“奇经八脉”对乡村振兴的启示
——乡村振兴是一项系统工程。“三农”工作涉及经济、政治、文化、社会、生态、党建及其愿景、理论、路径、动力、开放、改革等“十二正经”。乡村振兴战略涉及“五个振兴”,它们分别是产业、人才、文化、生态、组织。而这五个方面是一个有机的整体,如同身体经脉一样,应该用全面的系统的观点去分析,找准“任督二脉”突出重点,封住“死穴”激发“活穴”同频共振,才能实现乡村振兴的全面和谐发展。
绵竹在乡村振兴建设中,不仅看到“三农”工作的“十二正经”,更把山、水、路、矿、木、人、文、商等“奇经八脉”作为一个系统,统筹谋划、协调推进,走出了一条资源开发转型区健康高速发展的新路,其中人是核心、山是载体、水是命根、路是关键、矿是财富、木是环境、文是精神、商是活力。一是促进产业发展。要结合绵竹自身实际,兼顾农业内外、城乡两头,做大做强生态产业和绿色农业,出台激励乡村旅游业、乡村服务业、乡土特色产业、乡村信息产业等发展的政策,促进农村一二三产业融合发展,为乡村的全面振兴奠定物质基础。二是实现生态宜居。要加强农村资源环境保护,制定山水林田湖草保护规划;要加强设施配套建设,提升政府服务管理质量,改善水电路气房讯等基础设施;要制定方案切实保护好绿水青山,保留住清新干净的川西田园风光。三是建設乡风文明。农耕文明是中华文明的根。要促进农村精神文明建设,提升农民科技文化素质,推进移风易俗和文明进步,弘扬农耕文明和优良传统,保留乡土文化这个魂。四是改进社会治理。要创新乡村治理机制,健全乡村治理体系,加强基层民主和法治建设,健全基层组织,弘扬社会正气,使农村社会更加安定和谐有序。五是增强农民获得感。要不断拓宽农民就业增收渠道,让农民的钱袋子进一步鼓起来;要大力实施精准扶贫战略,打赢脱贫攻坚战,使小康路上每一个人都不掉队。
——乡村振兴要有重点。根据“奇经八脉”的理论,并不是所有经络的作用都一样重要,如督脉能总督一身之阳经,任脉联系总任一身之阴经,相较其他经络显得更加重要,所以才会出现“打通任督二脉”之说。乡村振兴战略是一项系统工程,不能作为一般性工作按部就班、平铺直叙,而是要找准“任督二脉”,突出重点抓落实,实现乡村振兴的宏伟目标。
一是要打通规划这个督脉。抓好“谋划、策划、规划、计划”是乡村振兴的前提。振兴乡村战略的实施,必须规划先行。规划如同人体之督脉,总督一身之阳经,属于乡村振兴的根本和基础。因此,乡村振兴战略规划的制定,既要在全局性上着力,更要在时间性、强制性、导向性、差异性和开放性上用功。只有这样,才能使绵竹乡村振兴战略目标更加清晰、行动更具可行性、数据更具精确性、使运作更具可控性,真正做到“一张蓝图绘到底”。
二是要打通目标这个任脉。目标是指根据使命而提出的在一定时期内所要达到的预期成果。目标是蓝图的具体化,是在一定的时间内奋力争取达到的、所希望的未来状况,为活动指明方向。俗话说:“ 举一纲而万目张”。振兴乡村战略是否能够“万目张”,除了规划,还要看目标是否能够达成。目标如同人体之任脉,联系总任一身之阴经,决定着乡村振兴的标准和方向。古人云:“勤为政者,贵在养民;善治国者,必先富民。” 对于农民占绝大多数的中国来说,中国富与农民富的关系相融共生。所以,习近平总书记在谈到乡村振兴时强调“中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。”一个宜居、文明、富裕、美丽的农村才是我们需要的,能望得见山,记得住乡愁,留得住绿水青山的美丽乡村,就是我们乡村振兴的前进目标和奋斗方向。重点抓好资金、土地、人才、企业、制度等关键要素,特别是在土地尤其是在宅基地上下功夫。盘活农村闲置资源,鼓励和支持工商资本下乡,是乡村振兴的重要抓手。
——乡村振兴要注意“死穴”。 “穴”是空隙的意思。 人体有108个要害穴,其中有72个穴一般点击不至于致命,其余36个穴是致命穴,俗称“死穴”。
我们在乡村振兴具体实施中要练好“内功”,封住“死穴”,激发“活穴”。长期以来,资金、土地、人才等各种生产要素单向由乡村流入城市,造成乡村因严重“失血”而凋敝,这就是乡村振兴的“死穴”。乡村凋敝,也被描述为乡村空心化,表现为人口外出、产业空虚、农村落败等一系列社会现象。这种现象导致了大量社会问题,比如留守儿童、空巢老人、土地撂荒等,成为农村可持续发展和农民幸福感提升的“伤口”。为此,实施乡村振兴战略,必须围绕强化“钱、地、人”等要素的供给,抓住关键“穴位”,坚决破除一切不合时宜的体制机制障碍,推动城乡要素自由流动、平等交换,促进公共资源城乡均衡配置,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系,及时为“三农”发展“止血”,变“死穴”为“活穴”。 “环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福”。乡村振兴要坚决不碰“死穴”,慎砍树、禁挖山、不填湖,保护乡情美景。
——乡村振兴要保持畅通。“奇经八脉”的医学核心理念是要“通”。根据中医理论,腧穴是人体脏腑经络气血输注出入的特殊部位。“腧”通“输”,或从简作“俞”。 “输通”是双向的。从内通向外,反应病痛;从外通向内,接受刺激,防治疾病。从这个意义上说,腧穴又是疾病的反应点和治疗的刺激点。
而乡村振兴实施中的一个主要“痛点”就是基础设施建设滞后,尤其是道路建设成为乡村振兴的 “肠梗阻”。绵竹在乡村公路的建设方面尽管取得了巨大成绩,但目前乡村公路仍处于初级发展阶段,不能完全适应乡村振兴战略的需要和群众生活质量提高的要求,要尽快实现高速、高铁、机场的畅通和联网。一要坚持以地方政府为主,积极争取上级政府扶持,激励社会各方共同参与,不断加大投入和政策支持力度,明确党政及其部门责任,分层负责,联合建设,共同推进乡村公路建设。二要坚持统筹规划,分步实施。从乡村振兴和农民群众出行实际需要出发,综合考虑当地山、水、林、田综合治理、小城镇发展、扶贫和国土资源有效开发等要求,有步骤,有重点,分步实施。三要坚持因地制宜,分类指导。要根据各地经济发展水平、交通需求特点、自然地理条件合理确定发展目标、重点和技术政策。四要坚持建设、养护、管理并重。要避免重建轻养、重建轻管的现象,在加快建设的同时,重视养护和管理工作。五要坚持可持续发展。要注重对自然环境的保护和对资源的永续利用,实现人与自然、发展与环境的和谐统一。