让胡同恢复静生活
北京市东城区景山街道因紧邻景山公园而得名。现有户籍人口4.4万人，常住人口3.3万人，流动人口1.1万人。辖区中80%为平房区，属于老北京的历史文化保护区。三眼井胡同就位于这里，是景山街道6条主要大街和73条背街小巷中最静美的胡同之一。三眼井胡同全长306米，宽7米（含1条主街和11条支巷），东起嵩祝院西巷，西至景山东街，南与大学夹道相通，北与吉安所左巷、横栅栏胡同相通，与沙滩后街东高房胡同等周边街巷组成“三横七纵”的胡同片区。片区内历史文化资源、红色文化资源丰富，包括嵩祝寺、智珠寺、北大红楼、毛主席故居、京师大学堂建筑遗存、北京大学女生宿舍等。2017年以来，街道按照“板块式推进，区域连片整治”原则，以三眼井胡同整治为切入点，积极做好“疏解整治促提升”专项行动和“百街千巷”环境整治提升工作，辖区胡同实现了“生活静下来，环境美起来，服务优上来，秩序稳下来，文化挖出来”的目标。
讲好胡同故事
共建共治，形成“四位一体”治理体系。整治前，片区环境秩序混乱，胡同风貌破坏严重，违法建设和“开墙打洞”问题突出。胡同内各种线缆凌乱无章，房屋外墙面、地面破损随处可见，低洼院落汛期积水、雨污倒灌，无照游商黑三轮聚集揽客，车辆乱停乱放，严重影响居民生活和安全。街道以拆除违法建设、封堵“开墙打洞”为重点，综合整治环境乱象。对违法违规和严重破坏环境的问题“零容忍”，做到“三不三到底”：不留死角全覆盖、不降标准严政策、不留隐患无例外，将违法建设一拆到底、“开墙打洞”一堵到底、街面秩序一清到底。共拆除违法建设96处、面积1862平方米，封堵“开墙打洞”120处、面积2817平方米。推进架空线路入地，亮出天际线，恢复传统空间秩序。通过整合力量、统筹工作、完善机制，逐步形成街道、社区、居民、物业“四位一体”的街巷治理体系。
连片推进，创建特色精品胡同。街道将胡同治理作为一项系统工程，将整治、规划设计、提升、管理、服务等有机结合，统筹谋划，整体推进，从“面子”逐步转向“里子”，从单项工程转向综合治理。克服单打一的做法，以点带面，注重把三眼井胡同与周边相连的沙滩北街、嵩祝院北巷、东高房胡同、横栅栏胡同、大学夹道等背街小巷，以及该胡同内11个毛细枝杈胡同，在设计、提升上融为一体、统一标准、同步推进、成片提升，通过板块式的集中整治提升，成片恢复老胡同肌理和风貌。
深挖内涵，打造流动的胡同博物馆。在整体提升上，突出三眼井胡同的老北京特色，加强长效管理、组织常态化综合执法，环境乱象得到有效遏制，环境品质不断提升。同时注重深挖胡同历史文化资源，彰显文化内涵和特色亮点。通过继承、再现、再造三种方式，打造具有景山特色的三眼井社区文化品牌，让历史文化资源真正活起来、动起来。三眼井胡同所在的黄化门社区，积极组织开展“寻找景山宝藏”活动，动员党员群众把身边的文化挖出来。根据居民建议，把海棠花作为三眼井胡同的巷花，形成三眼井胡同特有的文化印记。街道将胡同的名称由来及名人故居、历史典故等进行整合，生成二维码，安装在街巷明显位置，一扫二维码就能以语音、文字、视频、照片等方式了解胡同故事。以三眼井胡同为样板，通过把景山地区打造成中轴线上实体博物馆的方式，讲好景山故事，传承好历史文化。
打造“和巷”文化
倡导和谐街巷理念。景山街道提出“和谐街巷”理念，积极营造家与国和衷共济、人和自然和合共生、家庭内部和和美美、人与人之间和谐相处的良好氛围。在腾退空间搭建“和巷”议站，成为居民固定“参政议政”的场地。通过居委会、街巷长、小巷管家组织召开征求意见会等形式，定期就胡同建设、绿化美化、环境维护等内容进行讨论，为环境整治提升提供决策依据。
推出“街巷织补+”行动计划。在同一条胡同内，业态布局不搞小而全，而是根据位置、环境特点，科学定位，统筹调整，进一步完善景山地区街区功能织补与可持续发展。三眼井胡同定位为民居胡同，不发展其他业态，打造安静胡同。疏解低质业态，保留周边居民必需的少量生活门店，新建高品质综合便民服务体，满足群众“一刻钟”生活圈需要。采取留白增绿方式增加绿化面积，增设休闲场所，满足居民对环境美起来的期盼。
搭建“缘来景山生活美”信息平台。街道借助“互联网+”和大数据科技手段，搭建“缘来景山生活美”公众参与大数据平台。通过开展“景山小提案”活动，建立“景山街道公众参与提案屋”，采取线上线下联动的方式，广泛征求居民意见。与北京清华同衡规划设计研究院合作，引入微信小程序“路见”景山平台。老百姓通过手机，在街道地图界面任一位置标记建议或改善内容，后台程序通过大数据分析，实现对意见的归类和实时查看，为规划设计以及城市管理提供依据。一年来，采纳群众意见234条，利用拆违腾退空间，建成700平方米的综合生活服务超市；新建车位45个，规划建设贯通式绿化带。
打造“十无五好”街巷。为满足老年人需求，在胡同内修建休闲座椅。由于石材座椅偏凉、不利于老年人身体健康，街道统一更换成木质座椅。砍伐胡同内的枯死老树，将留下的树墩进行抛光、刷漆处理，配齐小座椅，方便街坊邻里休闲娱乐，同时保留居民的成长记忆。为解决老旧平房区消防设施不足、应急救援能力不够的问题，在沙滩北街建立全区首个居民家门口的社区消防站，实现了群众期盼的“消防站建在家门口”的目标。投入100余万元，对三眼井胡同23个低洼院进行内部改造。推行平房区物业服务全覆盖，完善物业服务和考核评价标准，重点加强秩序维护、安全防控、环卫保洁、停车管理、拓展服务等日常管理；重点对无照游商、占道经营、乱堆乱放、黑三轮进行综合治理，营造和谐有序环境，确保胡同内环境整洁、优美舒适，提升居民生活环境品质。
加強党建联建工作。落实“社区吹哨，科室报到”机制，将街巷长、小巷管家工作机制和网格自治紧密结合，组织发动社区力量和居民参与胡同治理。围绕“和巷”文化建设，广泛开展党建主题活动，精心设计“和”文化活动内容，探索党建项目帮扶、协助组织培育、提炼党建品牌等服务，着力打造议事交流平台、“和巷”文化宣传平台、党员干部教育培训平台、地区非公党建示范展示平台，不断推进“宜居、和谐、文明、创新”的新景山建设。
（作者：冯建国，中共北京市东城区景山街道工委书记）
责任编辑 / 高 斌
讲好胡同故事
共建共治，形成“四位一体”治理体系。整治前，片区环境秩序混乱，胡同风貌破坏严重，违法建设和“开墙打洞”问题突出。胡同内各种线缆凌乱无章，房屋外墙面、地面破损随处可见，低洼院落汛期积水、雨污倒灌，无照游商黑三轮聚集揽客，车辆乱停乱放，严重影响居民生活和安全。街道以拆除违法建设、封堵“开墙打洞”为重点，综合整治环境乱象。对违法违规和严重破坏环境的问题“零容忍”，做到“三不三到底”：不留死角全覆盖、不降标准严政策、不留隐患无例外，将违法建设一拆到底、“开墙打洞”一堵到底、街面秩序一清到底。共拆除违法建设96处、面积1862平方米，封堵“开墙打洞”120处、面积2817平方米。推进架空线路入地，亮出天际线，恢复传统空间秩序。通过整合力量、统筹工作、完善机制，逐步形成街道、社区、居民、物业“四位一体”的街巷治理体系。
连片推进，创建特色精品胡同。街道将胡同治理作为一项系统工程，将整治、规划设计、提升、管理、服务等有机结合，统筹谋划，整体推进，从“面子”逐步转向“里子”，从单项工程转向综合治理。克服单打一的做法，以点带面，注重把三眼井胡同与周边相连的沙滩北街、嵩祝院北巷、东高房胡同、横栅栏胡同、大学夹道等背街小巷，以及该胡同内11个毛细枝杈胡同，在设计、提升上融为一体、统一标准、同步推进、成片提升，通过板块式的集中整治提升，成片恢复老胡同肌理和风貌。
深挖内涵，打造流动的胡同博物馆。在整体提升上，突出三眼井胡同的老北京特色，加强长效管理、组织常态化综合执法，环境乱象得到有效遏制，环境品质不断提升。同时注重深挖胡同历史文化资源，彰显文化内涵和特色亮点。通过继承、再现、再造三种方式，打造具有景山特色的三眼井社区文化品牌，让历史文化资源真正活起来、动起来。三眼井胡同所在的黄化门社区，积极组织开展“寻找景山宝藏”活动，动员党员群众把身边的文化挖出来。根据居民建议，把海棠花作为三眼井胡同的巷花，形成三眼井胡同特有的文化印记。街道将胡同的名称由来及名人故居、历史典故等进行整合，生成二维码，安装在街巷明显位置，一扫二维码就能以语音、文字、视频、照片等方式了解胡同故事。以三眼井胡同为样板，通过把景山地区打造成中轴线上实体博物馆的方式，讲好景山故事，传承好历史文化。
打造“和巷”文化
倡导和谐街巷理念。景山街道提出“和谐街巷”理念，积极营造家与国和衷共济、人和自然和合共生、家庭内部和和美美、人与人之间和谐相处的良好氛围。在腾退空间搭建“和巷”议站，成为居民固定“参政议政”的场地。通过居委会、街巷长、小巷管家组织召开征求意见会等形式，定期就胡同建设、绿化美化、环境维护等内容进行讨论，为环境整治提升提供决策依据。
推出“街巷织补+”行动计划。在同一条胡同内，业态布局不搞小而全，而是根据位置、环境特点，科学定位，统筹调整，进一步完善景山地区街区功能织补与可持续发展。三眼井胡同定位为民居胡同，不发展其他业态，打造安静胡同。疏解低质业态，保留周边居民必需的少量生活门店，新建高品质综合便民服务体，满足群众“一刻钟”生活圈需要。采取留白增绿方式增加绿化面积，增设休闲场所，满足居民对环境美起来的期盼。
搭建“缘来景山生活美”信息平台。街道借助“互联网+”和大数据科技手段，搭建“缘来景山生活美”公众参与大数据平台。通过开展“景山小提案”活动，建立“景山街道公众参与提案屋”，采取线上线下联动的方式，广泛征求居民意见。与北京清华同衡规划设计研究院合作，引入微信小程序“路见”景山平台。老百姓通过手机，在街道地图界面任一位置标记建议或改善内容，后台程序通过大数据分析，实现对意见的归类和实时查看，为规划设计以及城市管理提供依据。一年来，采纳群众意见234条，利用拆违腾退空间，建成700平方米的综合生活服务超市；新建车位45个，规划建设贯通式绿化带。
打造“十无五好”街巷。为满足老年人需求，在胡同内修建休闲座椅。由于石材座椅偏凉、不利于老年人身体健康，街道统一更换成木质座椅。砍伐胡同内的枯死老树，将留下的树墩进行抛光、刷漆处理，配齐小座椅，方便街坊邻里休闲娱乐，同时保留居民的成长记忆。为解决老旧平房区消防设施不足、应急救援能力不够的问题，在沙滩北街建立全区首个居民家门口的社区消防站，实现了群众期盼的“消防站建在家门口”的目标。投入100余万元，对三眼井胡同23个低洼院进行内部改造。推行平房区物业服务全覆盖，完善物业服务和考核评价标准，重点加强秩序维护、安全防控、环卫保洁、停车管理、拓展服务等日常管理；重点对无照游商、占道经营、乱堆乱放、黑三轮进行综合治理，营造和谐有序环境，确保胡同内环境整洁、优美舒适，提升居民生活环境品质。
加強党建联建工作。落实“社区吹哨，科室报到”机制，将街巷长、小巷管家工作机制和网格自治紧密结合，组织发动社区力量和居民参与胡同治理。围绕“和巷”文化建设，广泛开展党建主题活动，精心设计“和”文化活动内容，探索党建项目帮扶、协助组织培育、提炼党建品牌等服务，着力打造议事交流平台、“和巷”文化宣传平台、党员干部教育培训平台、地区非公党建示范展示平台，不断推进“宜居、和谐、文明、创新”的新景山建设。
（作者：冯建国，中共北京市东城区景山街道工委书记）
责任编辑 / 高 斌
