动物医学专业面向官方兽医与执业兽医教育改革的探讨
高利 肖建华 范宏刚 张建涛 刘涛 王洪斌
[摘 要]为实现与国际的接轨，我国已经开始执行国家官方兽医与执业兽医制度。在此背景下，目前动物医学专业的教育教学开始出现与该制度不相适应的地方。应该从培养目标、培养方案、教学计划、课程体系、教学方法等几个角度，探讨动物医学专业教育教学改革的内容和对动物医学专业人才培养的意义。
[关键词]动物医学专业；官方兽医；执业兽医；教育改革
[中图分类号] G642.0 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2016）09-0129-02
一、教育教学改革的必要性
2005年5月14日，《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》明确提出，我国将“参照国际通行做法， 逐步推行官方兽医制度，实行执业兽医制度”。[1]2008年1月1日，我国颁布第一部《中华人民共和国兽医法规》，并实施国家官方兽医与执业兽医制度，逐步实施官方兽医和执业兽医培训、考核、认证制度。传统的兽医人才培养体系难以适应兽医官方执法和兽医执业行医的总体要求。为此，必须按照国家畜牧兽医领域的总体发展战略来调整本科人才培养计划，使之尽快跟上国家兽医人才培养的需要，并与国际兽医体制接轨。
官方兽医制度要求将动物饲养、屠宰加工、市场流通和出入境检疫等各个环节置于全过程的动物防疫监督管理之下。执业兽医是指经过考试，取得执业兽医资格，并经注册从事动物疾病诊疗和动物保健等经营活动的兽医人员。无论是官方兽医还是执业兽医都须通过官方准入，必须通过资质考试才具备从业的资格。[2]从业人员不仅要具有兽医专业学历，掌握相关的专业理论与技术，还要深刻理解有关食品安全、兽医公共卫生、动物福利以及环境保护方面的法律与政策。其权利与责任并存，一方面，要能够利用所拥有的权利对畜禽产品的整体生产环节进行监控；另一方面，又要保证畜禽产品的质量，对人民的健康负责。实行执业兽医制度不仅可规范兽医执业行为，提高执业兽医的业务素质、技术技能和职业道德；对构建新型基层动物防疫体系，切实加强动物疫病防控工作，建立动物疫病长效防范机制，及时有效的控制和扑灭重大动物疫病等均有重要的意义。[3] [4]
下一步，我国各农业院校应对培养方案进行重新设计，使培养的人才能够符合官方兽医与执业兽医的要求，从而为我国更快建立官方兽医与执业兽医制度在人才资源方面做好储备工作。东北农业大学在动物医学本科人才的培养培养方案、教学计划、教学方法、实验教学、生产实习等方面进行了系统、全面的改革，使传统上“培养动物疾病诊疗人才”的培养目标逐步转变为“培养国家兽医官与执业兽医师”。[5]
二、教育教学改革的内容
（一）培养目标重新定位
本研究将兽医专业的培养目标重新定位于“培养国家兽医官与执业兽医师”，并在原有培养方案的基础上按照官方兽医与培养执业兽医的要求重新设计培养方案。
（二）培养方案与教学计划的改革
官方兽医机构的职能包括两个方面：促进动物卫生和畜牧业发展与保护人类卫生和健康。作为官方兽医，既需要掌握相关的技术，还要熟悉相关的制度、法律与政策。作为执业兽医，不仅要拥有坚实的兽医理论与实践技能，更要具有关于如何开业、如何行医等方面的知识。因此，有必要对培养方案与培养计划在内容上进行改革。1.针对官方兽医的特点，增加兽医法律、政策等方面的课程。官方兽医的基本职能是对动物饲养—屠宰加工—市场流通和出入境检疫等各个环节进行全过程的有效防疫监控。学生必须掌握有关动物、动物产品、药品、饲料等相关方面的法律、法规、规章、规范以及标准。因此，要加强动物卫生法、防疫等方面的课程。2.针对执业兽医的特点，增加职业道德等方面的课程。实行执业兽医制度是国际通行的做法，也是兽医职业化发展、行业化管理的具体要求。因此，要在执业兽医培养课程体系中，增加职业道德、规范从业方面的课程。3.从公共卫生的角度，完善人畜共患病与食品安全方面的课程。人畜共患病与动物源性食品安全问题是影响人类健康的重要方面。应增加人畜共患病和动物性食品卫生检验检疫课程的课时，并将其纳入专业课程中，使学生熟悉食品消费各环节，掌握相关的检验技术，能够利用相关的法律政策保证食品安全性。4.补充水生动物、野生动物保护及疾病防治方面的课程。目前，各高校的兽医专业都未将水产、野生动物等方面的内容纳入课程体系中。因此，有必要增加水生动物、野生动物疾病、健康等方面的课程。5.从动物保护的角度，添设动物福利与保护方面的课程。动物保护与福利问题还未在国内引起人们的足够重视。我国早已加入WHO，对于以国家身份进行执法的兽医官而言，具备动物保护与动物福利方面的知识与素质是一个最基本的条件。6.加强兽医理论课程，提高实验实践课程比例。执业兽医是从事动物疾病诊疗和动物保健等经营活动的兽医人员，其需要具备熟练的实践技能。因此，必须加强实验及兽医临床实践课时的比例。本项目进一步提高实验课的设计性与综合性，同时增加实践课程的内容与学时，使学生熟悉临床诊疗基本技术，具备初步的临床实践经验，为今后进行临床实践奠定基础。
（三）课程体系的改革
研究出符合官方兽医与执业兽医特点的实践教学体系，使学生初步具备从事官方兽医与执业兽医的素质与实践技能。1.在保证公共课程教学平台的基础上，增选相关课程。传统的兽医专业对公共课程没有特殊的需求。改革后，官方兽医是一个主要的培养目标，官方兽医的知识结构和水平直接决定了其工作的水平。因此，一些与执法相关的课程，如法律、公共管理、行政科学、人力资源管理成为必修课程。对兽医专业的公共课程进行改革，能使学生系统地掌握参加动物卫生工作的必备知识与技能。2.专业理论课程体系的改革。官方兽医与执业兽医必须具有执法与从业相关的知识结构。官方兽医制度必须以动物防疫技术和行政支持体系为后盾。因此，在加强原有兽医专业理论课程的同时，要根据各自不同的需要，按照培养方案与教学计划改革的内容对专业课的课程体系进行改革，使学生具备全面、综合的知识结构，为学生今后分别从事不同的职业打下良好的基础。3.实验实践课程体系的改革。官方兽医的职责是对动物及其产品以及兽药、饲料等相关的生产、加工、销售进行监控，执业兽医的职责是对动物疾病进行诊断、治疗及预防。因此，需要针对两种不同的目标建立统一而又有区别的实验实践教学体系，使学生不仅掌握从事官方兽医与执业兽医的基础理论，更具备相关的实践技能。这就需要在实验课的内容、实习基地的选择等方面进行重新配置，最终使培养的学生符合我国官方兽医与执业兽医的要求。
（四）教学方法的改革
培养目标的转变要求对教学方法进行相应的改革。同时，教学改革本身也需要不断对教学方法进行改革。1.重点加强典型案例与病例教学方法。结合官方兽医与执业兽医实践性强的特点，一方面从执业兽医的角度加强典型病例的教学，另一方面从官方兽医的角度选择动植物卫生检疫、流行病学监控、疾病调查、人畜共患病控制、食品卫生、残留检测、动物保护和动物福利等方面的典型案例进行教学。2.充实模型教具。对于执业兽医培养而言，过去已经制作了大量解剖、病理以及疾病诊断、治疗方面的教学模型，在本项改革中，需要进一步充实模型教具，将学生的听觉、视觉和触觉的功能都发挥出来，充分激发学生的好奇心和学习兴趣。3.合理采用现代教育技术。现代教育技术手段的应用已经成为教学改革的一个主要方向，本项目在这方面主要是进一步充实原有的多媒体教学课件。此外，还要对原有的课件进行升级，真正增加课件中图形、图像、视频、声音等多媒体资料的比例，使多媒体课件真正发挥辅助教学的作用。要充分利用现代网络技术，使用学生能够主动利用网络上的资源，增加教学资源的获取途径。
三、改革的意义
针对培养国家兽医官与执业兽医师的目标，我们从教学体系、培养方案、教学计划、教学内容、教学方法、教学条件、实习基地等角度入手进行全面、系统的改革。通过对原有兽医专业培养方案进行扩展，不仅要培养出掌握深厚兽医理论的专业人才，还要根据目前国家对兽医行业的需求，将官方兽医与执业兽医的培养目标纳入到兽医专业体系中，使培养的专业人才具备兽医官与执业兽医师的素质与能力，从而达到国家对官方兽医与执业兽医的要求。我们从国家需求出发，同时立足于东北农业大学兽医五年制的教学体系，为进行教学改革及增加新课提供了时间上的保证。本项目的实施，将在国内首次产生关于官方兽医与执业兽医的培养方案，这对于其他相关高校进行相关改革将启到良好的示范作用。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 中国农业信息网.我国将推行官方兽医和执业兽医制度[J].中国畜牧兽医文摘，2006（3）：63.
[2] 吴晗，翁崇鹏.执业兽医与执业兽医制度[J].中国兽药杂志，2009（10）：29-33.
[3] 王怡，张姣姣，袁娇，等.实行执业兽医制度，推进畜牧业和兽医教育的健康发展[J].中国动物保健，2009（12）：19-23.
[4] 赵涛.执业兽医制度对兽医行业的影响研究[J].黑龙江畜牧兽医，2010（10）：14-15.
[5] 石达友，黄思秀，易琳，等.培养兽医专业学生的综合技能，接轨执业兽医资格考试[J].畜牧与饲料科学，2010（10）：73-74.
[责任编辑：陈 明]
[摘 要]为实现与国际的接轨，我国已经开始执行国家官方兽医与执业兽医制度。在此背景下，目前动物医学专业的教育教学开始出现与该制度不相适应的地方。应该从培养目标、培养方案、教学计划、课程体系、教学方法等几个角度，探讨动物医学专业教育教学改革的内容和对动物医学专业人才培养的意义。
[关键词]动物医学专业；官方兽医；执业兽医；教育改革
[中图分类号] G642.0 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2016）09-0129-02
一、教育教学改革的必要性
2005年5月14日，《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》明确提出，我国将“参照国际通行做法， 逐步推行官方兽医制度，实行执业兽医制度”。[1]2008年1月1日，我国颁布第一部《中华人民共和国兽医法规》，并实施国家官方兽医与执业兽医制度，逐步实施官方兽医和执业兽医培训、考核、认证制度。传统的兽医人才培养体系难以适应兽医官方执法和兽医执业行医的总体要求。为此，必须按照国家畜牧兽医领域的总体发展战略来调整本科人才培养计划，使之尽快跟上国家兽医人才培养的需要，并与国际兽医体制接轨。
官方兽医制度要求将动物饲养、屠宰加工、市场流通和出入境检疫等各个环节置于全过程的动物防疫监督管理之下。执业兽医是指经过考试，取得执业兽医资格，并经注册从事动物疾病诊疗和动物保健等经营活动的兽医人员。无论是官方兽医还是执业兽医都须通过官方准入，必须通过资质考试才具备从业的资格。[2]从业人员不仅要具有兽医专业学历，掌握相关的专业理论与技术，还要深刻理解有关食品安全、兽医公共卫生、动物福利以及环境保护方面的法律与政策。其权利与责任并存，一方面，要能够利用所拥有的权利对畜禽产品的整体生产环节进行监控；另一方面，又要保证畜禽产品的质量，对人民的健康负责。实行执业兽医制度不仅可规范兽医执业行为，提高执业兽医的业务素质、技术技能和职业道德；对构建新型基层动物防疫体系，切实加强动物疫病防控工作，建立动物疫病长效防范机制，及时有效的控制和扑灭重大动物疫病等均有重要的意义。[3] [4]
下一步，我国各农业院校应对培养方案进行重新设计，使培养的人才能够符合官方兽医与执业兽医的要求，从而为我国更快建立官方兽医与执业兽医制度在人才资源方面做好储备工作。东北农业大学在动物医学本科人才的培养培养方案、教学计划、教学方法、实验教学、生产实习等方面进行了系统、全面的改革，使传统上“培养动物疾病诊疗人才”的培养目标逐步转变为“培养国家兽医官与执业兽医师”。[5]
二、教育教学改革的内容
（一）培养目标重新定位
本研究将兽医专业的培养目标重新定位于“培养国家兽医官与执业兽医师”，并在原有培养方案的基础上按照官方兽医与培养执业兽医的要求重新设计培养方案。
（二）培养方案与教学计划的改革
官方兽医机构的职能包括两个方面：促进动物卫生和畜牧业发展与保护人类卫生和健康。作为官方兽医，既需要掌握相关的技术，还要熟悉相关的制度、法律与政策。作为执业兽医，不仅要拥有坚实的兽医理论与实践技能，更要具有关于如何开业、如何行医等方面的知识。因此，有必要对培养方案与培养计划在内容上进行改革。1.针对官方兽医的特点，增加兽医法律、政策等方面的课程。官方兽医的基本职能是对动物饲养—屠宰加工—市场流通和出入境检疫等各个环节进行全过程的有效防疫监控。学生必须掌握有关动物、动物产品、药品、饲料等相关方面的法律、法规、规章、规范以及标准。因此，要加强动物卫生法、防疫等方面的课程。2.针对执业兽医的特点，增加职业道德等方面的课程。实行执业兽医制度是国际通行的做法，也是兽医职业化发展、行业化管理的具体要求。因此，要在执业兽医培养课程体系中，增加职业道德、规范从业方面的课程。3.从公共卫生的角度，完善人畜共患病与食品安全方面的课程。人畜共患病与动物源性食品安全问题是影响人类健康的重要方面。应增加人畜共患病和动物性食品卫生检验检疫课程的课时，并将其纳入专业课程中，使学生熟悉食品消费各环节，掌握相关的检验技术，能够利用相关的法律政策保证食品安全性。4.补充水生动物、野生动物保护及疾病防治方面的课程。目前，各高校的兽医专业都未将水产、野生动物等方面的内容纳入课程体系中。因此，有必要增加水生动物、野生动物疾病、健康等方面的课程。5.从动物保护的角度，添设动物福利与保护方面的课程。动物保护与福利问题还未在国内引起人们的足够重视。我国早已加入WHO，对于以国家身份进行执法的兽医官而言，具备动物保护与动物福利方面的知识与素质是一个最基本的条件。6.加强兽医理论课程，提高实验实践课程比例。执业兽医是从事动物疾病诊疗和动物保健等经营活动的兽医人员，其需要具备熟练的实践技能。因此，必须加强实验及兽医临床实践课时的比例。本项目进一步提高实验课的设计性与综合性，同时增加实践课程的内容与学时，使学生熟悉临床诊疗基本技术，具备初步的临床实践经验，为今后进行临床实践奠定基础。
（三）课程体系的改革
研究出符合官方兽医与执业兽医特点的实践教学体系，使学生初步具备从事官方兽医与执业兽医的素质与实践技能。1.在保证公共课程教学平台的基础上，增选相关课程。传统的兽医专业对公共课程没有特殊的需求。改革后，官方兽医是一个主要的培养目标，官方兽医的知识结构和水平直接决定了其工作的水平。因此，一些与执法相关的课程，如法律、公共管理、行政科学、人力资源管理成为必修课程。对兽医专业的公共课程进行改革，能使学生系统地掌握参加动物卫生工作的必备知识与技能。2.专业理论课程体系的改革。官方兽医与执业兽医必须具有执法与从业相关的知识结构。官方兽医制度必须以动物防疫技术和行政支持体系为后盾。因此，在加强原有兽医专业理论课程的同时，要根据各自不同的需要，按照培养方案与教学计划改革的内容对专业课的课程体系进行改革，使学生具备全面、综合的知识结构，为学生今后分别从事不同的职业打下良好的基础。3.实验实践课程体系的改革。官方兽医的职责是对动物及其产品以及兽药、饲料等相关的生产、加工、销售进行监控，执业兽医的职责是对动物疾病进行诊断、治疗及预防。因此，需要针对两种不同的目标建立统一而又有区别的实验实践教学体系，使学生不仅掌握从事官方兽医与执业兽医的基础理论，更具备相关的实践技能。这就需要在实验课的内容、实习基地的选择等方面进行重新配置，最终使培养的学生符合我国官方兽医与执业兽医的要求。
（四）教学方法的改革
培养目标的转变要求对教学方法进行相应的改革。同时，教学改革本身也需要不断对教学方法进行改革。1.重点加强典型案例与病例教学方法。结合官方兽医与执业兽医实践性强的特点，一方面从执业兽医的角度加强典型病例的教学，另一方面从官方兽医的角度选择动植物卫生检疫、流行病学监控、疾病调查、人畜共患病控制、食品卫生、残留检测、动物保护和动物福利等方面的典型案例进行教学。2.充实模型教具。对于执业兽医培养而言，过去已经制作了大量解剖、病理以及疾病诊断、治疗方面的教学模型，在本项改革中，需要进一步充实模型教具，将学生的听觉、视觉和触觉的功能都发挥出来，充分激发学生的好奇心和学习兴趣。3.合理采用现代教育技术。现代教育技术手段的应用已经成为教学改革的一个主要方向，本项目在这方面主要是进一步充实原有的多媒体教学课件。此外，还要对原有的课件进行升级，真正增加课件中图形、图像、视频、声音等多媒体资料的比例，使多媒体课件真正发挥辅助教学的作用。要充分利用现代网络技术，使用学生能够主动利用网络上的资源，增加教学资源的获取途径。
三、改革的意义
针对培养国家兽医官与执业兽医师的目标，我们从教学体系、培养方案、教学计划、教学内容、教学方法、教学条件、实习基地等角度入手进行全面、系统的改革。通过对原有兽医专业培养方案进行扩展，不仅要培养出掌握深厚兽医理论的专业人才，还要根据目前国家对兽医行业的需求，将官方兽医与执业兽医的培养目标纳入到兽医专业体系中，使培养的专业人才具备兽医官与执业兽医师的素质与能力，从而达到国家对官方兽医与执业兽医的要求。我们从国家需求出发，同时立足于东北农业大学兽医五年制的教学体系，为进行教学改革及增加新课提供了时间上的保证。本项目的实施，将在国内首次产生关于官方兽医与执业兽医的培养方案，这对于其他相关高校进行相关改革将启到良好的示范作用。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 中国农业信息网.我国将推行官方兽医和执业兽医制度[J].中国畜牧兽医文摘，2006（3）：63.
[2] 吴晗，翁崇鹏.执业兽医与执业兽医制度[J].中国兽药杂志，2009（10）：29-33.
[3] 王怡，张姣姣，袁娇，等.实行执业兽医制度，推进畜牧业和兽医教育的健康发展[J].中国动物保健，2009（12）：19-23.
[4] 赵涛.执业兽医制度对兽医行业的影响研究[J].黑龙江畜牧兽医，2010（10）：14-15.
[5] 石达友，黄思秀，易琳，等.培养兽医专业学生的综合技能，接轨执业兽医资格考试[J].畜牧与饲料科学，2010（10）：73-74.
[责任编辑：陈 明]
