新生代农民工职业培训研究综述

    郑培

    【摘 要】随着新型城镇化进程的加快，对于新生代农民工职业培训的研究越来越多，并且正逐渐成为我国职业教育理论界研究的热点。通过对2010年到2016年之间的新生代农民工职业培训的相关文献进行整理分析，归纳我国学者的聚焦领域，以期在现有研究成果的基础上对新生代农民工职业培训的相关问题进行更深入的研究。

    【关键词】新生代农民工；职业培训供给；职业培训需求；职业培训模式

    【中图分类号】G726 【文献标识码】A 【文章编号】10018794（2017）07005703

    随着新型城镇化的到来，新生代农民工几乎完全失去老一辈们世代维持生存的土地。为了生存和发展，他们开始转向工业和服务业。职业培训对想融入城市的新生代农民工来说，至关重要。基于此，我国学术界开始对新生代农民工职业培训逐步关注和研究。本文通过分析相关研究成果，进一步深化对新生代农民工职业培训相关问题的认识，为我国新生代农民工职业培训研究的进一步深化提供方向性参考。

    因为2010年中央一号文件《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中首提“新生代农民工”，所以笔者将检索时间跨度集中在2010—2016年。以“新生代农民工培训”、“新生代农民工职业培训”、“新生代农民工职业教育”为主题，在中国知网上检索，从搜到的文献来源看，包括期刊和硕士论文。从文献发表年份来看，近几年该方向的研究文献数目渐增，说明近年来随着新型城镇化进程的加快，对新生代农民工职业培训的关注逐渐升温。

    通过分析发现学术界对新生代农民工职业培训的研究主要集中在以下几个方面：第一，新生代农民工群体特征；第二，新生代农民工职业培训的定义和重要性；第三，新生代农民工职业培训供给及存在的问题；第四，新生代农民工职业培训需求及对策；第五，新生代农民工职业培训模式。

    一、新生代农民工群体特征的研究

    黄晓赟、马建富（2010）提出，新生代农民工成长环境好，文化程度高，维权意识强。[1]袁小平、徐欣（2012）提出，新生代农民工职业期望值高，追求高水平的物质和精神享受，渴望定居城市。[2]李姝洁（2011）提出，新生代农民工求知欲较强，缺乏吃苦精神，向往城市生活。[3]

    研究者们认为受教育程度高、职业期望高、希望成为城市居民、维权意识强是新生代农民工群体的主要特征。

    二、新生代农民工职业培训的定义和重要性研究 1新生代农民工职业培训的定义

    刘芷廷（2014）指出，新生代农民工职业培训是针对进城务工者为满足其职业岗位需求进行的一种职业技能培训，旨在推进顺利转移就业。[4]赵笭妃（2011）指出，新生代农民工职业培训指在政府引导下，由培训机构或企业对80年代后期出生的农民工进行的培训，着重知识、技能及综合素质等的提高。[5]

    学者们认为新生代农民工职业培训是政府、企业和职业培训机构对新生代农民工就职业技能、职业道德等的培训，这一基本认识给我们提供了一定参考价值。

    2新生代农民工职业培训的重要性

    唐踔（2011）指出，新生代农民工职业培训可以加快我國工业化和城市化进程，为实现产业升级提供人才支撑，使农村富余劳动力顺利进城并转移就业，为构建社会主义和谐社会创造条件。[6]李姝洁（2011）指出，新生代农民工职业培训有利于新生代农民工就业，实现城乡统筹协调发展。[7]

    学者们对新生代农民工职业培训的重要性的研究，大都是从宏观经济政策层面来阐述，很少从新生代农民工这个微观角度来探讨。

    三、新生代农民工职业培训供给及存在的问题的研究 1新生代农民工职业培训供给情况

    李群山、孙霞（2012）认为，新生代农民工职业培训供给仍不能完全满足目前经济发展需求，提出制度、政府财政投入和政府定位是影响新生代农民工职业培训供给的主要因素。[8]张爱培（2012）指出，政府机构、职业培训机构和企业是新生代农民工职业培训的主要供给方，并分别阐述各供给方提供职业培训的现状。[9]

    学者们对新生代农民工职业培训供给的研究明显不足，研究过于粗略，只是简单提出新生代农民工职业培训供给严重滞后，没有深入分析各培训供给主体在新生代农民工职业培训方面存在的问题。

    2新生代农民工职业培训存在的问题

    姚经（2014）指出，新生代农民工职业培训存在培训机构规模和培训质量不容乐观，培训经费短缺，培训内容未契合企业需求，培训师资不够精良等问题。[10]李姝洁（2011）指出，新生代农民工职业培训存在培训计划缺失，课程安排不够合理，培训设施不完备，重理论轻实践等问题。[11]陈瑞（2015）提出，政府宣传职业培训相关信息未做到及时公开和透明；企业大多不愿投资培训；培训形式单一，培训费用昂贵；新生代农民工大多被动参加职业培训，且参与率极低。[12]

    学者们对新生代农民工职业培训存在的问题的研究形成了基本看法，即培训重理论轻实训，培训内容缺乏针对性，培训资金投入不够，培训费用较高。但主要是用简短的语言来阐述，缺乏有力的数据支撑。

    四、新生代农民工职业培训需求及对策的研究 1新生代农民工职业培训需求

    李群山、孙霞（2012）指出，新生代农民工对于职业培训的内容有多样化的需求，较喜欢网络教学和现场教学相结合的授课方式。[13]吕莉敏、马建富（2010）提出，新生代农民工青睐能提升自身职业竞争力和职业地位的培训内容，对培训时间有弹性需求，希望培训费用较低甚至免费。[14]赵宝柱、张佳、郑洁、李婷（2012）提出，新生代农民工职业培训需求取向涵盖认知和行为两层，认知层表现为新生代农民工认同培训有利于促进就业和提高职业能力，认可职业培训效果好，更喜欢正规学历教育。行为层表现为闲暇学习无长远打算；能理性选择培训机构；培训内容凸显实用性；喜爱业余时间培训，垂青于在务工地和用人单位进行培训。[15]

    学者们对新生代农民工职业培训需求的研究较为丰富，只是各自站的视角不同而已，但是主张大致相同，即培训内容注重应用性，授课方式钟爱网络教学和现场教学相结合，培训时间安排灵活，培训费用低。但是只是用语言来论述，缺乏实证分析的意识。

    2新生代农民工职业培训对策

    姚经（2014）提出，政府应承担主要培训经费，企业也应加大培训资金投入，引导企业优质资源充实培训师资队伍，围绕市场需求开展培训课程。[16]李姝洁（2011）提出，要树立正确的培训观，提高培训质量，多渠道筹集培训经费。[17]陈瑞（2015）提出，政府应加大对职业培训政策的宣传；企业应激励新生代农民工参加培训；培训机构应做到培训内容与时俱进，改进培训方式；新生代农民工应着眼于未来，积极参加职业培训。[18]

    学者们对新生代农民工职业培训的对策的研究，主要从政府、企业、培训机构和新生代农民工四个层面论述，给我们提供了良好的思路，但所提对策比较笼统。

    五、新生代农民工职业培训模式研究

    娄玉花、徐公义（2013）提出，新生代农民工职业培训模式主要有全日制能力本位的项目化教育培训和业余网络远程教育培训等。[19]王东强、田书芹（2012）提出，新生代农民工职业培训模式的思路：一是采取公开招标的形式对职业培训机构进行评审和资格认定；二是坚持以人为本；三是整合共享职业教育资源；四是提高新生代农民工培训品牌知名度。[20]李婷（2013）将新生代农民工职业培训模式分为自发培训模式、政府主导培训模式、职业院校主导培训模式和企业主导培训模式。[21]

    学者们对新生代农民工职业培训模式的研究，是较为系统的，给我们提供了借鉴，多数从政府、企业、新生代农民工自身这三个方面来阐述，使我们对新生代农民工职业培训模式有了基本了解。但由于新生代农民工职业培训模式是一个系统工程，涉及面较广泛，所以相关研究不是特别深入，有待我们继续认真探讨。

    综观相关文献，发现学者们对新生代农民工的群体特征、新生代农民工职业培训的定义以及新生代农民工职业培训存在的问题的研究，基本达成共识，并取得了一定的研究成果，为新生代农民工职业培训研究和实践的进一步深入提供了很好的理论基础。但是，即便如此，仍存在一些不足。例如，关于新生代农民工职业培训的重要性的研究，主要集中在宏观经济政策层面，从其自身实际出发的视角进行研究的甚少；揭示新生代农民工职业培训现存的问题以及进行新生代农民工职业培训需求分析的相关研究，基本上采用的都是定性研究，通过调查分析以获得第一手资料，从而用强有力的论据来支撑论点的定量研究、实证研究鲜少；对新生代农民工职业培训供给的考察以及新生代农民工职业培训对策和模式的探讨都有浅尝辄止之嫌，研究者们主要以政策为依据，以职业教育为背景，移花接木，而对新生代农民工自身特点的分析及其职业培训特色的研究都不够深入，缺乏相关专业理论基础，从而使得某些研究成果不具有理论价值和实践意义。

    诚然，正是因为目前的研究尚存在这些薄弱之处，才使得今后的研究有了更加明确的方向和清晰的思路，“我国新生代农民工职业培训研究”一定会成为职业教育理论界关注的焦点和前沿问题。

    【参考文献】

    [1]黄晓赟，马建富.基于新生代农民工需求的职业教育与培训体系建构研究[J].职业技术教育，2010（34）：69—73.

    [2]袁小平，徐欣.新生代农民工的培训研究[J].继续教育研究，2012（7）：24—26.

    [3][7][11][17]李姝洁.新生代农民工职业技能培训问题研究[D].桂林：广西师范大学，2011.

    [4]刘芷廷.新生代农民工职业培训需求与社会政策发展对策研究：以山东省Y市調查为例[D].济南：山东大学，2014.

    [5]赵笭妃.新生代农民工职业培训的问题与对策研究[D].长沙：湖南师范大学，2011.

    [6]唐踔.新生代农民工教育培训问题探析[J].成人教育，2011（1）：59—62.

    [8][13]李群山，孙霞.新生代农民工教育培训供求现状及解决策略：基于福州市224名新生代农民工的调查[J].职业技术教育，2012（22）：58—62.

    [9]张爱培.新生代农民工职业培训探析[D].上海：华东政法大学，2012.

    [10][16]姚经.上海市新生代农民工职业培训研究[D].上海：华东政法大学，2014.

    [12][18]陈瑞.临汾市新生代农民工职业培训研究[D].秦皇岛：河北科技师范学院，2015.

    [14]吕莉敏，马建富.新生代农民工教育培训需求及策略探究[J].中国职业技术教育，2010（33）：67—71.

    [15]赵宝柱，张佳，郑洁，李婷.新生代农民工职业培训需求取向及其实现策略[J].职业技术教育，2012（31）：64—70.

    [19]娄玉花，徐公义.开展新生代农民工教育和培训模式的研究[J].中国职业技术教育，2013（30）：77—80.

    [20]王东强，田书芹.统筹城乡发展中提升新生代农民工培训实效性对策探讨：以永川职业教育校企联合新生代农民工培训模式为例[J].继续教育研究，2012（1）：137—139.

    [21]李婷.新生代农民工职业培训模式研究[D].秦皇岛：河北科技师范学院，2013.

    【Abstract】With the rapid development of the new urbanization， more and more researches on Vocational Training about New generation of migrant workers have become a focus of Vocational Education in the theory research. By analyzing the related documents of Vocational Training about New generation of migrant workers between 2010 and 2016 and summing up the focus areas of our scholars， we try to make a deeper study on Vocational Training about New generation of migrant workers based on the existing research results.

    【Key words】new generation of migrant workers； supply of vocational training； needs of vocational training； vocational training mode