市场需求，就业导向
司聪
[摘 要]职业教育的根本任务在于培养大批高素质的劳动者和技术技能人才，适应经济结构转型发展，推动中国制造健康发展。苏州教育现代化水平高，职业教育服务经济和社会发展的能力强，与区域产业联系紧密，率先出台“市场需求，就业导向”的校企合作办法，构建较为完整的地方法规，这是现代职业教育体系建设的苏州模式，必将助力区域内校企合作的科学发展。
[关键词]苏州；职业教育作；校企合作；市场需求；就业导向
[中图分类号] G710 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2016）08-0079-03
伴随着职业教育的发展，产教结合、工学结合、半工半读等教学模式，或者说办学模式，一直是教育界研究的热点。其中，校企合作的模式贯穿始终，并不断地得到丰富和发展。目前，我国正处于转型发展期，逐渐告别人才红利时代，经济的发展更多地依赖于大批高素质的劳动者和技术技能人才，职业教育被赋予了前所未有的期待，其发展的最佳机遇期已经到来。但是，种种原因导致职业教育对经济发展的贡献度不够，专业设置、人才规格等未能与社会需求有效匹配，教育不能有效地直接为企业服务。究其原因，关键在于职业教育校企合作的顶层设计。党的十八届三中全会提出：深化产教融合、校企合作，是加快现代职业教育体系建设，培养高素质劳动者和技能型人才的有效途径。这是新中国成立以来我国对于校企合作的最权威解读。
职业教育具有属地特点，其专业设置、人才规格、项目开发、内涵素质等，只有最大限度地与产业融合，才能有效地为区域经济建设作贡献。所以，各地有不同的校企合作模式法规。苏州教育现代化水平高，职业教育服务经济和社会发展的能力强，与区域产业联系紧密，率先出台了“市场需求，就业导向”的校企合作办法，构建了较为完整的地方法规，这是现代职业教育体系建设的苏州模式，必将推动校企合作的科学发展，助力区域内职业教育服务于经济发展，实现教育和经济的协同共享，合作共赢。
一、苏州职业教育，江苏实验区
苏州是一座具有2500多年历史的世界文化名城，经济繁荣，教育发达，人文荟萃。据史料记载，先后有51名状元、1500余名进士出自苏州，当代苏州籍的两院院士多达114名，位列全国各大城市之首。苏州是名副其实的院士之乡，书香之城。
苏州是江苏省职业教育创新发展实验区所在地，建有系统的中、高职教育体系。据苏州市教育局网站数据显示，截至2014年12月31日，全市有高等职业技术学院20所，其中国家示范性（骨干）高职院校2所，省示范性高职院校4所，省创业教育示范校4所，省示范性高职院校培育学校1所。具体名单见表1所示。
全市中等职业学校48所，其中国家高水平示范职业学校2所，省三星级职业学校10所，省高水平示范（四星级）职业学校10所，基本形成高等、中等职业教育相衔接，学历教育和各类培训共同发展的现代职业教育体系。全市建成省级以上实训基地20个，省示范专业61个，省课程改革实验点10个；成立了12个面向新兴产业和主导产业的职教集团。在全国职业技能大赛中，全市有19名选手参赛，夺得金牌14块、银牌2块、铜牌3块，金牌总数和团体总分均高居全省榜首。
由此可见，苏州职业教育的发展水平较高，为校企合作的有效实施奠定了基础。
二、苏州区域经济总量，万亿俱乐部
据苏州统计公报数据显示：2014年全市实现地区生产总值13760.89亿元，再次进入万亿俱乐部，全部工业总产值、规模以上工业总产值、全社会固定资产投资等，较2013年持续增长，见表2所示。以2014年苏州常住平均人口1059.14万人计算，人均GDP达到12.99万元，折合美元2.12万，首次超过2万美元大关。按世界银行统计口径，已经达到发达经济体水平。
进一步分析经济运行的特点可以发现，一是新兴产业成新增长点。新能源、生物技术和新医药、集成电路行业产值分别增长12.8%、16.7%和10.1%，高于规模以上工业产值平均增长速度。二是先进制造业稳定发展。汽车制造业、仪器仪表业等装备制造业以及化工行业保持两位数以上增长，装备制造业已成为苏州工业经济第二大支柱行业。三是服务业经济发展加速。全市服务业增加值比上年增长11.1%，分别高于地区生产总值和工业增加值增速2.8和4.9个百分点，服务业占地区生产总值的比重达47.2%，比上年提高1.5个百分点。这种经济环境，为高职院校与企业的合作提供了广阔的空间。
三、苏州创新发展核心区建设，教育是关键
2014年11月3日，国务院正式批复，同意支持南京、苏州、无锡、常州、昆山、江阴、武进、镇江等8个高新技术产业开发区和苏州工业园区建设苏南国家自主创新示范区，成为继北京中关村、武汉东湖、上海张江、深圳之后第五个国家自主创新示范区。苏南国家自主创新示范区是我国首个以城市群为基本单元的国家自主创新示范区，由8个国家高新区和苏州工业园区组成，横跨了苏南5个国家创新型试点城市。在苏南国家自主创新示范区“8+1”整体构架中，苏州占三席，处于核心地位。日前，苏州发布了《市委市政府关于全力打造苏南国家自主创新示范区核心区的意见》（征求意见稿），意见提出，要全面提升企业技术创新能力，进一步推动创新资源、创新人才、创新政策、创新服务向企业集聚，大幅提高企业技术创新能力和水平，建设创新创业人才特区，积极稳妥推进人才管理配套改革，打造有利于人才辈出、人尽其才、人尽其用的创新创业生态环境。促进企业、高校、科研院所协同创新，提升企业持续创新基础能力，把苏州市打造成为苏南国家自主创新示范区的核心区。到2020年，苏州要建成国家创新型城市，全社会研发经费投入占GDP比重超过3%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重超过50%，万人发明专利拥有量36件以上，万人拥有高层次人才数200人以上。全市原始创新能力和科技成果转化能力明显增强，经济发展的质量和效益大幅提升，科技体制改革取得重大突破，创新一体化发展格局基本形成。
四、苏州职业教育校企合作促进办法，模式有创新
2014年7月22日，旨在加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养大批高素质劳动者和技术技能人才，增强职业教育服务经济和社会发展能力的《苏州市职业教育校企合作促进办法》（以下简称《办法》）经市政府第26次常务会议审议通过，随即，苏州市人民政府办公室予以印发（苏府办〔2014〕127号），2014年9月1日起施行。《办法》的出台，标志着苏南经济最发达区域的首部职业教育校企合作地方法规的诞生。
从简表中可以发现，《办法》规约了政府、学校和企业的责权利，模式有创新，对构建现代职教体系，推动职业教育校企合作，有引领和示范作用。
五、结语
苏州是中国经济最发达的区域之一，法制苏州建设正成为苏州新的核心竞争力。《苏州市职业教育校企合作促进办法》的颁布实施，将为经济发达地区校企合作探路，相信其对于推动职业教育融入区域经济发展，将产生积极而深刻的影响。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 国外产学研合作教育的发展及其给我们的启示.全国高职高专产学研结合经验交流会议论文集[M].北京：高等教育出版社，2003.
[2] 郝克明.建立健全我国劳动者学习培训的体制和机制，终身教育国际论坛报告集萃[M].北京：高等教育出版社，2005.
[3] 刘来泉.世界技术与职业教育纵览[M].北京：高等教育出版社，2002.
[4] 王军伟.中等职业教育教学改革研究报告.教育部职业教育专项研究课题成果汇编[M].北京：高等教育出版社，2008.
[5] 殷翔文等.中等职业学校学生顶岗实习制度研究[J].中国职业技术教育，2008（27）.
[6] 陈拥贤.关于中等职业学校学生顶岗实习的思考[J].职教论坛，2008（9）.
[7] 全国职业教育工学结合座谈会文件.2005年教育部职业教育专题会议资料汇编[M].北京：高等教育出版社，2006.
[8] 王文槿.校企合作的企业调查[G].教育部职教所职教研究动态，2008（11）.
[责任编辑：刘凤华]
[摘 要]职业教育的根本任务在于培养大批高素质的劳动者和技术技能人才，适应经济结构转型发展，推动中国制造健康发展。苏州教育现代化水平高，职业教育服务经济和社会发展的能力强，与区域产业联系紧密，率先出台“市场需求，就业导向”的校企合作办法，构建较为完整的地方法规，这是现代职业教育体系建设的苏州模式，必将助力区域内校企合作的科学发展。
[关键词]苏州；职业教育作；校企合作；市场需求；就业导向
[中图分类号] G710 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2016）08-0079-03
伴随着职业教育的发展，产教结合、工学结合、半工半读等教学模式，或者说办学模式，一直是教育界研究的热点。其中，校企合作的模式贯穿始终，并不断地得到丰富和发展。目前，我国正处于转型发展期，逐渐告别人才红利时代，经济的发展更多地依赖于大批高素质的劳动者和技术技能人才，职业教育被赋予了前所未有的期待，其发展的最佳机遇期已经到来。但是，种种原因导致职业教育对经济发展的贡献度不够，专业设置、人才规格等未能与社会需求有效匹配，教育不能有效地直接为企业服务。究其原因，关键在于职业教育校企合作的顶层设计。党的十八届三中全会提出：深化产教融合、校企合作，是加快现代职业教育体系建设，培养高素质劳动者和技能型人才的有效途径。这是新中国成立以来我国对于校企合作的最权威解读。
职业教育具有属地特点，其专业设置、人才规格、项目开发、内涵素质等，只有最大限度地与产业融合，才能有效地为区域经济建设作贡献。所以，各地有不同的校企合作模式法规。苏州教育现代化水平高，职业教育服务经济和社会发展的能力强，与区域产业联系紧密，率先出台了“市场需求，就业导向”的校企合作办法，构建了较为完整的地方法规，这是现代职业教育体系建设的苏州模式，必将推动校企合作的科学发展，助力区域内职业教育服务于经济发展，实现教育和经济的协同共享，合作共赢。
一、苏州职业教育，江苏实验区
苏州是一座具有2500多年历史的世界文化名城，经济繁荣，教育发达，人文荟萃。据史料记载，先后有51名状元、1500余名进士出自苏州，当代苏州籍的两院院士多达114名，位列全国各大城市之首。苏州是名副其实的院士之乡，书香之城。
苏州是江苏省职业教育创新发展实验区所在地，建有系统的中、高职教育体系。据苏州市教育局网站数据显示，截至2014年12月31日，全市有高等职业技术学院20所，其中国家示范性（骨干）高职院校2所，省示范性高职院校4所，省创业教育示范校4所，省示范性高职院校培育学校1所。具体名单见表1所示。
全市中等职业学校48所，其中国家高水平示范职业学校2所，省三星级职业学校10所，省高水平示范（四星级）职业学校10所，基本形成高等、中等职业教育相衔接，学历教育和各类培训共同发展的现代职业教育体系。全市建成省级以上实训基地20个，省示范专业61个，省课程改革实验点10个；成立了12个面向新兴产业和主导产业的职教集团。在全国职业技能大赛中，全市有19名选手参赛，夺得金牌14块、银牌2块、铜牌3块，金牌总数和团体总分均高居全省榜首。
由此可见，苏州职业教育的发展水平较高，为校企合作的有效实施奠定了基础。
二、苏州区域经济总量，万亿俱乐部
据苏州统计公报数据显示：2014年全市实现地区生产总值13760.89亿元，再次进入万亿俱乐部，全部工业总产值、规模以上工业总产值、全社会固定资产投资等，较2013年持续增长，见表2所示。以2014年苏州常住平均人口1059.14万人计算，人均GDP达到12.99万元，折合美元2.12万，首次超过2万美元大关。按世界银行统计口径，已经达到发达经济体水平。
进一步分析经济运行的特点可以发现，一是新兴产业成新增长点。新能源、生物技术和新医药、集成电路行业产值分别增长12.8%、16.7%和10.1%，高于规模以上工业产值平均增长速度。二是先进制造业稳定发展。汽车制造业、仪器仪表业等装备制造业以及化工行业保持两位数以上增长，装备制造业已成为苏州工业经济第二大支柱行业。三是服务业经济发展加速。全市服务业增加值比上年增长11.1%，分别高于地区生产总值和工业增加值增速2.8和4.9个百分点，服务业占地区生产总值的比重达47.2%，比上年提高1.5个百分点。这种经济环境，为高职院校与企业的合作提供了广阔的空间。
三、苏州创新发展核心区建设，教育是关键
2014年11月3日，国务院正式批复，同意支持南京、苏州、无锡、常州、昆山、江阴、武进、镇江等8个高新技术产业开发区和苏州工业园区建设苏南国家自主创新示范区，成为继北京中关村、武汉东湖、上海张江、深圳之后第五个国家自主创新示范区。苏南国家自主创新示范区是我国首个以城市群为基本单元的国家自主创新示范区，由8个国家高新区和苏州工业园区组成，横跨了苏南5个国家创新型试点城市。在苏南国家自主创新示范区“8+1”整体构架中，苏州占三席，处于核心地位。日前，苏州发布了《市委市政府关于全力打造苏南国家自主创新示范区核心区的意见》（征求意见稿），意见提出，要全面提升企业技术创新能力，进一步推动创新资源、创新人才、创新政策、创新服务向企业集聚，大幅提高企业技术创新能力和水平，建设创新创业人才特区，积极稳妥推进人才管理配套改革，打造有利于人才辈出、人尽其才、人尽其用的创新创业生态环境。促进企业、高校、科研院所协同创新，提升企业持续创新基础能力，把苏州市打造成为苏南国家自主创新示范区的核心区。到2020年，苏州要建成国家创新型城市，全社会研发经费投入占GDP比重超过3%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重超过50%，万人发明专利拥有量36件以上，万人拥有高层次人才数200人以上。全市原始创新能力和科技成果转化能力明显增强，经济发展的质量和效益大幅提升，科技体制改革取得重大突破，创新一体化发展格局基本形成。
四、苏州职业教育校企合作促进办法，模式有创新
2014年7月22日，旨在加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养大批高素质劳动者和技术技能人才，增强职业教育服务经济和社会发展能力的《苏州市职业教育校企合作促进办法》（以下简称《办法》）经市政府第26次常务会议审议通过，随即，苏州市人民政府办公室予以印发（苏府办〔2014〕127号），2014年9月1日起施行。《办法》的出台，标志着苏南经济最发达区域的首部职业教育校企合作地方法规的诞生。
从简表中可以发现，《办法》规约了政府、学校和企业的责权利，模式有创新，对构建现代职教体系，推动职业教育校企合作，有引领和示范作用。
五、结语
苏州是中国经济最发达的区域之一，法制苏州建设正成为苏州新的核心竞争力。《苏州市职业教育校企合作促进办法》的颁布实施，将为经济发达地区校企合作探路，相信其对于推动职业教育融入区域经济发展，将产生积极而深刻的影响。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 国外产学研合作教育的发展及其给我们的启示.全国高职高专产学研结合经验交流会议论文集[M].北京：高等教育出版社，2003.
[2] 郝克明.建立健全我国劳动者学习培训的体制和机制，终身教育国际论坛报告集萃[M].北京：高等教育出版社，2005.
[3] 刘来泉.世界技术与职业教育纵览[M].北京：高等教育出版社，2002.
[4] 王军伟.中等职业教育教学改革研究报告.教育部职业教育专项研究课题成果汇编[M].北京：高等教育出版社，2008.
[5] 殷翔文等.中等职业学校学生顶岗实习制度研究[J].中国职业技术教育，2008（27）.
[6] 陈拥贤.关于中等职业学校学生顶岗实习的思考[J].职教论坛，2008（9）.
[7] 全国职业教育工学结合座谈会文件.2005年教育部职业教育专题会议资料汇编[M].北京：高等教育出版社，2006.
[8] 王文槿.校企合作的企业调查[G].教育部职教所职教研究动态，2008（11）.
[责任编辑：刘凤华]
