浅析基层财政部门人力资源激励机制

    【摘 要】 基层财政部门在我国财政系统中是非常重要的一部分，是我国职能系统中非常关键的一环，起着不可替代的重要作用。对基层财政部门而言，人力资源管理对其非常重要，是基层财政部门能否正常运行的关键因素。为了加强基层财政部门的人力资源管理，从而促进基层财政部门更好的运行，本文对基层财政部门人力资源激励机制展开了分析。

    【关键词】 基层财政部门 人力资源 激励机制

    前 言

    基层财政部门对我国的重要性不言而喻，但是当前在基层财政部门的人力资源激励中却存在着很多人力资源激励的问题，极大地限制了基层财政部门的运行。因此，有必要对这类问题进行分析，然后找到解决措施，这样才能提升基层财政部门人力资源管理的水平，从而令其更高效的运行。

    一、基层财政部门人力资源存在的主要问题

    （一）不完善的考核制度。基层财政部门考核制度不完善的问题比较明显，现有的考核标准不清晰并缺乏合理性，而且在考核时也没有对职工进行充分了解，因此对职工所做的评价客观性不足。基层财政部门应根据内部不同的岗位设置考核标准，但在考核中却只是执行同一套标准，这样就导致考核目标不清晰，考核因此失去了真正的作用和意义。基层财政部门的职位较为稳定，导致考核缺少了层次性，没有实施末尾淘汰的考核机制，考核的目的性不明确。

    （二）奖惩制度缺失。完善的奖惩制度是保证考核能够顺利实施的基础，基层财政部门的物质奖励由于反腐倡廉的原因已经取消，以评优树模、以优选拔等更灵活的奖励方式未能在基层财政部门的奖惩制度中得到彻底落实，滞后、奖罚不分明的问题明显，人为因素的影响非常大，奖惩机制因此失去了原有的价值。

    （三）晋升制度落后。基层财政部门当前的晋升制度不完善、不公平的问题普遍存在，表现出了明显的轻业绩、重资历的问题，这导致很多职工的积极性都受到了影响[1]。优秀职工的作用因此得不到发挥，基层财政部门也因此不能高效运行，甚至还导致内部出现了很多不和谐的声音和矛盾，导致了很多的隐患。

    （四）培訓方式缺乏先进性。基层财政部门内部有着不同的岗位，这就需要基层财政部门针对不同岗位制定更有针对性的培训计划，这样才能发挥培训的效果。但是时间、技术等限制了基层财政部门培训工作的正常开展，依然在使用大讲堂式的传统培训模式，不仅无法获良好的培训效果，还无法激发职工的积极性。

    二、基层财政部门人力资源激励机制的建立

    （一）调整完善考核制度。调整绩效考核制度是建立人力资源激励机制的基础，应完善考核制度的深化改革，使考核体系更加公平、更加科学。基层财政部门应以遵守国家相关的法律法规为前提，结合自身特点以及不同岗位类型制定有针对性的考核标准，这样不仅能够提升考核的公平性，还能够发挥考核本来的作用。考核还要深入到基层职工群体中，给予基层职工参与考核的权力，这样才能提升考核的全面性，从而对职工做出最客观，最正确的评价。

    （二）公开竞争、平等选拔。公开、公正是基层财政部门建立人力资源激励机制必须要遵守的原则，为了更好的发现人才和运用人才，基层财政部门要严格执行公开、公正的岗位竞争制度，除了内部挖掘以外，还应该积极面向社会选拔人才，这种方式可以让基层财政部门的用人制度更加公平，对激励机制的落实也有积极的促进作用。基层财政部门应储备更多的人才，打破不合理的人才运用机制，为优秀人才提供更广阔的空间，为基层财政部门的发展贡献力量。

    （三）积极开展专业培训。基层财政部门应在现有的培训工作基础上结合基层财政工作的实际情况制定更加多元、更有针对性的培训办法，让职工都能够以岗位需求为基础获得真正的培养，从而做到强化岗位技能，并在工作中发挥更大的力量[2]。另外基层财政部门的培训工作也要跟紧时代的脚步，对职工进行培训时要加入现代科技元素，使职工掌握更多现代化技能，从而提升工作效率。基层财政部门也该对培训方式进行创新，将传统的灌输式培训改为交流式培训，这样培训工作的效率将得到明显提升，而职工也将更乐于参加到培训工作中。

    （四）建议立责任分解与奖惩制度。基层财政部门要建立责任分解与追究制度，按照工作职责，对工作任务与工作目标进行量化分解，并实行严格的考核制度;要根据考核结果加大奖惩力度，保证财政工作有序进行。加强人才培养，对有学习成效的职工要制定奖励制度，学费报销制度，从而激发职工自主学习的积极性，不断提高职工整体素质。

    （五）激发职工的工作积极性。基层财政部门要对人力资管理的重要作用有一个清晰的认知，要将更多的精力投入到人力资源管理中，要本着“珍惜人才、尊重人才、服务人才”的理念进行人力资源管理。给予人才更多的学习机会，为人才提供公平竞争和展示自我的平台，让他们在平台上更高效、更积极的工作，为基层财政部门的发展贡献力量，并不断对自身的各项能力进行强化，从而在职业道路获得更好的发展，实现基层财政部门的进步。

    例如某基层财政单位在内部实施了竞争制度，并定期开展了内部培训考核，所有职工都可以通过培训和考核竞争更好的岗位和福利待遇，通过这种方式，在该单位内部形成了非常积极的工作氛围。

    结束语

    综上所述，基层财政部门一定要正视自身在人力资源激励中存在的不完善的考核制度、奖惩制度缺失、晋升制度落后、培训方式缺乏先进性等问题，通过调整完善考核制度、公开竞争、积极开展专业培训、激发职工的工作积极性等方式建立良好的人力资源激励机制，为基层财政部门健康、高效的运行提供保障，为我国财政系统的健康发展打下良好基础。

    【参考文献】

    [1] 刘勇.基层财政部门人力资源激励机制探究[J].市场观察，2015，13（S1）：68-69.

    [2] 于涛.基层公共部门人力资源激励机制创新研究[J].中外企业家，2014，09（24）：16-18.

    作者简介：张彩玲（1975.10.01），女，汉族，籍贯：甘肃省敦煌市，职务/职称：敦煌市基本建设工程预决算审核管理中心 职工/中级经济师，学历：本科，研究方向：经济管理;