试论创新新时期农垦基层企业思想政治工作

    钟文旋

    习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，新形势下积极创新思想政治工作的观念、内容、机制，与时俱进做好农垦企业思想政治工作，助推农垦企业高质量发展，是农垦企业思想政治工作者需要认真研究和努力实践的问题。我国农垦企业是在特殊历史时期为国家做出特殊贡献的企业群体。随着农垦经济的恢复和发展，多元化的社会思潮也冲击着职工队伍，有些职工存在着安于现状、小富即安、因循守旧、不思进取等消极的小农意识，阻碍了农垦企业改革发展的步伐，难以满足农场实现快速发展、建设小康社会的要求。在新时代，农垦企业切实开展思想政治工作，创新企业思想政治工作模式，才可以促使企业思想政治工作焕发崭新的活力，成为企业在新的社会时代发展的保障。

    一、当前农垦基层企业思想政治工作存在的主要问题

    （一）思想政治工作形式化。

    一些单位、部门和领导对开展思想政治工作重视力度不够，对当前思想政治工作的学习开展，还依然停留在开会讲讲、文件学学、材料写写上来，不能把思想政治工作的学习融于实际业务工作中去，政治学习流于形式，并不能触及心里，政治学习形同虚设。

    （二）思想政治工作无用论。

    一些干部职工和部分领导干部认为这是一项可无可有的工作，有些人认为，在工作中，我们没有强调思想政治工作，工作不是照样出成绩，有些甚至认为只要福利待遇好也就不需要做思想政治工作了。

    （三）思想政治工作的对象复杂

    1.现代化的农垦基层企业它的思想政治工作面向的对象也是多种形式，多种状态的。最主要的是由高度计划统一的经济制度转变为自由个性的市场经济，和相应的经济制度和分配制度的变化。出现了多种经济成份共同发展、多种所有制机构、多种分配方式并存的局面。

    2.职工队伍多层次性。由于社会主义市场经济的进一步发展和经济成分、利益主体的多样化，带来了不同形式的社会组织、不同种类的经济实体大批量出现，在众多非公有制模式的农垦基层企业中聚集的职工越来越多，用工形式也不局限于一种形式，用工种类也多种多样，用工单位对个人的管控也在减弱，社会成员更多的是有原來的“单位人”转向“社会人”。

    3.观念想法的多样性。人员组成的复杂性导致了农垦基层企业文化状态的丰富多彩。比较显著的是跨国农垦基层企业的文化跨度大，思想更为活跃，观念更新速度快，更追求个性、独立、自由的思维方式，明显对精神文化的要求日益增长，更为急切的需要思想政治工作在形式丰富、方法多样、机制灵活等方面，增加内容针对性、结果实效性和人员主动性。

    二、与时俱进创新新时期农垦基层企业思想政治工作

    1、创新思想观念，增强思想政治工作科学性和感召力

    当前，一些农垦基层企业普遍面临着观念转变相对滞后、人员结构不尽合理、利益分配差异大、涉及稳定矛盾较多等问题，因此，思想政治工作要适应新形势，必须首先进一步创新观念，坚持以人为本、尊重职工人格和价值，增强思想政治工作的科学性和感召力。

    农垦基层企业思想政治工作必须遵循“以人为本”的根本要求。坚持以人为本，就是对最广大职工主体作用和地位的肯定，也是我们思考和行动的出发点和落脚点。既要为职工的生存发展创造有利的环境条件，又要充分发挥职工的主动精神，最大限度地激发和调动广大职工的工作积极性和创造性。这也正是思想政治工作的出发点和归宿。同时，农垦基层企业思想政治工作还要适应和满足职工的正常需要。作为以人为对象的思想政治工作，只有在内容上、形式上适应职工的多方面正常需求，尽量实现“因需要而利导”，才能吸引人，容易为人所接受，收到预期效果。思想政治工作本身就是一项专门满足人们精神需求的工作，不仅是一个宣传、灌输农垦基层企业文化、农垦基层企业精神的过程，而且也是一个在不断满足职工的精神需求之中实现“人的发展”的过程。只有这样，农垦基层企业思想政治工作才能有影响力、感召力和生命力，才能促进人自身的发展。

    农垦基层企业思想政治工作必须走群众路线。思想政治工作从本质上讲就是群众工作，我们所进行的一切创新都要代表群众的根本利益，反映群众的心声，符合群众的要求。要切实了解群众的思想和利益要求，掌握群众情绪，关心群众疾苦，倾听群众呼声，以取得群众的理解和支持。与此同时，还要坚持依法办事、按政策办事，发挥思想政治工作优势，积极预防和妥善处理人民内部矛盾引发的群众性事件，维护群众利益和农垦基层企业稳定。思想政治工作，来源于人民群众的实践，同时还要接受群众实践的检验，在群众的工作实践中不断完善。

    2、创新方式，增强思想政治工作针对性

    针对性就是从实际出发，有的放矢，用不同的方法解决不同的问题。随着社会的发展，职工队伍结构已发生了变化，职工的思想方式、价值观念与过去相比已有很大的不同，为此我们的思想政治工作要根据这一特点，创新方式，增强针对性。一是围绕中心开展工作。在实际工作中，政工工作要坚持贴近经济、贴近农垦基层企业、贴近职工，才能杜绝“两张皮”现象，使之转化为实实在在的效益。要实现农垦基层企业思想政治工作与经济工作融为一体，相互渗透，相互促进。二是坚持有的放矢，对症下药。思想活动的丰富多样性要求思想政治工作者要坚持从实际出发，具体问题具体分析，真正做到因地制宜、因事制宜、因时制宜，有的放矢地进行思想政治教育。三是增强主动性、超前性与预见性。主动深入基层，了解群众呼声，关心群众疾苦，及时掌握职工群众的思想动态，做好引导工作，不能等问题成堆才去重视;换位思维，从群众的角度思考群众的实际需要，增强主动工作的迫切性，想群众所想，急群众所急。在解决困难职工的帮扶救助问题、退休人员的就医等问题上，必须主动做在前面，及时疏导不良情绪，否则就会变得被动，甚至可能闹出事情来。

    3、创新内容，丰富思想政治工作内涵

    创新思想政治工作内容，迎合新时期企业的发展需求。滞后的思想政治工作内容，无益于工作全面而有效开展。所以应强化思想政治工作内容创新，当前要以实现“中国梦”为目标内容，并吻合企业发展需求，做到准确而有层次。具体而言，可从如下几点着手：首先，思想政治工作要明确服务要点，确保企业处于良好的经营发展状态;其次，思想政治工作应强化企业职工的素质教育，通过有效渠道，宣传“中国梦”的目标内涵，将实现“中国梦”与实现“企业梦”结合起来，由此凝聚企业精神、塑造企业文化，形成企业自身强有力的核心竞争力，让企业随着国家的发展而发展;再次，建立并完善企业体制，以新的管理制度促使思想政治工作更好开展，充分发挥思想政治工作的作用。

    4、创新机制，促使思想政治工作制度化

    （1）创新工作体制。政工工作的管理体制和机制应以适应现代企业制度为前提，以更能充分调动广大职工群众的主动性、积极性创造性为目的，把加强和改进企业思想政治工作与建立现代企业制度高度统一，从而形成三个格局：一是形成党委统一领导，各职能部门协同配合的领导格局;二是形成党委统一领导，党政工团齐抓共管、目标明确、权责分明、关系协调、渠道畅通、高效运行的工作格局;三是形成以专、兼职政工干部为骨干，以党、团员和管理人员为基本队伍，职工群众广泛参与的组织格局。

    （2）创新考核奖励机制。通过多形式、多层次、多方面的考核、监督、检查、奖惩，使思想政治由“软”变“硬”，由“虚”变“实”，从而解决干与不干和干好與干坏一个样的问题，把思想政治工作纳入规范化和制度化轨道。

    5、创新载体，推动思想政治工作积极开展

    农垦基层企业文化与农垦基层企业的思想政治工作，具有对象相同、方向一致、目的相近、途径相通、环境相似的特点，两者是相通、互补的。将思想政治工作融入农垦基层企业文化，纳入农垦基层企业管理轨道，能更好地解决思想政治工作和经济工作相脱节的问题。思想政治工作还应该与农垦基层企业各项创建活动、服务工作相结合，融入丰富多彩的群众性活动当中。当前，围绕社会主义新农村建设，农垦基层企业系统正积极开展文明创建活动，思想政治工作要与之紧密结合，做到陶冶情操、寓教于乐。要利用农垦基层企业的文化广场、文化信息共享工程等文化阵地，增强农垦基层企业文化建设氛围，通过开展丰富多彩、健康向上、喜闻乐见、群众积极参与的文体活动，达到传播文化、倡导文明、陶冶情操的目的，增强思想政治工作的渗透力和感召力。同时，要充分利用报刊、广播、电视、图书、录音录像等媒体的所有优势，开展新形式的思想政治工作。了解和掌握农垦基层企业思想政治工作对象的一些专业知识，是做好思想政治工作最有力的支撑，必须认真分析他们的思想特征和心理感受，并给予充分理解，采取针对性的措施，才能收到实效 。