成人高等院校实践教学刍议
【摘 要】实践教学是高校教学系统的重要组成部分，当前成人高校实践教学主要有“五缺”，即教学理念缺位、培养模式缺失、教学条件缺乏、实训师资缺少、实训教材缺欠，这些问题的形成有历史与现实、主观与客观诸多原因。对此，成人高校需要扎实推进实践教学体系建设，要从转变人才培养理念、开发实践课程及教材、培养专有教师队伍、夯实校内硬件基础、借用校外实训基地、严格督导管理等方面着手，多管齐下，促使教学质量全面提升。
【关键词】成人高校；实践教学；问题分析；动因；体系建设
【中图分类号】G724 【文献标识码】A 【文章编号】1001-8794（2017）04-0071-05
【收稿日期】2016-09-23
【基金项目】北京市2014年度高等学校教育教学改革项目，项目编号为2014-ms251；中国民航管理干部学院2014年专项基金研究项目，项目编号为教学研究/2014/01
【作者简介】张涛（1975—），男，武汉人，硕士，副教授，研究方向为成人教育、职业教育。 一、成人高校实践教学问题分析
1.实践教学理念缺位
教学理念是对教学活动的看法，指导教学活动的基本观念和态度。长期以来，“我国高等教育都以理论基礎扎实的学术人才为目标，对应用型人才培养不够重视”。[1]由于实践教学理念的缺位，加之学科教学思想的根深蒂固，成人高等教育往往只注重理论教学，忽略实际应用操作，导致实践教学环节缺失。造成这一现象有历史和现实等多种因素，首先，成人院校自设立之初就与普通高等教育有着千丝万缕的联系，“我国学校形态的成人教育开始于20世纪50年代的夜大教育”，“每周授课10课时左右，主要在晚上利用普通高校空闲下来的教室和实验室进行”，[2]因此不管是生源，还是教学师资来源，成人高等教育特别是普通高校成人（继续）教育学院都起源于普通高等教育。另外，从独立设置的成人院校教学现状分析，无论是开放大学、广播电视大学、职工大学、业余大学，还是管理干部学院、教育学院、职工学院、成人学院等，这些院校的师资也大都来自或毕业于普通高校，绝大多数都遵循了传统学术性教育的教学理念，秉持与普通高校大同小异的教学观，并以此来指导开展教学活动，整个教学环节表现为“理多实少”，甚至少量开设的实践课程常常由于多种原因难以如期保质进行。
2.实践教学培养模式缺失
实践教学理念的缺位致使许多成人高校缺乏实践教学的培养目标，在培养学生时往往摒弃了实践教学环节，其教学计划、课程设置、教学内容、师资选拔、教学环境等方面主要围绕理论“知识本位”开展，忽略了实践操作“能力本位”的提高，其培养过程一般表现为“在教学中采用‘注入式或‘包办式教学，而实践教学的重要性没有为学校、教师以及学生所认识”。[3]此外，也有高校设置实践教学内容的，但是“实践体验单调乏味，或流于形式，或为了实践而实践，与理论学习脱节”，[4]没有科学地将实践教学与理论知识有机结合。在这种培养模式下，加上学制限制、学生入学质量、实训师资水平、软硬件设施设备等多种不利因素的制约，成人院校培养出的毕业生往往学术理论水平不如普通高校学生，实践操作技能又不如高职院校毕业生，总体处于“两不着、都难靠”的尴尬境地。同时，一些单位招募新员工时，对成考生抱有歧视，人为设置招聘障碍，成人高校毕业生很难谋求一份理想的工作。
3.实践教学条件缺乏
知行合一、学练结合是理论结合实际、有效提高学生理论水平和实践操作能力的有效途径，这一教学理念得以实现的前提是要有实训基地及相应的实践操作设施设备。对于普通高校的成人（继续）教育学院而言，校方优先考虑的是普通全日制学生，资源多向普教生倾斜，成教生难以问津。随着高校多年扩招，学生增多，受到“生多地少”等方面的限制，一些高校甚至压缩成教空间，将教室、宿舍、实验室、实训基地划拨给普教，导致成教实践教学条件的进一步缺乏。对于独立设置的成人高校，虽然有自我发展的决策权，但成教生学费成为成人高校教育办学经费的主要来源。成人高校学费受物价部门管控，在消费价格总体持续上涨的大背景下，学费多年未提高或涨幅大大低于物价上涨水平。很多地方同样专业成教生的学费远低于普教生、职教生，加上成教生难以得到普教生、职教生同等的生均拨款，甚至没有拨款，这些都导致了成教办学经费的不足，致使实践教学条件难以改善。因此，办学“经费的不足与短缺是影响我国成人教育深入发展的一大制约”，[5]阻碍了实践教学基地的建设。
4.实训师资缺少
专业师资特别是既懂理论又会实操的“双师型”教师是成人教育能否成功的重要人力资源保障。“教师实践知识的应用可以有效弥补教学理论知识和教学技术知识对教学实践的局限，充分发挥教师主体的能动作用”，[6]一个既专业又敬业的教师能带给学生相应的知识收益和能力提升的回馈。随着持续扩招，不少高校师生比已经突破合理的教学范畴。虽然学校也引进高学历人才，但是新教师往往是“刚出校门、又进校门”，缺少必要的社会工作经历和实践操作经验。学校在师资力量配置上，首先是保证普教生教学，然后考虑成教生。课程任务多的教师在繁重的全日制教学外再去疲惫地给成教生上课，教学效果必然大打折扣。对于独立设置成人高校而言，虽然能直接专岗安排教师从事成人教育教学工作，但是现实情况是不少教师理论教学经验有余，实践经验不足。在学生针对现实工作难点提问时，往往难以给予圆满回答，或者只有理论方案而没有具体措施，难以让学生信服。
5.实训教材缺欠
一本好教材不仅是理论知识的载体，也是指导实际操作的媒介，是将理论和实践相融合并将学习与工作相连接的“桥梁”。当前成人高等教育院校的专业教材往往沿用普通高校课本，通常冠名为《×××学》《×××原理》《×××概论》《×××基础》《×××知识》《×××读本》等，这些教材学科理论知识有余，专业实践操作不足，缺少指导岗位实际工作的应用性、实践性、操作性。少数以《×××教程》《×××实操》《×××务实》命名的教材，其内容也大多是理论知识多、实践操作少，加之有些“教材版本早已过时，趋于老化”，[7]如果任课教师对于教材内容不加以更新、变通和补充，而是全盘照用，那整堂课就会成为老旧概念和理论的阐述，缺乏具体实践活动的安排和引导，学生学习的动力会被扼杀，教学效果也会沉闷乏味。总体而言，目前实训教材的缺欠在很大程度上导致了教师实践教学内容的缺漏，造成了成教生实践操作技能学习的不足。
二、成人高校开展实践教学的动因
1.適应市场的必然选择
自1999年以来，普通高校多年扩招生源，加之近年考生基数持续减少，报考人数不断降低，不少成人高校招生困难，举步维艰，生存环境愈加恶劣。
面对市场，当前成人继续教育的对象主要有两大领域：一是单位内部员工，二是社会上有此类需求的人员。对单位职工而言，他们大都希望通过继续教育在提高理论水平和学历的同时，能进一步提升岗位实操技能，切实解决实际工作中存在的问题。对于社会人员而言，他们希望通过专业学习在获得文凭的同时，能学到基本理论知识和实践操作技巧，掌握相关技能，为日后叩开该领域工作的大门打好基础。基于现实需求，成人高校必须贴近市场办学，满足学生学习和提高实操能力的要求，根据开办的不同专业有针对性地开展实践教学，以实现培养复合型、应用型人才的目标。
2.转型发展的内在要求
随着我国学习型社会建设的兴起和终身教育理念的深入，成人高校的未来和发展也面临着机遇与挑战。一方面，“终身教育理念”和“学习型社会建设”为成人高校教育和培训事业提供了潜在的生存空间，有利于其发展转型；另一方面，市场具有开放性和竞争性，这一发展空间并非成人高校的专利，本科高校、职业院校、民办学校、社会培训机构都可以进入该领域，关键是看成人高校能否把握好转型发展与国家战略、政府职能、市场体系之间的关系，[8]能否做得更专业、更快、更好。
成人高校要想转型成功首先需要有良好的硬件设施设备，就课堂知识传授的教学条件而言，当前成人高校基本都具备教室、讲堂、投影仪、电子笔、电脑、扩音器等基本硬件，有些院校还配有白板、同声传译等设备。但是大多数成人高校也有“硬伤”，即只有理论化的教学装备，缺乏真正意义上的实训基地，是成人高校转型发展的主要障碍。将“短板”修复补齐、建成更好的实训基地，这是成人高校今后长远发展的必由之路，也是转型发展能否成功的关键要素之一。另外，只有硬件没有软件也无法有序运行，“双师型”师资就是成人高校转型发展的重要“软件”，要想培养出高技能、高素质的复合型人才，就得把师资队伍建设成为专业领域理论知识和实践操作双佳的“通才”，需要补齐教师理论知识或实践操作能力欠缺的“短板”，这样才能避免纯理论或纯操作的单一培养形式，实现理论与实践同存共进，“学历+技能”的“双（多）证式”培养模式才有可能真正达成。
3.提升学生市场竞争力的最佳途径
多年来大学毕业生的就业压力一直存在，2012年大学毕业生680万，毕业半年后就业率90.9%，约有62万毕业生未就业；2013年大学毕业生699万，毕业半年后就业率91.4%，约有60万毕业生未就业；2014年大学毕业生727万，毕业半年后就业率92.1%，[9]约有57.5万毕业生未就业；2015年大学毕业生749万，毕业半年后的就业率为91.7%，[10]约有62万多毕业生未就业；2016年毕业生达到765万，加上出国留学归来及没有找到工作的往届毕业生，将有近千万大学生在职场中竞争，寻找工作。从近几年数据看，虽然大学毕业生整体就业率保持平稳，但是随着毕业生人数总体基数增大，农民工转移就业人数增加，加之相关企业化解产能过剩员工下岗分流，整个就业形势不容乐观。
当前就业市场一方面不少企业频抛橄榄枝，对急需的技能实操型人才开出优厚待遇，但是难以招聘到适宜的人才；另一方面，众多大学毕业生四处奔波，参加各类面试，感叹找寻一份满意工作的不易。之所以出现这种情况，究其原因主要是人才结构不合理，供需比例不匹配，高校培养的人才并不能满足市场的实际需求，尤其是技能型人才的供给不足和学识型人才的供给过剩，造成招聘难和就业难的“两难”境地。鉴于此，成人高校要想使自己的毕业生具有市场竞争力，就必须研究市场的实际需求，充分重视实践教学。日常教学中不仅仅提供学识性的理论知识，更是要通过人本主义、构建主义教育范式，引导学生在真实操作中认识、感应、分析、反思，积累起经验性知识，促使学生在具体的“实践工作”过程中积淀“工作经验”，并逐步构建、完善其实践技能素养，按用人单位的要求真正成长为应用型、技能型、复合型人才。
三、成人高校实践教学体系建设
在成人高等教育中，实践教学体系是由实践教学培养理念、教学内容体系、教学管理体系、实训软硬件支撑体系等构成的并与理论教学关联的整体，这一体系中各子系统相互作用、彼此影响，以实现实践教学培养目标。
1.转变人才培养理念
在当前市场竞争的教育格局下，成人高等教育要想突围，营建起核心竞争力，首先必须要转变人才培养理念，改变过去缺乏实践教学或者将实践教学依附于理论教学的状况，倡导“理实一体化”人才培养模式，明确“实践是理论学习的根本目的”，[11]探索并建立起相对独立的实践教学体系，强调成人高等教育不仅要教授学生理论（解决“为什么”、“是什么”的问题），更要培养学生的实操技能（解决“怎样干”、“如何做”的问题），确立“理实结合，突出实践”的人才培养理念。
只有这样，成人高校才能从过去的学科教育、“知识本位”教学的惯势中转向，根据市场调整培养目标、招生对象、专业设置、修业年限、课程结构、学时分配、教学模式等办学要素，真正面向市场办学并满足其要求，培养出社会需要的人才。而学生也能够在学校除学习应用理论外，还有机会接受“真枪实弹”的实践教学，学校也就能在学生和职业之间架起一座“理实结合、突出实践”的桥梁。其中，理论学习以“应用、必须、够用”为度，大量贴近工作情景以提高业务能力及专业操作技能的实践教学逐渐成为“重头戏”，教学也由以前纯理论的“独角戏”，变成“理论和实践结合，抽象的东西转化为具体生动的东西”。[12]
2.开发实训课程和教材
专业应用型人才培养需要开发相应的实训教材并开设相关课程作支撑，社会需求是多样且变化的，而课程教学是相对稳定常态的，应开发出“普适性”课程以应对多样变化的社会需求。成人高校需要根据自身办学特点和发展定位，深入地方和行业生产、服务单位进行广泛调研，了解一线单位的经营发展状况、就业岗位群特征、员工的技能素质标准、未来用人需求等情况，使人才培养模式真正贴近市场需求，为生产、建设、服务、技术和管理等一线工作岗位提供人才保障。
尽管近两年国务院取消了319项职业资格许可认定，但这主要是降低制度性交易成本、简政放权、创造便利就业条件的新举措，对于事关国家安全、公共安全、公民人身财产安全的职业资格会依旧保存，国家将“制定公布国家职业资格目录清单”、“建立科学的国家职业资格体系”[13]予以规范。成人高校在教学设置中，首先需要“对标”相应的国家职业资格要求，“依标设课，依标培养”，形成符合国家职业规范的人才培养体系。另外，还要“对标”行业标准、用人单位的要求，组织行业专家、企业管理者、操作能手、实训课程教师等针对岗位（或岗位群）设计编写出实践教学课程教材，将相应的标准引入到专业课程教学内容中，开发出培养岗位操作技能的“普适性”实践教学专业课程。同时，按照通用基本技能训练、专业专项技能训练、专业综合技能训练的顺序，根据成人学生或在职学员的不同情况，有目标、多层次、分步骤地进行精准实践教学。
3.加强专有教师队伍建设
“提高现有的，引进必须的，借用社会的”这三种方式三管齐下，是许多成人高校进行“双师型”师资队伍建设的通常做法。目前，当“现有教师”难以快速提高、“必须教师”难以迅速引进时，以高薪或者其他方式“借用社会教师”成为一些高校实训师资来源的法宝，有些高校将此作为主要甚至唯一来源。
事实上，相对于全职教师而言，“借用教师”一般责任心不强、随意性大，日常教学容易受到其本职工作或其他临时事务的干扰，从而影响到正常教学秩序和效果。因此，加强双师队伍建设的重点应在“引进必须的”同时，更要注重“提高现有的”，需要培养专有全职教师成为实践教学的主力军。培养措施主要有四个方面：一是加大培训力度，将教学经验丰富、教学能力强并有志于实践教学的教师送出去脱产进修，学习新知识、新工艺、新技能；二是利用寒暑假让教师采取见习、顶岗实习的方式参与到企业生产、服务等一线工作，切实提高教师的实践动手能力；三是鼓励并创造条件让教师积极承担相关生产服务实践的科研咨询，让他们带着项目去一线岗位，实地观察、思考、创新，改进岗位工作流程，提高实践操作技能；四是从政策导向和经费投入上给予扶持，在评选优秀教师、职称评定、工作量计算、课时报酬等方面制定出激励措施，鼓励教师积极主动地去提高专业实践技能水平，并且努力提升教师专业发展、沟通协作、教学组织、教学服务、教学反思、教学创新等能力。[14]
4.建设实践教学基地
相比于高职院校如火如荼的实训基地建设，近年来成人高校在这方面几乎停滞不前，其中有成人高校自身办学理念的问题，也有政府资源和资金投入不足等原因。从长远办学来看，不管是学历提高的继续教育，还是非学历能力提升的教育培训，本着“搭建终身学习‘立交桥”“以提高实践能力为重点”[15]的办学和培养理念，成人高校都有夯实校内硬件基础、根据专业设置和培训内容建设实践教学基地的强大内在动力，并且通过建立起一种与现实工作密切相关的真实情景，培养学生实际操作和应对突发情况的能力，促使其逐步适应未来或当前所从事的岗位工作要求。
据统计，截止到2016年5月30日，我国目前共有成人高等学校284所。鉴于这些院校隶属部门、行业企业背景、所在区域、地域经济、办学实力、支持条件、招生规模等的不同，校内实训基地建设可以采用不同的模式来推进。建设模式主要有政府投资型、“政校企”共建型（政府、学校、企业）、“校校”联建型、校企合作型、院校主导企业参与型等，充分发挥起政府、行业、企业、院校等的主导性、积极性、参与性，推动实训基地的建设。对于有充裕资本投入的院校可以直接建设综合型实训基地，对于短期缺乏资金投入的院校可以尝试首先建设某个重要专业的实践教学室（中心），将实训基地先部分地建起来，以后再通过寻找政府支持或合作伙伴等方式逐步扩展完善。
5.拓展校外渠道
基于目前不少成人高校缺乏校內实训基地，或者现有的实训场所难以满足日常实践教学要求，为保证人才培养目标的达成，有必要打破单打独斗“封闭式”的培养模式，另辟蹊径建设“校企、校地、校际合作”培养平台，[16]保障实践教学的需求。具体操作上，成人高校可以与相关企业、地方（行业）政府部门、兄弟院校、培训机构、科研基地等建立联系，根据不同情况分别采取合作培养、实践教学项目外包、租用实训场地、委托培养等方式，在相关机构单位建立实践教学校外基地，按照市场价格和合同约定，给予相关方相应的经济等方面的补偿，充分利用资源，以实现校方、合作方、学生等多方“共赢”。
校外实践教学基地的开拓有利于弥补校内实训基地的不足，是其重要补充。与专业化、规模化的校外实训基地合作，有利于发现校内实践教学在培养目标、实训课程设置、授课内容、教学方法、教学手段、实训师资综合能力等方面的欠缺，为今后“查遗补缺”打好基础。此外，与企业的直接合作培养，还有利于及时了解企业内部培训模式、专业人才培养具体标准及要求、先进工艺技术在实际工作中的运用等情况，能及时了解市场对专业人才素质的最新要求，便于成人高校人才培养适时调整与时俱进。整体而言，开拓校外实训基地有利于“借用现有、弥补所缺”，学习经验，取长补短，还能借此逐步培养出自己的实训师资队伍，为成人高校实践教学综合水平的提升提供良好的学习窗口和标杆模型。
6.提升实训质量
为促使实践教学达到预期效果，实现教学培养目标，成人高校有必要成立由行业专家、教学管理者、企业相关人员、教师代表、兄弟院校同行等共同组成的督导管理委员会，研讨制定实践教学管理性规定和操作性制度，并定期对人才培养目标、课程设置、教材编写、教学模式、实训基地建设等进行评价，找出优缺点，提出改进意见并督促实施。此外，教务管理部门需要定期进行教学检查，组织听课，举办实践教学教师交流会和学生评教座谈会等，了解实践教学计划执行情况、教师教学状况、实践教学中需要解决的现实问题、学生对教师教学工作的真实评价等，以便发现问题并及时解决。
針对学生实践教学效果的检测，最直接有效的方式莫过于考核检查，实践教学不同于理论教学，其考核方法和评价方式与理论考试也有很大差异。实践考核模式不是传统的选择、判断、填空等题型的考试和学生个体单纯学习记忆能力的考核，而是“以操作性考试考核为主”，[17]在实践考试中融入职业资格、行业标准及具体岗位操作内容，增设情景模拟、特殊情况处理等环节，并有相应的考核评判标准，体现出重视操作技能、综合分析、动手解决问题等实践能力，注重能力形成的过程性及团队合作等方面的考核评价，“以考促学”，不断提高实践教学的质量。
四、结束语
实践教学体系能否真正建成并得以有效实施，除了需要成人高校自身转变人才培养理念，紧密围绕国家产业结构升级、市场需求办学外，还需要政府和主管单位的支持和投入，需要国家主管部门制定出台相关政策，需要地方政府给予资金、土地、人员编制等方面的扶持，这样才能更好地调动成人高校服务社会、地方和产业经济转型的积极性和主动性，发挥他们在继续教育、转型培训中的功能和作用，推动我国终身教育和学习型社会事业的长远、可持续、稳健发展。
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Discussion on the Practical Teaching in Adult Institutes
ZHANG Tao
（Civil Aviation Management Institute of China， Beijing 100102， China）
【Abstract】Practice teaching is an important part of education system in the colleges. At present， there are five main problems of practical teaching in the adult colleges， which are the absence of teaching philosophy， the missing of training mode， the lack of teaching conditions， the absence of practical teachers， the missing of training textbooks. There are many reasons that cause those problems， such as history and reality reasons； as well as subjective and objective reasons. In order to adapt to the market， to restructure the development， to enhance the students competiveness， the adult colleges have to carry out the practice education. So the adult colleges should promote the construction of practical teaching system. There are six measures should be done， which include changing the teaching philosophy， developing the practical curriculum and textbook， cultivating the proprietary teachers team， constructing the infrastructures in the adult college， using the practical bases out of colleges， supervise and manage the practical teaching strictly， so that to improve the teaching quality comprehensively.
【Key words】adult colleges； practical teaching； question analysis； motivation and reason； system construction
