认真规范教育收费 切实维护群众利益
高建国
近年来，许昌市教育局始终坚持把治理教育乱收费工作作为推进依法治教、深化教育改革、促进教育公平、维护人民群众切身利益的头等大事来抓，根据中央和省治理教育乱收费的工作要求，紧紧围绕教育中心工作和改革发展大局，坚持“五个到位”，治理教育乱收费工作不断取得新成效。
——责任到位。治理教育乱收费是各级教育行政部门和学校的政治责任、法律责任和社会责任。全市各级教育行政部门和学校层层成立了由主要领导任组长的治理教育乱收费工作领导小组;通过广播、电视、网络、报刊等媒体，及时通报治理教育乱收费问题的政策法规、典型案例和查处情况，发挥警示作用;对反映相关问题的信件和材料进行统一编号、登记，通过派人督办、电话督办、信函督办等形式，及时解决群众反映的问题;建立约谈追究和考核评价制度，每学期对乱收费问题举报较集中的县（市、区）教育局和市直学校进行约谈。
——规范到位。建立市长为总召集人的全市教育改革发展联席会议机制，全方位加大对教育的投入，改善办学条件，加强师资队伍建设，统筹解决教育投入不到位、教育资源不均衡、教育结构不合理等源头性问题;以名校带动战略为引领，实施市区中小学重点项目建设，加大对城市义务教育阶段“择校热”“大班额”问题的综合治理力度，2014年扩充121个教学班、新增学位5445个;持续深化人民满意学校创建活动，将依法治教、依法治校及治理教育乱收费纳入评估体系，严格实行一票否决;规范教育收费，建立了教育收费项目和标准向全社会公示制度;严格执行“收支两条线”的管理规定，加强县（市、区）教育投入及市直学校经费定期审计，让教育收费和经费拨付在阳光下运行;将教育乱收费治理工作层层纳入政府行风评议之中，接受人大、政协和人民群众的监督评议;将规范教育收费、规范办学行为、校务公开等内容纳入政府督导评估体系，建立推进教育行风建设的督导评估机制;在教育系统推进政务公开和信息公开，保障人民群众的知情权。
——治理到位。践行党的群众路线，开展“深化作风建设、规范办学行为”等专项整治活动，重拳治理教育“三乱”问题，全市共排查整改办学行为、师德师风等方面问题49个。每年印发《关于规范教育收费、治理教育乱收费工作的实施意见》，设置警戒线和高压线，完善收费审批、公示、管理、监督等程序，从严规范学前教育、义务教育、高中教育阶段招生、收费行为。作为省级试点，我市在全省率先实行了中小学教辅材料准入机制，以“一科一辅”为核心，全面加强对教辅材料出版、发行、质量、价格、评议、选用等各环节的管控，并定期对全市中小学校教辅材料购买及有关费用结算情况进行督察，确保教辅资料征订及使用的规范。以群众举报为线索，重点对中小学教师乱办班、乱补课情况进行严肃查处，起到了较好的震慑作用。通过明查暗访等方式，严格规范服务性收费和代收费，2014年共清退违规收取的服务性收费及代收费6万多元，并对相关责任人进行了责任追究。
——监管到位。加强督导检查，开展治理教育系统商业贿赂和“小金库”专项检查;建立春秋两季开学大检查制度，将规范教育收费、规范办学行为、校园安全等列入检查范围，不断建立完善长效督察机制;坚持把加强治理教育乱收费与教育系统党风政风廉政建设相结合，与党务公开、政务公开、信息公开和校务公开相结合，与依法治教、依法治校相结合，与教育系统创先争优相结合，深入贯彻落实“公开、公正、公平”三原则，拓展公开渠道，扩大公开范围，加大公开力度，增强政策、程序、结果透明度，自觉接受社会、家长和学生的监督;通过设立举报电话、信访接待日等形式，广辟渠道，广泛接受监督，对群众反映的中小学乱收费问题，做到有访必查。2014年，共查处乱收费案件19起、党政违纪11人次，清退违规资金19.9万元。
——宣传到位。市教育局主要领导与相关部门负责人每年两次走进许昌电台“行风热线”和许昌电视台《聚焦30分》栏目直播间，与家长、学生及社会各界人士“面对面”，宣传教育收费、招生管理等相关政策法规，解答人民群众关心的热点难点问题;借助许昌教育官方微博、微信等新媒体平台，主动回应广大群众提出的问题，对于相关举报和投诉，由局纪委监察室进行调查处理，并将结果及时反馈给投诉举报人。
规范教育收费，是党和政府的明确要求，是人民群众的强烈期盼，也是教育工作的迫切需要。我们将根据省教育厅的统一部署，深入开展“依法治教年”活动，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，再接再厉，开拓创新，扎实工作，努力开创依法治教工作的新局面。
（作者系许昌市教育局局长）
近年来，许昌市教育局始终坚持把治理教育乱收费工作作为推进依法治教、深化教育改革、促进教育公平、维护人民群众切身利益的头等大事来抓，根据中央和省治理教育乱收费的工作要求，紧紧围绕教育中心工作和改革发展大局，坚持“五个到位”，治理教育乱收费工作不断取得新成效。
——责任到位。治理教育乱收费是各级教育行政部门和学校的政治责任、法律责任和社会责任。全市各级教育行政部门和学校层层成立了由主要领导任组长的治理教育乱收费工作领导小组;通过广播、电视、网络、报刊等媒体，及时通报治理教育乱收费问题的政策法规、典型案例和查处情况，发挥警示作用;对反映相关问题的信件和材料进行统一编号、登记，通过派人督办、电话督办、信函督办等形式，及时解决群众反映的问题;建立约谈追究和考核评价制度，每学期对乱收费问题举报较集中的县（市、区）教育局和市直学校进行约谈。
——规范到位。建立市长为总召集人的全市教育改革发展联席会议机制，全方位加大对教育的投入，改善办学条件，加强师资队伍建设，统筹解决教育投入不到位、教育资源不均衡、教育结构不合理等源头性问题;以名校带动战略为引领，实施市区中小学重点项目建设，加大对城市义务教育阶段“择校热”“大班额”问题的综合治理力度，2014年扩充121个教学班、新增学位5445个;持续深化人民满意学校创建活动，将依法治教、依法治校及治理教育乱收费纳入评估体系，严格实行一票否决;规范教育收费，建立了教育收费项目和标准向全社会公示制度;严格执行“收支两条线”的管理规定，加强县（市、区）教育投入及市直学校经费定期审计，让教育收费和经费拨付在阳光下运行;将教育乱收费治理工作层层纳入政府行风评议之中，接受人大、政协和人民群众的监督评议;将规范教育收费、规范办学行为、校务公开等内容纳入政府督导评估体系，建立推进教育行风建设的督导评估机制;在教育系统推进政务公开和信息公开，保障人民群众的知情权。
——治理到位。践行党的群众路线，开展“深化作风建设、规范办学行为”等专项整治活动，重拳治理教育“三乱”问题，全市共排查整改办学行为、师德师风等方面问题49个。每年印发《关于规范教育收费、治理教育乱收费工作的实施意见》，设置警戒线和高压线，完善收费审批、公示、管理、监督等程序，从严规范学前教育、义务教育、高中教育阶段招生、收费行为。作为省级试点，我市在全省率先实行了中小学教辅材料准入机制，以“一科一辅”为核心，全面加强对教辅材料出版、发行、质量、价格、评议、选用等各环节的管控，并定期对全市中小学校教辅材料购买及有关费用结算情况进行督察，确保教辅资料征订及使用的规范。以群众举报为线索，重点对中小学教师乱办班、乱补课情况进行严肃查处，起到了较好的震慑作用。通过明查暗访等方式，严格规范服务性收费和代收费，2014年共清退违规收取的服务性收费及代收费6万多元，并对相关责任人进行了责任追究。
——监管到位。加强督导检查，开展治理教育系统商业贿赂和“小金库”专项检查;建立春秋两季开学大检查制度，将规范教育收费、规范办学行为、校园安全等列入检查范围，不断建立完善长效督察机制;坚持把加强治理教育乱收费与教育系统党风政风廉政建设相结合，与党务公开、政务公开、信息公开和校务公开相结合，与依法治教、依法治校相结合，与教育系统创先争优相结合，深入贯彻落实“公开、公正、公平”三原则，拓展公开渠道，扩大公开范围，加大公开力度，增强政策、程序、结果透明度，自觉接受社会、家长和学生的监督;通过设立举报电话、信访接待日等形式，广辟渠道，广泛接受监督，对群众反映的中小学乱收费问题，做到有访必查。2014年，共查处乱收费案件19起、党政违纪11人次，清退违规资金19.9万元。
——宣传到位。市教育局主要领导与相关部门负责人每年两次走进许昌电台“行风热线”和许昌电视台《聚焦30分》栏目直播间，与家长、学生及社会各界人士“面对面”，宣传教育收费、招生管理等相关政策法规，解答人民群众关心的热点难点问题;借助许昌教育官方微博、微信等新媒体平台，主动回应广大群众提出的问题，对于相关举报和投诉，由局纪委监察室进行调查处理，并将结果及时反馈给投诉举报人。
规范教育收费，是党和政府的明确要求，是人民群众的强烈期盼，也是教育工作的迫切需要。我们将根据省教育厅的统一部署，深入开展“依法治教年”活动，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，再接再厉，开拓创新，扎实工作，努力开创依法治教工作的新局面。
（作者系许昌市教育局局长）
