新时代下成人高等教育困境与出路的思考
田原
摘 要 十九大报告指出，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。且把办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质重点提出。这说明新时代对继续教育事业的发展，特别是作为继续教育中最重要的组成部分成人高等教育的发展赋予了其历史使命和目标方向。在“中成协第二十一届年会”上，中国成人教育协会委员会主任叶忠海教授提出，新时代高等继续教育必须坚持新发展理念引领，在不断解决发展不充分不平衡矛盾过程中推进高质量的可持续发展，为满足社会成员终身学习的需求，大力提高国民素质和应用型人才培养质量服务，促进人的全面发展和社会的全面进步，建立心理人才培养战略、学历和非学历的继续教育可持续发展的新战略定位。
关键词 成人高等教育 困境与出路
1成人高等教育困境及原因
（1）教育质量偏低。成人高等教育与普通高等教育最大的区别在于成人高等教育需要着重培养学生的实际操作能力，突出教学的实践功能。但是，从目前我国成人高等教育的实施情况来看，大部分都是重视理论灌输、忽视职业技能培养。成教工作者在从事成人高等教育的过程中，采取与其他普通高等教育一样的教学手段，并没有将重点放在是否能让学生真正地理解和掌握所教授的知识和技能，单一、枯燥的教学手段也容易导致学生的反感，继而转化成为消极的学习行为。
新时代科学技术的进步对成人高等教育的教学内容的改革提出了新的要求。《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中也提出，成人高等教育是高等教育的一个重要组成部分。我们要大力发展成人高等教育，培养一批具有必要的理论知识和较强实践能力的专门人才，以便可以更好地适应第一线的生产、建设、管理、服务的需求。（选自：张世斌《更新高职教育观念、培养高职专门人才》）。但目前成人高等教育内容滞后现象十分严重，教学内容多比较陈旧，缺乏新兴行业所需的专业知识，严重脱离了社会发展的实际需要，而且缺乏明确的教育目标，难以有效地指导学生科学地自我管理。对此，我们需要紧跟时代发展的前进脚步，制定出科学、合理的教育内容，将相关的政策、法规有机地融入教育体系。
（2）生源多元化。成人高等教育与普通高等教育相比，具有极大的特殊性，成教的学习群体较为宽泛，涵盖各个阶层，而且生源比较复杂，知识结构体系呈现多样化。学生在教育的程度上存在很大的差异，年龄跨度也比较大。甚至部分成人学生综合素质较差，将一些社会不良风气带到学校来，导致了学生的思想觉悟出现混乱的情况，而且大部分学生对成人教育缺乏正确认知，集体观念相对淡薄，教师对此类人员的教学方式如果缺少包容性，将会给成人高等教育带来重大的挑战。
（3）社會认同较差。成人高等教育的设立是为了有效地满足不同阶层人民群众受教育的需求，其目标不仅是挖掘成人学生的潜力，发挥学生的优势，更加重要的是全面地提升成人学生的综合技能和素质，同时可以有效地完善、补充普通高等教育的缺失，但是在实际教育中，社会普遍对成人高等教育存在一定程度的偏见，这还是因为人们对成人学生的认知程度不高，普遍认为成人高等教育严重落后于普通高等教育，而且部分成人学历毕业的学生，难以找到合适的工作，即使找到工作，也无法成为单位骨干，这种情况至使成人学历学生所处的生活阶层比较低，没有得到社会的尊重和认可，并在心里上产生不良影响，丧失继续接受教育的愿望。
2新时代成人高等教育的发展新定位与出路
重新定位学历教育，提出学校教育与继续教育中的学历教育放在同等地位，因国家的现代化需要教育现代化的支持，继续教育是教育现代化实现的重要手段，成人高等教育是继续教育主要支撑。因此应根据成人学历生源的本质属性，以及人才培养的特点和培养过程中的问题，控制生源规模，提高教学质量，着力形成理论与教学的深度融合，实施理论教育与实践教学并重的战略布局，建立适应新时代需求的人才培养方案，组织由学校教授及骨干教师与行业高级工程师配套的师资队伍，引入符合现代需求的网授于面授相结合的教学模式，加强监督管理，积极探索可持续发展的人才发展路径。
2.1搭建优质教学平台，发挥办学优势
2.1.1体现办学特色，优化生源结构
学校应结合自身办学能力，发挥办学优势和特色，以满足学习者学习需求为导向，以学习者职业能力提升为重点。
2.1.2结合教学大纲，制定培养方案
（1）人才培养方案是实现人才培养目标和保证人才培养质量的重要文件，也是组织教学过程，安排教学任务，规范教学行为，进行教学管理的重要依据。
（2）研究确定达到个专业人才培养目标应具备的师资结构、能力结构和素质结构。
（3）围绕只是能力和素质结构，结合成人学业及学习特点，科学设置课程和体系。
（4）课程设置以突出实用和强化实训为原则，突出主干课程，基础理论以够用为度，实践环节以实用为准，有条件的专业将职业资格证书考试内容纳入课程设置中，同时加大实训、实践环节比重。
（5）真正制定各门课程教学大纲（并装订成册），使各门课程教学有章可循。
2.2推进信息化建设，组建高水平师资
（1）通过推进信息化平台的建设，在教学方面实现网上教学、作业、提问、评分等功能，并且每半年网上更新学习内容，管理方面通过网络平台与省教育厅信息库对接，实现招生、学籍、教学、学生的统一管理。
（2）依托学校资源，聘用高水平教授及学科带头人作为面授教师，学生满意度大幅提高。
新时代对成人高等教育事业发展赋予更大的责任和重要的意义，改进已经落后时代发展的体制及其相应的考试、招生、教育、学历、学位等制度，实行“宽进严出”的学习制度，使拥有成人学历证书的人员得到社会的真正认可将是未来发展的主要任务。
