推进教育装备均衡发展 建设现代教育强市
张景峰
摘? 要 2008—2018年是长春市教育事业发展承上启下的重要时期，是为长春市成为全省教育中心和东北教育高地打基础、建框架的关键时期，同时是长春市教育技术装备服务教育，为教育构建必备物质基础的快速发展时期。
关键词 长春市;教育装备;中小学校;基础教育;实验室
中图分类号：G434? ? 文献标识码：B
文章编号：1671-489X（2020）01-0006-03
1 前言
长春市下辖七个区、一个国家级新区（长春新区）、一个县，代管两个县级市，总面积20 593.5平方公里，现有普通中小学校1416所，班级19 341个，在校生716 751人。自2008年起，长春市坚持以科学发展观为指导，围绕全市教育工作，强化“政策引导、规范管理、加强配备、以用促建”的管理方式，提高常规装备的配备水平，充分发挥教育装备资源的使用效益，努力为全市教育事业的发展提供强有力的教育装备支撑。截至2018年，长春市基础教育累计投入资金近15亿元，全面提升了教育装备现代化和标准化水平，长春市教育装备建设在同类城市中处于领先地位。
2 长春市教育装备发展的两个阶段
2008—2018年是长春市教育事业发展承上启下的重要时期，是为长春市成为全省教育中心和东北教育高地奠定基础、搭建框架的关键时期。十多年来，根据长春市委、市政府的有关通知精神，在市教育局的领导下，长春市教育装备先后启动“农村中小学现代远程教育工程”“四室建设”“农村义务教育薄弱学校改造”“中小学科技教育园地”“民生工程”等一大批重点建设项目，教育装备资产及生均配备率有了较大增长（表1），为全市发展基础教育、培养学生创新精神和实践能力、促进学生全面发展提供了必备的物质条件和技术支持。
根据各个阶段教育事业战略性目标和任务的不同，长春市教育装备十余年间发展可以划分为两个阶段：巩固“普实”“普九”成果，提升教育技术装备水平阶段（2008—2013年）;推进教育技术装备现代化阶段（2013—2018年）。
3 巩固“普实”“普九”成果，提升教育技术装备水平阶段（2008—2013年）
“普实”“普九”工作的完成，使长春市中小学校的教学质量和实验教学水平逐年提高。进入“十一五”后，市委、市政府高度重视教育发展，持续增加对教育装备的投入，通过实施“农村中小学现代远程教育工程”“四室建设”等建设项目，使全市中小学教育装备水平不断提高。“十一五”期间，全市建成各类现代化的实验室及功能室7560个，实用型的综合电教室普及到全部的城乡中小学，以卫星宽带网为主体的“校校通”覆盖了县城以下农村中小学，县镇及以上学校已全部实现互联网接入。
农村中小学现代远程教育工程? 国务院于2003年出台《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，明确指出要“实施农村中小学现代远程教育工程，促进城乡优质教育资源共享，提高农村教育质量和效益”。长春市积极响应，根据《决定》精神制定了相应的项目建设方案和实施细则。2004—2013年，长春市累计投入7174万元用于农村中小学远程教育工程（以下简称“农远工程”）项目建设，建设项目学校1901个，配备电视机5200台、投影机352台、计算机12 000台;编制了《现代远程教育工程实用技术人员200问》等培训教材，开发了《长春市农村中小学远程教育工程信息管理系统》，制作了长春市1901个“农远工程”项目分布平面图，组织培训“农远工程”相关人员2500人次。
“四室建设”? 2009年，吉林省教育厅印发《吉林省教育厅、吉林省财政厅关于组织实施农村乡（镇）初中理化生实验室和微机教学室装备项目的通知》（吉教联字〔2009〕63号）。通知下发后，长春市积极响应，在2009—2012年的四年间依托吉林省“四室建设”即实验室改造和计算机室建设（每校10台计算机）项目，共投入6390万元对158所农村中学的初中“理、化、生”实验室和微机室进行了改造。这是长春市自“普九”以来组织实施的最大规模的“四室改造”建设项目，惠及全市所有的乡镇初中。2012年建设项目完成后，全市50%以上农村中学的生均教学仪器配备率由30%（2008年）提高到60%（2012年底），信息化教学设备和生物、化学、物理实验仪器设备达到教育部颁发的《初中理科教学仪器配备标准》（2006年）的基本配置要求。
农村义务教育薄弱学校改造? 2010年，长春市根据《吉林省义务教育学校教育技术装备标准（试行）》（吉教发〔2010〕19号）和农村小学科学实验室装备项目实施方案等文件规定的配备要求，制订了农村义务教育学校改造计划，2010年对全市140所农村学校进行多媒体班级教室建設，投入资金148万元。2011年，为贯彻落实财政部、教育部发布的《关于实施农村义务教育薄弱学校改造计划的通知》（财教〔2011〕590号）精神，改善农村中小学办学条件，长春市在2011年及2012年共投入1032万元用于200所农村学校的图书配备、音体美设备、多媒体班级教室和实验室建设;2013年又投入500万元用于加强对薄弱学校的改造工程。通过“精心组织、科学规划、强化管理、扎实工作”，长春市对公共资源进行了合理配置，进一步缩小了城乡办学条件的差异，全面提高了农村乡镇初中理化生实验教学的质量和效率。
特殊教育装备工作? 2008年，长春市教育局出台《关于推进特殊教育事业发展的实施意见》，《意见》的实施，让全市特殊教育学校的办学条件发生根本性改变，实现持续、健康、稳步发展，形成以随班就读为主体，以特殊教育学校为骨干，学前教育、义务教育、高中（职业技术）教育综合发展的特殊教育格局;其服务对象的类别也有所增加，在巩固传统的智障、视障、听障三类残疾儿童、少年教育的基础上，自闭症和脑瘫儿童教育也有了初具规模的发展。
在教育基础设施中，特殊教育学校占地总面积6.6万平方米，校舍建筑面积3.5万平方米，生均占地面积41.17平方米，生均校舍面积21.68平方米，在校学生和专任教师的比例（生师比）为4：1，是各类教育中生均校舍面积最高、生师比最低的。长春市特殊教育的硬件配置、网络环境创设、信息技术资源库建设形成独有的办学特色，多次承办全国特殊教育信息技术现场会。在全国特教学校信息技术大赛中，长春市特殊教育学校师生所获奖项名列全省首位，位居全国前列。
4 推进教育技术装备现代化（2013—2018年）
教育装备标准化建设? 2013年，长春市全面启动《长春市常规教育技术装备标准化建设工程三年规划》和《长春市数字化校园建设工程五年规划》，并根据《吉林省义务教育学校教育技术装备标准（试行）》（吉教发〔2010〕
19号），五年间共投入资金约7.1亿元，建成中学理化生实验室121个、探究实验室110个、创新实验室93个、小学科学实验室67个，同比2010年前分别增长27%、26.5%、28%、30.7%;配置音乐器材160套、体育器材132套、美术器材132套、卫生器材123套，同比2010年前分别增长37%、22%、34%、41%;建成语音室169个、电子备课室144个、学生网络教室199个、“班班通”4766个班级。常规装备总资产达到14.8亿元，信息技术类装备总资产达到5.8亿元，全市教育技术装备总额达到20.6亿元，比2018年前的九亿元翻了一番。到2018年底，城区437所中小学教育技术装备达标率由2008年的30%提高到100%，全面达到国家、省颁标准，中小学办学条件和办学水平得到全面提升。
中小学科技教育园地项目? 2010年，为贯彻落实《关于印发<加强全市中小学科技教育工作，建立中小学科技教育园地的实施方案>的通知》（长教联〔2009〕16号）精神，长春市教育局在深入调研的基础上，制订了中小学科技园地项目建设方案，设立建设专项配套资金480万元（每年），给予所属城区（含双阳区）、开发区1：1配套补助（每个园地给予八万元配套资金）。截至2018年，长春市投入“全市中小学科技教育园地”项目建设的专项资金达4736万元，建成科技园地298个，其中含56个机械加工制作园地、68个陶艺教育园地、74个科普实验制作园地及100个机器人教育实践园地，覆盖233所中小学校，惠及学生30多万人。
民生工程项目建设? 2011年，长春市政府印发《长春市人民政府关于印发长春市2011年民生行动计划的通知》（长府发〔2011〕6号）。通过实施教育民生项目（装备部分）工程，2011—2018年全市教育技术装备共投入约七亿元，对全市437所学校的“新三室”和“理化生实验室”进行建设，为城区学校装备中学理化生实验室121个、音乐器材160套、体育器材132套、美术器材132套、卫生器材123套，配备199个计算机网络教室、169个语音教室和4766个班级的多媒体设备，使班级可以通过短焦投影+交互式白板的形式实现教学互动。通过实施教育民生项目（装备部分）工程，使长春市城区中小学的生均教学仪器配备率由2010年的30%提高到2018年底的100%。
5 结语
2008—2018年是長春市教育装备大发展的时期，全市以“建设是前提，配备是条件，管理是手段，使用是目的”的“大装备”理念为指导思想，充分发挥教育装备资源的使用效益，团结协作、抢抓机遇、开拓进取、创新发展，建立起“建、配、管、用、研、培、评、效”常态化的管理体制，为全市教育事业的发展提供了强有力的教育装备支撑。在新的历史时期，长春市会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和全国教育大会精神，以“奋进之笔”为总抓手，统筹全市教育资源配置和管理，加强基础教育装备现代化建设，全面推进教育信息化融合发展，努力推动实现城乡教育一体化及教育现代化，为办好公平而有质量的基础教育和建设东北亚区域性教育中心提供教育装备专业技术保障，更好地为教育教学服务。■
