试论新经济形势下的国土资源系统人力资源管理

    鲁瑞琴

    摘 要：人力资源管理顾名思义，是在经济学与人本思想指导下，由最初的招聘、选拔、培训、报酬等管理形式为一体，为其带去先进的技术和理念，才能够满足组织当前发展和未来发展的需要，尤其是在社会竞争如此激烈的今天，人才的重要性是不言而喻的，也只有在这个基础之上，保证组织实现目标和其经济效益的最大化。本文致力于研究新经济形势下国土资源系统人力资源管理建设，发现其存在的问题，找出相应的解决对策，为相关企业提供强大的理论支撑。

    关键词：新经济；国土资源系统；人力资源管理；问题；措施

    随着经济的迅发展，社会对人才的要求也随之提升。在国土资源系统中也是如此，其承担着各单位组织机构设置和中层管理人员的管理工作，其囊括诸多方面：专业技术人员、技师的评定、劳动组织管理等多个方面。要想充分贯彻落实科学发展观，促进科学发展的新机制，不断提高国土资源对经济社会全面协调可持续发展的保障能力，建立一支高素质和专业技术人才队伍有其自身具有的迫切性，也只有高度重视国土资源人才培养工作，依据实际情况，整合优质资源不断完善人才队伍建设，只有这样才能够提升其整体竞争力和创新能力，这是摆在各级国土资源管理部门面前一个急需要解决的问题。

    1 新经济形势下的国土资源系统人力资源管理中存在的问题分析

    在查阅有关国土方面的信息后得知，人力资源管理方面还存在着诸多急需要解决的问题。如：内设机构与上级及同级国土资源部门相比不能够有效统一起来，其直接影响着国土资源各项业务横向和纵向业务间的对接，得到的结果显示其文化水平相对较高，但是所学知识不能够与实际情况有效结合起来，再者就是对新事物接受能力比较弱，直接影响着工作效率和工作质量。某种意义上来说，影响着整体实力的发挥。很多管理人员日常工作中没有学习先进的知识，知识长期得不到更新，其采用的大多为传统方式方法，不能够与时俱进，符合发展的需要。工作思路单一，没有充分朝多方向发展，而这些都直接影响着国土资源工作水平的提升，其主要表现为以下几个方面：

    （1）专业人才数量少，技术长期得不到更新，基础力量较为薄弱。相关资料显示，纵观全国国土资源系统整理，土地管理人员和专业法学人员相对较少，测绘、地质勘测、信息与计算机方面的人员更少，加上职工多为老职工，在技术方面其多数严重传统的技术方式，长期没有更新自身的基础知识和技能，已经很难适应国土资源管理专业化、系统化和信息化的需要，而其主要存在原因则是以往国土资源对专业化方面要求不高，但是随着经济的迅猛发展，传统多才采用的方式弊端逐渐显现出来，没有形成较为完整的人才管理体制，其人才不能够进行轮换，其只对自身存在岗位熟悉，没有向综合型人才转变。

    （2）素质参差不齐，队伍结构尚需优化，其作用没有充分体现出来。在国土资源系统管理过程中，实际上真正具备大专以上学历的人员很少，这也就证明其技术性有待加强和素质方面的问题。其学历都不是都过全之日获取，其大多数为函授方式获取，再者说其所学专业不能够跟自身岗位两者有效结合起来。有些地区国土资源干部都是向社会公开录取，对于学习、年龄、技能掌握等方面都有一定的要求，但是其招收的人员稀少，给相关工作人员带去了沉重的工作负担，不能够满足实际情况的需要。从整体上来说，国土资源局干部职工其文化水平有限，掌握的相关专业化、系统化知识不牢，年龄结构也偏向于老龄化。专业人员占据总人数的比例偏低，集体培训机会相对稀少，长期没有更新自身理念，接受再教育的机会相对较少。加上其内部监督体系不完善，导致其在很多方面出现问题，并没有及时得到解决，最终制约其自身发展。

    （3）干部选用机制有待完善，缺乏相关的激励制度。受各种因素影响，如：国土资源系统人员配置等因素影响，相对优秀的干部其自身发展空间较为狭小，没有给予其充分展现自身能力的平台，一定程度上挫伤了干部的积极性，也严重影响着其职能的发挥。再有，对表现较为突出的国土资源干部没有相应的奖励机制，使得其长期缺乏竞争性。再有，基层干部队伍方面，交流合作机会少，这也是国土资源干部长期缺乏主动性的根本原因所在，最终影响着国土资源整体队伍的建设。

    （4）管理机制不健全。首先体现在岗位设置上，其岗位安排具有随意性，有的岗位工作任务量大，而有的人身兼多职，很少能够站在全面的角度去思考问题。其国土资源管理还停留在最初的人事管理，再有，没有的不定期的收集职工意见，使得管理者不能够及时获得职工的反馈信息，换一种方式来说，直接影响着下一步发展计划的制定。对职工也没有严格要求，职工职业规划不能在规定时间内上交，在打击职工积极性的同时，使得员工没有充分看到国土资源人力资源管理的发展前景，计划安排也不能够有效落实，严重影响最终效用的发挥。

    2 新经济形势下解决国土资源人力管理中问题的措施分析

    （1）人力资源管理与开发方面。在加大人才队伍方面，首先国土资源相关管理部门要不定期组织活动，对职工进行培训，使其在更新理论知识的同时也增强其技能。再者，可以鼓励学习想学习相对较低的职工干部，努力学习科学文化知识，使得更好的将自身所学知识运用到实际过程中去，促进整形性的提升。对在职干部也要加强敢为培训，各岗位之间不定期进行互换，使得职工干部能够掌握多方面的技能，与此同时，选派优秀职工干部去参加上级国土资源管理部门的培训，通过参加专业的培训机构，努力学习文化知识，根本性提升干部职工的业务技能和工作水平。

    （2）对基层国土资源建设引起高度重视。对局内设机构和下属单位人员进行合理配置，优化组合，在提升工作人员交流的基础上提升其默契程度，以便其更好的运用到工作当中。从而提升整体凝聚力和战斗力，以便各项工作能够得到有效开展。创新人才激励机制，使得职工干部充分意识到事态的严重性，提升彼此间的竞争意识，也使得其自觉巩固自身知识，促使整体素养的提升。充分遵循各项规章制度，在人才选拔方面，要充分考虑到多方面因素，不仅仅注重对专业知识的掌握程度，还要体现在对知识的运用能力，注重其综合素养。依据实际情况，安排相关的岗位，确保每个人都有自身的职责。再者努力协调国土资源部门的编制，为优秀人员提供更大的发展空间，也在此基础上更好的弥补相关专业人员的空缺，在完善各方面的机制同时，对基层国土资源建设引起高度的重视，从而更好的促进其发展。也应该充分考虑到国土资源未来发展全景，在培养相关技术人才的同时充分考虑到未来信息化、专业化发展的需要，为国土资源事业更好的发展奠定坚实基础。

    （3）建立健全各方面机制，加强国土资源人才队伍组织培训工作。国土资源与高等院校之间加强交流与合作，为国土资源人才提供强大支撑。国土资源人力资源管理部门可以有组织、有计划的安排相关职工干部到学校进行深造，完善自身理念。或者是充分利用现代信息技术，开设专家、讲师传授职工干部国土资源知识。对国土资源系统干部职工实施高强度的训练，促使其综合素养的提升，从而提升人力资源管理的整体效能，这样有针对性培养训练组织基层人员，尤其是在加强业务培训方面，为国土资源系统建立长效机制奠定坚实基础，长此以往，促使国土资源系统理念不断更新，更好的适应信息化发展的需要，也促使基层业务水平整体性的提升。

    3 结语

    综上所述，随着信息技术的迅猛和社会经济各方面的强力渗透，对人力资源管理所产生的影响是最为突出的，人力资源管理也在面临着社会给予的挑战，鉴于此，国土资源系统应该在最短时间内建立健全各项有效机制，在重视干部提升技能的同时，也应该立足长远，建立起国土资源系统长效培训机制，从而打造出一支过硬的人才队伍，能力强、综合素养高的人才队伍而努力，以便更好的适应信息化发展的需要。

    参考文献：

    [1]邢周凌. 承诺型人力资源管理系统与组织绩效的关系研究--基于中部六省高校的实证分析[J]. 管理评论. 2009（11）.

    [2] 杨枫. 国土规划事业必须科学发展[J]. 学习月刊. 2009（20）.