小议精准扶贫观的科学方法论

    吴昊

    摘 要：党的十八大以来，国家紧紧抓住贫困地区和贫困人口这一全面建成小康社会的突出短板，聚焦脱贫攻坚这一主题，勇于推动理论创新和实践创新，提出了精准扶贫的重大命题，形成了具有丰富思想内涵的精准扶贫观。精准扶贫观蕴含民本思维、战略思维、求实思维、系统思维、历史思维等科学思维方法。民本思维系民生，战略思维谋全局，求实思维唯实际，系统思维聚合力，历史思维看过程，这些思维方法构成精准扶贫观的科学方法论，为打赢脱贫攻坚战提供了强大思想武器和理论支撑。

    关键词：精准扶贫;方法论;思维

    在中国这样一个人口众多且发展不平衡的发展中大国，治理贫困是一项艰巨复杂的系统工程，既要登高望远，又要脚踏实地，尤为需要科学方法论的指导。作为新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，精准扶贫观贯穿科学方法论。

    1 坚持民本思维，践行以人民为中心的发展思想

    “国以民为本，社稷亦为民而立”。十八大以来，国家始终坚持以民为本、以人为本，倡导树立以人民为中心的工作导向，始终把人民群众摆在心中最高位置，将“让人民过上好日子”作为一切工作的出發点和落脚点，贯彻以人民为中心的发展思想。从“小康不小康、关键看老乡”到“全面建成小康社会，一个都不能少”，从“真扶贫、扶真贫、真脱贫”到“坚决打赢脱贫攻坚战”，精准扶贫观处处闪烁着民本思维的光辉，处处体现着亲民、爱民、为民的深厚情怀。具体表现在，一是不断增进民生福祉，努力让困难群众早日脱贫致富。“对困难群众，要格外关注、格外关爱、格外关心，千方百计帮助他们排忧解难，把群众的安危冷暖时刻放在心上，把党和政府的温暖送到千家万户。”二是注重群众在脱贫攻坚中主体作用的发挥。紧紧依靠他们打赢脱贫攻坚战。在他看来，贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。

    2 坚持战略思维，把扶贫工作置于重要战略地位

    总书记曾指出，战略思维是中国共产党人应该树立的思维方式。“四个全面”战略布局的提出，就是运用战略思维对新时代党和国家事业发展布局进行顶层设计的结果。

    战略思维在精准扶贫工作中的具体运用，集中体现在国家将扶贫工作摆在治国理政大棋局中显著位置的战略定位上。第一，脱贫攻坚工作始终摆在重中之重的位置。国家明确提出两个“重中之重”的工作思路和导向，即将“三农”工作作为党的工作的重中之重，革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在“三农”工作中将“扶贫开发”作为重中之重。第二，国家将解决贫困问题上升到事关社会主义本质的高度予以强调。第三，国家站在实现第一个百年奋斗目标即全面建成小康社会的战略高度强调扶贫工作的重大意义，将“农村贫困人口全部脱贫作为全面建成小康社会的一个标志性指标”。

    3 坚持求实思维，从实际出发谋划扶贫思路和举措

    “坚持从实际出发谋划事业和工作，使想出来的点子、举措、方案符合实际情况，不好高骛远，不脱离实际。”这是国家坚持求实思维，科学把握当代中国和当今世界的基本实际，作出“中国特色社会主义进入新时代”和“当今世界正面临百年未有之大变局”的重大判断。精准扶贫观贯穿着鲜明的求实思维。精准扶贫，突出一个“实”字，强调不喊不切实际的口号，不提脱离实际的指标，不做超越实际的事情，反对随意降低和拔高脱贫标准。“五个一批”工程的帮扶思路，就是针对贫困地区和贫困人口的具体情况进行分类指导而采取的切实举措，回答了“怎么扶”的问题，贯彻了党的实事求是的思想路线，体现了求真务实的精神，彰显了一切从实际出发的求实思维。

    4 坚持系统思维，汇聚扶贫工作合力

    国家提出综合治理、系统治理等新理念，提出生命共同体、人类命运共同体等新思想，都是系统观和整体观的具体体现和成功实践。贫困问题不是孤立发生的，与经济和社会发展紧密相连。要解决好贫困问题就要立足全局、把握大势，加强顶层设计，从经济社会持续健康发展的全局去谋划和推动，须动员一切可以动员的政府、市场、社会力量来做好精准扶贫工作。精准扶贫是一个系统工程，注重运用系统思维，采取系统治理、综合施策的办法来解决贫困问题。扶贫开发是国家、社会和人民的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与，汇聚强大合力。在实施精准扶贫战略中，国家注重打造多元扶贫主体，着力构建多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。在扶贫模式方面，统筹运用发展生产、加强教育、生态补偿、易地搬迁、政策兜底等多种手段，坚持开发式扶贫与保障式扶贫相结合，整合利用多种资源，注重发挥各项举措的整体效应。

    5 坚持历史思维，推动脱贫进程循序渐进

    脱贫攻坚是一项历史性工程，既不能消极怠工，也不会一蹴而就。“精准扶贫是为了精准脱贫。要设定时间表，实现有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁症。”国家致力于在坚决打赢脱贫攻坚战、解决绝对贫困的基础上，全面部署巩固脱贫攻坚成果这一长期任务，探索建立解决相对贫困的长效机制，同时着眼长远作出了精准扶贫与乡村振兴战略有效衔接的安排部署，为脱贫攻坚任务完成后一段时期内进一步巩固脱贫成果、提升脱贫质量提供了基本遵循。

    精准扶贫观贯彻了唯物辩证法，蕴含了一系列科学的思维方法。民本思维系民生，战略思维谋全局，精准思维重细节，求实思维唯实际，系统思维聚合力，历史思维看过程。上述思维方式集中体现了精准扶贫观的科学方法论，为打赢脱贫攻坚战提供了强大方法论层面的保障，也为全球减贫事业也贡献了中国智慧、中国方案、中国力量。