的支持，实现筑巢引凤—孵化企业—孵化产业的良好循环。同时，努力营造园区良好的创业文化氛围，依托留学人员联谊会创业分会创办园区内刊，积极搭建园区与园区之间、企业与企业之间、园区与企业之间的合作交流平台，增强高端人才在园区创业的归属感，促使他们安心创业。
3.3练好内功，打造一支专业、高效、务实、创新型管理团队
建立一支高素质的专业管理和服务团队是做好园区服务工作的前提，是做好园区人才引进、项目孵化的根本要求。园区要着眼于提高全体干部职工的专业素质和工作素养，以给园区企业提供专业化高端服务为出发点，在企业管理、投融资、市场运营、团队建设等方面，不断加强团队管理和业务技能培训，着力打造一支高素质的专业化管理服务队伍，构建起针对科技型中小企业成长发展的创新服务体系，营造专业化的创新创业氛围，为高层次人才创造良好的软环境，从而实现在孵化园区人才项目的同时，也孵化出优质管理服务团队，与园区企业“捆绑”上市，与企业一起孵化，共同成长。
参考文献：
[1] 陈媛，王颖莉.济南市县（市）区科技投入产出效率研究[J].中国科技资源导刊，2015，47（3）：15-20..
[2] 王新峰.加强国企基层建设的探索[J].国企，2015（5下）.
概要：留学人员创业园区是为海外学有所成的高层次留学人员搭建的一个回国创业平台。目前，烟台市留学人员创业园区已孵化出世界首例血管内皮抑制素抗肿瘤新药“恩度”、世界首创可降解人工神经修复材料等项目，成功上市及挂牌企业13家，为当地的“双创”工作和转方式调结构做出了贡献。然而，目前仍然存在不少问题，主要表现在高层次人才引进渠道不畅、服务专业化水平低等问题，影响了园区核心竞争力的提升。本文围绕如何提升园区核心竞争力，提出了应采取的措施和对策。
关键词：留学人员 园区人才 竞争力 优势
中图分类号：F272.92 文献标识码：A
核心竞争力是指参与竞争的个体能够长期获得竞争优势的能力，是所特有的、能够经得起时间考验、具有延展性，并且是竞争对手难以模仿的技术和能力。留学人员园区的核心竞争力是园区发展能力的具体体现，提升园区的核心竞争力是园区发展过程中永恒不变的主题。烟台市留学人员创业园区经过20多年的发展，在人才引进、技术孵化、产业培育等方面取得了很大的成绩，形成了以生物医药、新材料、电子信息、职能制造为主的产业格局，成为重要的高新技术创新和高新技术企业孵化基地.但如何在今后的发展中，做到“人无我有、人有我优”，确立更大程度的可持续发展优势，是我们面临的课题。
1 坚持“引才”为先，大力引进海内外高层次人才
习近平总书记指出：发展是第一要务，创新是引领发展的第一动力，人才是第一资源。当今世界各国之间的竞争，根本问题是人才的竞争。采取积极措施吸引人才是世界主要发达国家和新兴发展中国家壮大本国人才队伍的一贯做法，人才的引进为科技创新和高新技术产业的发展奠定了坚实的基础。历史经验告诉我们，每一项发明创造到其产业化，一般都经历“科研—中试—工业化—产业化”的过程，其中的每个环节，都离不开人才，人才在科技革命中起到了决定性作用。比如瓦特发明蒸汽机曾引起了18世纪的工业革命，推动了机械工业甚至世界经济社会的飞跃式发展。再比如约翰·冯·诺依曼最初发明大型计算机，以及互联网的诞生，从而形成规模巨大的IT产业，带动了全球范围的技术进步，由此引发了深刻的社会变革。在园区要发展，最根本也是最重要的途径，就是要千方百计加强人才特别是高层次人才的引进，以人才引进促项目落地，以人才引进加快技术创新，以人才引进促产业培育和升级。因此，园区“招商引才”工作中，要重在引进海内外高层次人才。
1.1明确引才目标，优先引进“高、大、外”人才
要根据当地和园区重点产业发展领域和方向，确定明确的人才引进目录和目标，优选和引进适合来园区孵化的“高、大、外”人才和项目。高，就是海外高层次留学人才和海外高层次科技专家，以及国家“千人计划”、长江学者、山东省“泰山学者”等国家和省级重点人才工程及相当层次的高层次人才；大，就是国内外大院大所集聚的各类高科技人才；外，就是重点从烟台市以外的单位和机构中引进高层次人才。这是园区引进人才的重中之重。园区要建立高层次人才库，加强与国内外高层次人才的密切联系，在条件成熟时，为高层次人才来园区创新创业、合作发展提供“绿色通道”。
1.2实施“走出去”战略，主动出击引进人才
首先，要加强与我国驻外使领馆教育处（组）、留学人员组织、华人社团等组织的联系，畅通人才和技术信息渠道，积极开展人才接洽、项目对接等工作，引进海外高层次人才来园区创業或加盟园区企业，加快知识资本与产业资本的融合。积极组织参加广州“海交会”、省“海洽会”、大连“海创周”等大型海外人才接洽活动。同时也要走出国门，自行组团赴美加、欧洲等举办政策宣传、人才招聘活动，通过召开推介会、说明会、座谈会等方式，宣传烟台市及园区创新创业环境，扩大园区对外影响，多渠道搜集联络海外高端人才信息，与各类高端人才零距离接触，进行创业或合作对接。再一个就是要积极开展与国内知名高等院校、科研院所以及国内知名科技企业孵化器合作，加强横向对接交流，建立人才、项目资源共享机制，筛选、引进发展前景较好的科研成果入园实现产业化，实现共赢。
1.3坚持“请进来”策略，广揽人才入园发展
积极申请国家、省等有关部门组织的“千人计划”专家进园区、创业导师走进留学人员创业园区等各类人才交流对接活动，接洽对接高层次留学人员。同时，定期组织“百名高端人才走进烟台”等人才品牌活动，集聚高层次人才和项目。通过“请进来”的方式加强联系，深入洽谈合作，储备人才项目资源。进一步完善和利用好园区网站及公众号、订阅号等新媒体，加强园区创业环境和政策宣传，通过发送邮件、邮寄致高层次人才一封信等形式，邀请国家“千人计划”、省“泰山学者”“双百计划”等高端人才来园区考察交流，促成其来园区创新创业。同时，大力挖掘园区人才资源潜力，充分利用园区现有人才和项目资源，通过以才引才、产业聚才、才企联姻等方式，大力引进海内外高层次人才。
2 “招商”与“引才”并举，为园区发展储备精品项目
改革开放四十年来，正是有了对外开放，大力招商引资，才使我们国家经济快速增长。招商引资工作是区域经济发展的生命线，更是园区今后工作中的重点。因此，园区要坚持“两条腿走路”的发展模式，在做好引才工作的同时，要紧紧抓好招商引资工作，努力为区域经济社会科学、率先、可持续发展多做贡献，为园区发展储备精品项目。拓宽思路、强化措施，持之以恒、锲而不舍地做好招商引资工作，通过招商，搭建人才引进载体，促进人才引进。
2.1通过引进人才，把好的技术、大项目带进来
引进一个好人才，带进一项新技术，建立一个新企业，带动一个新产业，这是人才引进带来的聚合效应。企业因为引进了一个好人才，其企业和产品很快就成了名牌，不仅可获得较高的经济效益，而且还可以利用品牌资本使企业不断发展壮大。名牌企业或产品在资源方面会获得社会的认可，社会的资本、人才、管理经验甚至政策都会倾向名牌企业或产品。目前很多投资者不是苦于没资金，关键是苦于没有好技术、好项目。通过引进高层次人才，可以达到人才与技术、技术与资金、研发与产业化的有机结合，实现项目与人才的“嫁接”，这样才会把好技术引进来，把好项目做大起来。
2.2依托老企业，嫁接新技术
许多中小企业解决了生存问题，但总是长不大。如何发展壮大，是摆在企业面前的一个现实而紧迫的问题。这就需要在原有产品、技术的基础上，引进嫁接在国内外领先的高新技术，把企业做大做强，实现企业的新旧动能转换。要坚持走访企业制度，及时了解企业发展需求，帮助现有企业与科研机构和高层次人才合作，进行技术改造、扩大生产规模、嫁接新技术、发展新项目。要通过开展“专家服务基层行动计划”等活动，定期组织专家对企业进行“问诊”和创业辅导，走访收集、了解技术和项目需求信息，实施全程跟踪服务，协助办理相关手续，解决疑难问题，促成项目合作和落户投产。
2.3建立全员招商机制，全方位招商多渠道引资
眾人拾柴火焰高。要充分利用社会第三方机构及政府购买服务等形式进行专业招商活动，同时也要充分调动全体工作人员参与招商引资的积极性，发挥全员招商的有效性，联络各自优势资源，扩大对外联络，捕捉挖掘人才项目和资金信息，通过引才、引项目、引资金等方式，提供全方位服务，把园区打造成高层次人才聚集高地，投资创业的“乐土”。
3 优化服务环境，确保人才“引得进”“留得住”
随着国际国内对高层次人才和高科技项目的竞争日趋激烈，高层次人才争夺战已成为新一轮产业结构调整的关键，人才工作面临着更大的压力和挑战，“引进人才难、留住人才更难”成为人才工作者的共识。对此，园区要进一步加强服务，优化环境，努力创造良好的人文、生活、工作环境，把人才作用发挥到最大限度，确保人才、项目“引得进、留得住、用得好”。
3.1落实人才政策，做好高端人才服务工作
对已引进的高层次人才落实好现有政策，在生活补贴、研究经费、安家补助、住房、子女入学等方面落实政策，给予尽可能多的扶持和资助。同时要做好园区“绿色通道”服务工作，为高层次人才在工商注册、出入境、通关、医疗健康等方面做好全方位服务，及时解决工作和生活中的问题，努力使高层次人才在工作上“顺心”、生活上“舒心”。在此基础上，抓好对政策调研工作，对照国内先进地区的优惠政策，争取出台新的更加优惠的引才政策，增强对高层次人才的吸引力。
3.2立足企业需求，创新服务模式
资金是科研中试、企业创业躲不开的一道坎。园区将在现有投融资体系的基础上，建立风险投资信息库，加强与国内证券商、风投PE等金融机构的联系，帮助符合条件的企业争取资金；切实缓解高端人才创业过程中的资金“瓶颈”，为高科技企业快速发展给予关键性的支持，实现筑巢引凤—孵化企业—孵化产业的良好循环。同时，努力营造园区良好的创业文化氛围，依托留学人员联谊会创业分会创办园区内刊，积极搭建园区与园区之间、企业与企业之间、园区与企业之间的合作交流平台，增强高端人才在园区创业的归属感，促使他们安心创业。
3.3练好内功，打造一支专业、高效、务实、创新型管理团队
建立一支高素质的专业管理和服务团队是做好园区服务工作的前提，是做好园区人才引进、项目孵化的根本要求。园区要着眼于提高全体干部职工的专业素质和工作素养，以给园区企业提供专业化高端服务为出发点，在企业管理、投融资、市场运营、团队建设等方面，不断加强团队管理和业务技能培训，着力打造一支高素质的专业化管理服务队伍，构建起针对科技型中小企业成长发展的创新服务体系，营造专业化的创新创业氛围，为高层次人才创造良好的软环境，从而实现在孵化园区人才项目的同时，也孵化出优质管理服务团队，与园区企业“捆绑”上市，与企业一起孵化，共同成长。
参考文献：
[1] 陈媛，王颖莉.济南市县（市）区科技投入产出效率研究[J].中国科技资源导刊，2015，47（3）：15-20..
[2] 王新峰.加强国企基层建设的探索[J].国企，2015（5下）.
