武汉市生态文明建设评价体系构建与评估

    姚坤

    

    摘 要：随着中国工业化和城市化的成长与发展，城市生态环境问题日益突出，特别是某些问题已经严重成为影响城市可持续发展的枷锁。并且严重影响人们的生活和生存与发展。本文通过参考国家发布的绿色发展指标体系建立武汉市生态文明评价指标体系，建立了包括资源利用、环境治理、环境质量、生态保护、增长质量和绿色生活六个方面，共19 个指标的特大型城市生态文明评价指标体系，并以各个指标对应的国家标准、政策和规划要求，以及相关研究确立的指标发展目标为依据，对武汉市2011～2015 年生态文明建设完成情况进行了评价。

    关键词：指标体系;生态文明;评价

    0 引言

    自1978 年改革开放以来，我国在经济建设方面取得巨大成就，但长期以来存在环境污染、水质变坏、生态平衡失调等突出问题。这些已成为社会各阶层关注的焦点。对生态文明理论与实践的研究正在迅速发展。其中，生态文明评价是评价城市生态文明建设进程和诊断生态文明建设的重要组成部分，这也是探索科学生态文明实践模式的理论前提。

    在当今社会，生态安全与经济建设活动矛盾日益突出，大力推进生态文明建设迫在眉睫。城市作为人类环境问题和危机发生的主要策源地，要建立反映城市生态环境问题和生态文明建设问题的评价指标体系。根据评估结论，有必要指导城市生态文明建设。生态文明指标体系是评价、科学规划、量化评估和生态文明建设具体实施的基础。建立生态文明评价指标体系，其目的是客观准确地评估人与自然的和谐程度及其文明程度，为正确决策、科学规划、量化管理、具体实施提供科学依据。

    1 研究思路

    通过参考国家发布的绿色发展指标体系建立武汉市生态文明评价指标体系。建立了包括资源利用、环境治理、环境质量、生态保护、增长质量和绿色生活六个方面，共十九个指标的特大型城市生态文明评价指标体系。

    先采用应用层次模型建立武汉市生态文明建设综合评价，然后确定各级指标权重，最后将每一个指标乘以对应权重，然后求和计算生态文明建设综合评价指数。对武汉市生态文明建设在不同领域诸因子和整体上进行定量评价分析，并给出相关改善建议。

    2 数据来源

    2011～2015年武汉市遥感多光谱影像数据主要是从地理空间数据云平台上下载的Landsat系列数据，要选择云量小于10，月份相近的三幅图像，在进行遥感数据处理后影像质量良好，地物特征明显，易于区别。评价指标数据来源于武汉统计年鉴、武汉环境状况公告、遥感影像数据。

    3 数据处理和提取

    先对武汉市2011-2015年的遥感影像进行预处理（影像合并、裁剪、镶嵌），然后进行遥感影像解译分类，使用最大似然法對其进行监督分类，最终得到武汉市2011～2015年土地利用分类图。最后从解译的遥感影像上提取各类有用的地物信息，并利用这些数据计算得到森林覆盖率，生物丰度指数和水网密度指数。

    4 生态文明建设评价指标体系

    在综合分析武汉市资源环境问题和生态文明的主要方面的基础上，遵循相关原则，并咨询相关政府机构，参考生态城市指标体系，绿色发展指标体系，可持续发展指标体系和生态文明建设考核目标体系、国家生态文明建设试点示范区指标，建立武汉市生态文明评价指标因子，本文设计了武汉市生态文明评价指标体系，对各指标值进行无量纲处理并采用层次分析法确定各个指标权重。

    一级指标包括资源利用、环境治理、环境质量、生态保护、增长质量、绿色生活，二级指标包括单位GDP能耗降低率、万元工业增加值用水量降低率、工业固体废弃物综合处置利用率、氮氧化物排放总量减少率、二氧化硫排放总量减少率 、生活垃圾无害化处理率、污水集中处理率、环境空气质量优良率、PM10年平均浓度（μg/ m3）、主要湖库达到相应环境功能区类别的比例、城区环境噪声、森林覆盖率、生物丰度、水网密度、人均GDP增长率、农村居民人均可支配收入（元）、城镇居民人均可支配收入（元）、人均公园绿地面积（m2）、城市建成区绿地覆盖率，权重依次为0.188、0.083、0.022、0.043、0.092、0.009、0.020、0.011、0.108、0.024、0.051、0.104、0.253、0.017、0.058、0.010、0.024、0.023、0.069。

    生态文明建设综合指数计算如公式1所示。

    ECI=∑ni=1AiWi（1）

    其中，Ai为某一级指标值，Wi为某一级指标的权重，n为一级指标的项数。

    5 结论

    依据指标体系的权重，计算武汉市2011～2015年资源利用、环境治理、环境质量、生态保护、增长质量以及绿色生活等六个方面的生态文明建设综合指数。经过分析得出：

    （1）在资源利用方面，单位GDP 能耗、万元GDP用水量和工业固体废弃物综合处理率仍有不足。

    （2）在环境治理方面，要推进环保基础设施建设，增强环境监测和执法能力。进一步降低工业废水排放总量，巩固工业排废水、气治理的成果。

    （3）在环境质量方面，要建成环境质量和重点污染源自动监控网络，进一步优化控制环境空气质量。

    （4）在生态保护方面，应该继续保持和提高森林覆盖率，采取退耕还林，退耕还湖还海等措施。

    （5）在增长质量方面，居民人均可支配收入保持着增长趋势，但还需提高人均GDP增长率。

    （6）在绿色生活方面，人均公园绿地面积和建城区绿化覆盖率偏低，需要提高城区绿化带和公园绿地的建成数量和覆盖范围。

    参考文献

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    [2]张欢，成金华，冯银等.特大型城市生态文明建设评价指标体系及应用——以武汉市为例[J].生态学报，2015，35（2）：547-556.

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