依法治校环境下高校思政课教师队伍制度化建设研究
刘磊+陆云香
[摘 要]高校思政课教师队伍是开展高校学生思想政治教育的基础，是提高思政课教育质量的关键。依法治校环境下加强高校思政课教师队伍制度化建设，完善思政课教师教育培养机制，是新时期高校思政课教师队伍建设的关键。
[关键词]依法治校;思想课教师队伍;建设;措施与途径
[中图分类号] G641 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2016）11-0079-02
依法治校缘自“依法治国”的基本方略，是依法治国的重要组成部分，具体来说，依法治校就是利用法律来保证学校教育在法制的轨道上规范运行。高校思政课教师队伍是在全校开展党的理论政策教育的直接承担者，是开展学生思想政治教育和法律知识教育的基础和关键。依法治校环境下加强高校思政课教师队伍建设，系统地探讨高校思政课教师队伍制度化建设意义重大。
一、加强思政课教师队伍制度化建设的必要性
（一）思政课教师队伍制度化建设是依法治校的必然要求
依法治校是我国学校管理的必然选择，坚持依法治校，用法律来规范教育相关方行为、提高学校管理水平，既是社会发展的必然要求，也是实现学校管理规范化的重要保障。加强高校思政课教师队伍制度化建设，是依法治校的重要组成部分，关系到依法治校的顺利开展。
（二）思政课教师队伍制度化建设是提高教育质量的必然选择
当今社会发展速度及知识更新速度非常之快，党的理论也是与时俱进地在创新，思政课教师的思想认识和知识水平也应不断前进，要根据实践发展的需要进行创新。加强思政课教师队伍制度化建设，建立培训和继续学习制度、完善奖惩与激励机制，可以提高思政课教师的业务水平，创新教师教学理念及方法，更好地完成党的理论教育、提高学生道德水平和法律素养的重任。
（三）思政课教师队伍制度化建设是提高教师政治素养的重要举措
高校思政课教师队伍承担着在全校开展党的理论政策教育的重任，是开展学生思想政治教育和法律知识教育的基础和关键。然而，受社会价值观多元化特征的影响，有些思政课教师在思想观念中难免出现缺乏坚定的政治立场、没有明确的政治信念、责任感不强等现象。加强思政课教师队伍制度化建设，建立和完善思政课教师的准入制度和业务考核制度，是提高思政课教师的政治素养和道德水平的重要举措，对宣传党的理论政策、发展道德教育具有很强的现实意义。
二、思政课教师队伍制度化建设面临的困难
（一）思政课教师队伍建设的激励保障机制有待完善
长期以来，部分高校只关注专业课建设，对思想政治教育进行资金和政策扶持的力度普遍不够，存在大量缩减实践课课时，不重视思政课等现象。一些高校无论是领导，还是教师、学生都更加注重专业课程，而忽视思想政治素质的培养。高校思政课教师考核、职称评定更多地倾向于科研水平，对教学质量的好坏缺乏有效的评价机制。许多思想课教师为职称和前程奔波，将主要时间和精力用于个人科研方面，对教学质量的提高产生了影响。这直接影响到高校思想政治教育的水平和效果。由此可看出，学校在思政课教师队伍激励保障制度建设方面存在很大的不足。
（二）思政课教师队伍建设的教育培训制度有待健全
随着我国教育事业的快速发展，对思政课教师的需求数量和质量也不断提高，一大批青年教师成为教学主力，这些青年教师一般都是刚毕业没多久的高校毕业生，缺乏丰富的教学经验及方法，需要及时进行专业培训;而与此不协调的是，思政课教师培训机会较专业课教师少，相应的培训机制不健全，思政课教师在继续深造、接受继续教育方面缺少继续提高的机会。
（三）思政课教师队伍的政治素养及业务能力考核机制缺乏
受当今社会多元化价值观的影响，一些思政课教师在思想观念中缺乏坚定的政治立场，没有明确的政治信念，责任感不强，甚至在课堂上出现抹黑中国的言论，认为好的都是外国的，不好的都是中国的，存在所谓的“教马列而不信马列”的现象。在实际教学中，一些教师学习能力不强、理论功底不扎实，仍然靠自己以往的教学经验开展教学，不能做到与时俱进，及时更新教学方法，对学生提出的社会热点问题、党的最新理论问题不能很好地解答，在对待学生上也缺乏应有的耐心与关心。
三、加强思政课教师队伍制度化建设的途径
（一）完善思政课教师教育培养机制
完善新聘任思政课教师的岗前培训工作制度。新聘任教师由于工作经验不足，在工作中会出现很多问题，制订新聘任思政课教师的岗前培训工作制度，合理有序地开展新教师的岗前培训，可以使其较快适应工作环境，尽快胜任教育教学工作，促进其快速成长。学校可以采取集中培训与分阶段相结合的方式，就思政课教师在思想认识、教育法律法规、教学方法，职业道德等方面进行培训，使他们对思政课教师这一职业有更深刻的认识，引导他们在以后的工作中要树立遵纪守法、乐于奉献、积极进取的思想，做一名合格的思政课教师。
建立在岗思政课教师继续深造培养机制，使教师有机会不断提高学历层次、有机会参加多种形式的进修培训和学术研修，以提高自己的教育教学水平。可以采取顶岗置换研修、校本研修、远程培训等多种模式。为保证继续教育工作的顺利进行，政府及学校要根据相关政策予以其时间和费用上的支持。
健全思政课教师培训效果的调研和评估机制。在培训结束后，按照调研和评估机制做好培训的跟踪调研工作，对培训效果进行合理分析，总结培训取得的正反两方面的经验，以使培训的效果达到最优。学校可以对培训后思政课教师工作情况进行调查，查看教师参与培训后工作能力是否得到提高，教学效果是否得到改善等。同时，引导思政课教师对参加培训给自己工作带来的影响进行反思和总结，明确自己取得的成绩及存在的问题，以进一步增强培训效果。
（二）构建思政课教师队伍政治素养及业务能力建设长效机制
建立合理的奖惩激励机制，把政治纪律与政治素养作为思政课教师考评的重要依据。如果思想课教师在课堂上散布有损国家形象的极端的错误言论，要根据影响程度及时给予教育纠正，甚至淘汰或转岗。把思政课教师教学水平及师德情况纳入考核之中，可以定期或不定期地对教师的教学情况、出勤情况、品行情况进行考核，并要及时奖励成绩突出的教师，对不合格者予以淘汰，做到赏罚分明，以树立典型，给其他教师起到学习及警示作用。同时，组织思政课教师认真学习教育部关于教师“师德师风和学术道德”相关文件，并深入领会践行其内容。做到理论与实践相结合，在这种结合中培养一支师德高尚的教师队伍。
健全对思政课教师的宣传教育机制。通过宣传教育机制，加强对思政课教师的职业教育，帮助教师树立爱岗敬业，求真务实，乐于奉献的崇高的职业理想，严谨自律的治学态度，以及强烈的责任感与使命感，提高思政课教师对教育事业的认识，培养教师“干一行爱一行”的乐业精神。要鼓励及引导广大思政课教师积极学习领会、贯彻落实党的相关会议精神，并把这些精神认真贯穿到自己的教学工作中。引导广大思政课教师提高工作积极性，不断加强自身道德修养，提高自己的工作能力，热爱工作，关心爱护学生，努力做一个受学生爱戴、受社会尊敬的好教师。
建立健全思政课教师合法权益保障机制，以调动教师的工作热情。要提高思政课教师待遇及教师的社会地位，并依法保证思政课教师平均工资水平、科研项目的审批、科研经费投入力度等不低于专业课教师水平。让思政课老师无后顾之忧，安心于工作。国家及学校要加强宣传教育，完善各项制度，切实提高思政课教师的地位，重视思政课教师在促进教育事业发展中的重要地位和基础作用。注重为思政课教师的工作及生活提供基本保障，切实改善其待遇，关心其健康。
（三）确保思政课教师队伍制度化建设措施落到实处
学校及相关管理部门要把思政课教师队伍制度化建设作为依法治校的重要内容。切实加强对思政课教师队伍制度化建设的组织领导，完善部门分工及沟通协调机制，及时研究解决教师队伍制度化建设中的出现的问题。要对思政课教师编制管理、经费使用情况、教师聘用情况等各项工作进行督查。
学校要加大对思政课教师队伍制度化建设情况的监管督导力度，提供相关服务，为思政课教师队伍建设营造良好的环境，并为思政课教师队伍建设提供必要的资金及政策支持。要加强经费监管，检查教师工资待遇，培养培训等方面的经费投入有没有落到实处。加强考核督导，把思政课教师队伍制度化建设情况作为督导的重要内容，并及时向全校发布督导结果，以确保各项政策措施落到实处。
思政课教师承担着在高校中传播党的先进理论知识、培养学生思想道德素质的重任，是高校党的理论和优秀思想道德的传承者。抓好依法治校环境下的思政课教师队伍制度化建设，不仅需要政府及学校的积极努力，同样也需要广大思政课教师坚持不懈的辛勤工作及积极的配合，只有各方共同努力、同心同德，才能使思政课教师队伍制度化建设有序推进。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 毛远芳.高校思政课实践教学环节中教师队伍存在的问题及对策[J].山西高等学校社会科学学报，2012.
[2] 王克歌.高校思政课教师队伍建设存在的问题及对策研究[J].辽宁省交通专科学校学报，2011.
[3] 王东亮.依法治校环境下高职院校辅导员队伍建设研究[J].邢台职业技术学院学报，2014.
[责任编辑：刘凤华]
[摘 要]高校思政课教师队伍是开展高校学生思想政治教育的基础，是提高思政课教育质量的关键。依法治校环境下加强高校思政课教师队伍制度化建设，完善思政课教师教育培养机制，是新时期高校思政课教师队伍建设的关键。
[关键词]依法治校;思想课教师队伍;建设;措施与途径
[中图分类号] G641 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2016）11-0079-02
依法治校缘自“依法治国”的基本方略，是依法治国的重要组成部分，具体来说，依法治校就是利用法律来保证学校教育在法制的轨道上规范运行。高校思政课教师队伍是在全校开展党的理论政策教育的直接承担者，是开展学生思想政治教育和法律知识教育的基础和关键。依法治校环境下加强高校思政课教师队伍建设，系统地探讨高校思政课教师队伍制度化建设意义重大。
一、加强思政课教师队伍制度化建设的必要性
（一）思政课教师队伍制度化建设是依法治校的必然要求
依法治校是我国学校管理的必然选择，坚持依法治校，用法律来规范教育相关方行为、提高学校管理水平，既是社会发展的必然要求，也是实现学校管理规范化的重要保障。加强高校思政课教师队伍制度化建设，是依法治校的重要组成部分，关系到依法治校的顺利开展。
（二）思政课教师队伍制度化建设是提高教育质量的必然选择
当今社会发展速度及知识更新速度非常之快，党的理论也是与时俱进地在创新，思政课教师的思想认识和知识水平也应不断前进，要根据实践发展的需要进行创新。加强思政课教师队伍制度化建设，建立培训和继续学习制度、完善奖惩与激励机制，可以提高思政课教师的业务水平，创新教师教学理念及方法，更好地完成党的理论教育、提高学生道德水平和法律素养的重任。
（三）思政课教师队伍制度化建设是提高教师政治素养的重要举措
高校思政课教师队伍承担着在全校开展党的理论政策教育的重任，是开展学生思想政治教育和法律知识教育的基础和关键。然而，受社会价值观多元化特征的影响，有些思政课教师在思想观念中难免出现缺乏坚定的政治立场、没有明确的政治信念、责任感不强等现象。加强思政课教师队伍制度化建设，建立和完善思政课教师的准入制度和业务考核制度，是提高思政课教师的政治素养和道德水平的重要举措，对宣传党的理论政策、发展道德教育具有很强的现实意义。
二、思政课教师队伍制度化建设面临的困难
（一）思政课教师队伍建设的激励保障机制有待完善
长期以来，部分高校只关注专业课建设，对思想政治教育进行资金和政策扶持的力度普遍不够，存在大量缩减实践课课时，不重视思政课等现象。一些高校无论是领导，还是教师、学生都更加注重专业课程，而忽视思想政治素质的培养。高校思政课教师考核、职称评定更多地倾向于科研水平，对教学质量的好坏缺乏有效的评价机制。许多思想课教师为职称和前程奔波，将主要时间和精力用于个人科研方面，对教学质量的提高产生了影响。这直接影响到高校思想政治教育的水平和效果。由此可看出，学校在思政课教师队伍激励保障制度建设方面存在很大的不足。
（二）思政课教师队伍建设的教育培训制度有待健全
随着我国教育事业的快速发展，对思政课教师的需求数量和质量也不断提高，一大批青年教师成为教学主力，这些青年教师一般都是刚毕业没多久的高校毕业生，缺乏丰富的教学经验及方法，需要及时进行专业培训;而与此不协调的是，思政课教师培训机会较专业课教师少，相应的培训机制不健全，思政课教师在继续深造、接受继续教育方面缺少继续提高的机会。
（三）思政课教师队伍的政治素养及业务能力考核机制缺乏
受当今社会多元化价值观的影响，一些思政课教师在思想观念中缺乏坚定的政治立场，没有明确的政治信念，责任感不强，甚至在课堂上出现抹黑中国的言论，认为好的都是外国的，不好的都是中国的，存在所谓的“教马列而不信马列”的现象。在实际教学中，一些教师学习能力不强、理论功底不扎实，仍然靠自己以往的教学经验开展教学，不能做到与时俱进，及时更新教学方法，对学生提出的社会热点问题、党的最新理论问题不能很好地解答，在对待学生上也缺乏应有的耐心与关心。
三、加强思政课教师队伍制度化建设的途径
（一）完善思政课教师教育培养机制
完善新聘任思政课教师的岗前培训工作制度。新聘任教师由于工作经验不足，在工作中会出现很多问题，制订新聘任思政课教师的岗前培训工作制度，合理有序地开展新教师的岗前培训，可以使其较快适应工作环境，尽快胜任教育教学工作，促进其快速成长。学校可以采取集中培训与分阶段相结合的方式，就思政课教师在思想认识、教育法律法规、教学方法，职业道德等方面进行培训，使他们对思政课教师这一职业有更深刻的认识，引导他们在以后的工作中要树立遵纪守法、乐于奉献、积极进取的思想，做一名合格的思政课教师。
建立在岗思政课教师继续深造培养机制，使教师有机会不断提高学历层次、有机会参加多种形式的进修培训和学术研修，以提高自己的教育教学水平。可以采取顶岗置换研修、校本研修、远程培训等多种模式。为保证继续教育工作的顺利进行，政府及学校要根据相关政策予以其时间和费用上的支持。
健全思政课教师培训效果的调研和评估机制。在培训结束后，按照调研和评估机制做好培训的跟踪调研工作，对培训效果进行合理分析，总结培训取得的正反两方面的经验，以使培训的效果达到最优。学校可以对培训后思政课教师工作情况进行调查，查看教师参与培训后工作能力是否得到提高，教学效果是否得到改善等。同时，引导思政课教师对参加培训给自己工作带来的影响进行反思和总结，明确自己取得的成绩及存在的问题，以进一步增强培训效果。
（二）构建思政课教师队伍政治素养及业务能力建设长效机制
建立合理的奖惩激励机制，把政治纪律与政治素养作为思政课教师考评的重要依据。如果思想课教师在课堂上散布有损国家形象的极端的错误言论，要根据影响程度及时给予教育纠正，甚至淘汰或转岗。把思政课教师教学水平及师德情况纳入考核之中，可以定期或不定期地对教师的教学情况、出勤情况、品行情况进行考核，并要及时奖励成绩突出的教师，对不合格者予以淘汰，做到赏罚分明，以树立典型，给其他教师起到学习及警示作用。同时，组织思政课教师认真学习教育部关于教师“师德师风和学术道德”相关文件，并深入领会践行其内容。做到理论与实践相结合，在这种结合中培养一支师德高尚的教师队伍。
健全对思政课教师的宣传教育机制。通过宣传教育机制，加强对思政课教师的职业教育，帮助教师树立爱岗敬业，求真务实，乐于奉献的崇高的职业理想，严谨自律的治学态度，以及强烈的责任感与使命感，提高思政课教师对教育事业的认识，培养教师“干一行爱一行”的乐业精神。要鼓励及引导广大思政课教师积极学习领会、贯彻落实党的相关会议精神，并把这些精神认真贯穿到自己的教学工作中。引导广大思政课教师提高工作积极性，不断加强自身道德修养，提高自己的工作能力，热爱工作，关心爱护学生，努力做一个受学生爱戴、受社会尊敬的好教师。
建立健全思政课教师合法权益保障机制，以调动教师的工作热情。要提高思政课教师待遇及教师的社会地位，并依法保证思政课教师平均工资水平、科研项目的审批、科研经费投入力度等不低于专业课教师水平。让思政课老师无后顾之忧，安心于工作。国家及学校要加强宣传教育，完善各项制度，切实提高思政课教师的地位，重视思政课教师在促进教育事业发展中的重要地位和基础作用。注重为思政课教师的工作及生活提供基本保障，切实改善其待遇，关心其健康。
（三）确保思政课教师队伍制度化建设措施落到实处
学校及相关管理部门要把思政课教师队伍制度化建设作为依法治校的重要内容。切实加强对思政课教师队伍制度化建设的组织领导，完善部门分工及沟通协调机制，及时研究解决教师队伍制度化建设中的出现的问题。要对思政课教师编制管理、经费使用情况、教师聘用情况等各项工作进行督查。
学校要加大对思政课教师队伍制度化建设情况的监管督导力度，提供相关服务，为思政课教师队伍建设营造良好的环境，并为思政课教师队伍建设提供必要的资金及政策支持。要加强经费监管，检查教师工资待遇，培养培训等方面的经费投入有没有落到实处。加强考核督导，把思政课教师队伍制度化建设情况作为督导的重要内容，并及时向全校发布督导结果，以确保各项政策措施落到实处。
思政课教师承担着在高校中传播党的先进理论知识、培养学生思想道德素质的重任，是高校党的理论和优秀思想道德的传承者。抓好依法治校环境下的思政课教师队伍制度化建设，不仅需要政府及学校的积极努力，同样也需要广大思政课教师坚持不懈的辛勤工作及积极的配合，只有各方共同努力、同心同德，才能使思政课教师队伍制度化建设有序推进。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 毛远芳.高校思政课实践教学环节中教师队伍存在的问题及对策[J].山西高等学校社会科学学报，2012.
[2] 王克歌.高校思政课教师队伍建设存在的问题及对策研究[J].辽宁省交通专科学校学报，2011.
[3] 王东亮.依法治校环境下高职院校辅导员队伍建设研究[J].邢台职业技术学院学报，2014.
[责任编辑：刘凤华]
