十八大以来中国共产党反腐倡廉思想的新发展

    【摘 要】 十八大以来,反腐败工作呈现高压态势,党的反腐倡廉思想也出现了相应的新发展。文章挖掘和总结了新发展的主要内容:落实党委的主体责任和纪委的监督责任;把权力关进制度的笼子里;以零容忍的态度惩治腐败。准确把握十八大以来中国共产党反腐倡廉思想的新发展对坚持从严治党、构建社会主义和谐社会意义重大。

    【关键词】 中国共产党 反腐倡廉思想 新发展

    党的十八大以来,党中央依据世情、国情、党情等发展特点,全面分析了反腐败斗争的形势,提出了“把权力关进制度的笼子里”、“用零容忍态度惩治腐败 ”等新思想。这些新要求、新理论、新举措的提出都体现出党和人民利益最高的价值要求,表现出中国共产党真抓实干的工作风气。因此,对十八大以来反腐倡廉思想的新发展进行研究与总结,可以为之后反腐败工作的开展明确方向,提供重要的指导意义。

    一、落实反腐倡廉的新责任:落实党委的主体责任和纪委的监督责任

    党的十八届三中全会提出落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任的要求。在十八届中央纪委第三次全会上,习近平总书记又进一步指出 :“落实党委主体责任和纪委监督责任,是党中央在新形势下做出的重大决策部署,对于加强党风廉政建设和反腐败斗争,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,具有十分重要的意义。”党委负主体责任,纪委负监督责任,是由它们各自的地位和权力决定的,是党章规定的,是党要管党,从严治党的必然要求。就党委和纪委的具体责任,习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上指出 :“党委的主体责任主要是选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持执纪执法机关工作、主要负责同志當好廉洁从政表率;纪委的监督责任就是既要协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,又要督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务,经常进行检查监督,严肃查处腐败问题。”

    二、提供反腐倡廉的新保障:把权力关进制度的笼子里

    习近平同志 在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时提出:“建章立制非常重要,要把笼子扎紧一点,牛栏关猫是关不住的,空隙太大,猫可以来去自由。”“把权力关进制度的笼子里”的提出不仅是是一次思想上的革命,也是观念的创新与巨大进步,它使反腐败斗争有了更强的指向性,即认为应有法律机关运用制度工具,对权力进行约束、限制和控制,这样一来,既让权力服务于社会,又防止了权力的肆意妄为。“把权力关进制度的笼子里”,就是为以制度建设为根本途径的反腐败斗争提供稳固坚实的理论基石,为反腐倡廉工作的顺利进行提供制度保障。

    深化制度反腐是反腐败的根本保障。“把权力关进制度的笼子”这一理念的提出,就是要杜绝“牛栏关猫式”、制度空转、执行流于形式这些现象的出现。制度建设是全面从严治党的根本保障,倘若制度栅栏太宽,空隙太大,八面漏风,不仅关不住权力,而且会消解制度的正向功效,导致制度虚设和失效,这充分说明了制度务实管用的重要性和必要性。因此必须突出制度的针对性和指导性,扎牢制度的篱笆,搭建细密、严实的权力之笼。一方面,要尽快对现有的制度笼子查漏补缺、修缮巩固,确保已经暴露出来的漏洞被及时封堵。另一方面,要广泛听取社会民众的声音,广纳合理的意见和建议,共同打造新的制度笼子,完善权力监督体系 。此外,制度的生命力在于执行,制度制定后关键就在于落实,也只有落实才能发挥出制度的积极功效。执行制度而不流于形式,制度才会在反腐倡廉建设中发挥出应有的强大威力。

    三、采取反腐倡廉的新态度:用零容忍态度惩治腐败,“老虎”要露头就打,“苍蝇”乱飞也要拍

    2014年1月,习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次会议中提出 :“坚持以零容忍态度惩治腐败。”零容忍就是以重典治疴的决心,始终保持惩治腐败的高压态势,做到反腐决不留死角。对于那些明知故犯、屡触禁令红线的行为,要以“零容忍”态度严肃查处、绝不姑息 。不设“特区”,破除“禁区”,不开“天窗”,更不存在所谓的“铁帽子王”,发现一起查处一起,有案必查,有贪必肃,有腐必反,见小早打,露头就打,防微杜渐。

    习近平在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上强调 :“老虎”要露头就打,“苍蝇”乱飞也要拍!老虎苍蝇一起打,就是说我们不管是大腐败还是小腐败,都要一视同仁,都要作为重点进行查处。而“老虎”要露头就打,“苍蝇”乱飞也要拍,相比于“老虎苍蝇一起打”,更加突出一个快字,体现行动要迅速。因此,不管是位高权重的“老虎”还是名不见经传的“苍蝇”,不管“老虎”和“苍蝇”之间形成多庞大的利益网络,多坚固的利益联盟,只要干了贪腐之事,损了百姓之利,掀起不正之风,必须重拳出击,严惩不贷,一打到底,绝不姑息。

    【参考文献】

    [1] 习近平:《在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》[N].人民日报.2014-01-15.

    [2] 顾杰,王超.构建把权力关进制度笼子里的监督体系[J].中国领导科学,2017(02):15-17.

    [3] 中央党校厅局班党建课题组,戴军.在新起点上推进巡视监督向纵深发展[J].中国党政坛,2018(09):41-45.

    [4] 曹晗蓉. 以“零容忍”态度治理“微腐败”[N]. 新华日报,2018-08-28(012).

    作者简介:蒋菡(1994-),女,汉族,四川江油人,硕士生,单位:西南交通大学马克思主义学院马克思主义理论专业,研究方向:马克思主义基本理论。

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