以全局观引领校外教育新发展

    霍艳平

    【摘要】古人云：“不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时。”谋全局，就是要有宽广的视野，要有世界眼光;要抓主要矛盾，抓大事;要有整体观念，统筹兼顾，能够正确处理各种复杂的关系。对于北京校外教育而言，谋全局，就是要把校外教育放在深化教育领域综合改革整体框架中进行考虑，就是要解决新时期校外教育发展的核心问题，就是要统筹兼顾在首都教育综合改革中发挥校外教育的独特作用，推进首都教育的整体发展。“三个一”活动的推出，就是从大局出发，聚焦校外教育活动项目建设，切实推进新时期校外教育发展。

    【关键词】全局观?北京校外教育?教育新发展?综合改革?“三个一”活动

    校外教育发展着力点是关键。近几年，全市校外教育机构最大规模的评比活动是北京市校外教师专业评展活动，基本形式是以教师的一次校外教育教学活动为内容进行教师专业能力的考评。这一形式在一定时期推动了校外教育的发展，引领教师要关注教育活动中的社会实践活动，要能够撰写完善的教育教学活动方案，要注重活动设计与活动实施等各方面基本能力的培养。通过此项活动，全市校外教育机构为全市青少年提供了数以千计的优质的校外教育活动。

    “十三五”开局之年，校外教育得到北京市教委的高度重视，2016年北京市教委为深入落实贯彻《北京市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，满足中小学生对优质校外教育的需求，决定在全市校外教育机构开展“培育一批创新项目、建设一批特色项目、发展一批精品项目”活动，进一步提升校外教育质量。此次“三个一”活动从根本上将关注点从一次活动上升为一名教师所组织的一项教育活动的全部。因为我们认识到，对学生的教育不是点的教育，而是线与面结合的教育。我们要从活动项目的整体高度进行建设和发展，如此才能产生良好的、长久的教育效果。这是校外教育发展着力点质的变化，这将引发校外教师对教育的全面思考，对育人过程及其资源的全面思考，以及对新时期校外教育如何培养学生核心素养的全面思考。

    一、开展课题研究，科学制定标准，引领校外活动项目建设

    优质校外教育活动标准是“三个一”活动推进的重要问题，也是核心问题。标准的提出将引导全市各项目建设的发展方向。北京市校外教育研究室以《北京市校外教育教学活动项目评价研究》为题，开展校外优质项目评价标准研究工作，此项工作已经产生阶段性成果。课题组推出的“三个一”优质项目建设标准和“三个一”优质项目评价标准，都将在新时期引导首都校外教育的新发展。通过分析本次课题成果，发现有以下特点：

    （一）以项目为载体，创新校外教育质量评价体系

    本次评价体系的研究成果，从规划与计划、支持与保障、方法与过程、成绩与效果四个方面全链条设置相关细则，体现了对校外教育整体评价的特点，体现了对教育质量评价不拘泥于教学单一过程的评价，而是关注到相关管理、保障、实施、服务、效果等诸多方面，使评价体系更加全面，凸显整体意识、全局意识。同时也使教育质量的落脚点不是拘泥于一位教师身上，而是团队及组织的共同力量。通过建立这样的评价体系，科学引领校外项目发展，以评价促发展，从而形成校外教育新的发展趋势。

    （二）以育人为导向，引导校外教育活动融合发展

    本次评价体系凸显全面育人理念的引领。聚焦核心素养，落实社会主义核心价值观培养，紧随时代对教育的要求，在高站位的理念引领下实现育人导向的变革。特别是对校外教育偏重技术、能力培养的现状，在德育渗透、美育培养方面有着重大的引领作用。在项目学科建设中，通过教材、学材的建设更加规范校外教育的育人过程，科学的制定规划、计划，以项目主题为引领建设项目内容，打破学科界限，综合群众活动与小组活动优势力量，以培育全面发展的人为核心目标，突出开放性和实践性的校外教育特点，激发校外教师以“融合发展”的理念建设校外教育优质项目。

    （三）以社会为平台，促进校外教育与社会教育、学校教育的互动发展

    评价标准中特别突出了教育资源的融合运用，强调校外教育活动外部资源建设，统筹社会资源转化为教育资源更好的服务学生发展。

    校外教育不是校外教育机构自身开展的教育，要发挥校外教育机构对社会教育的引领作用、对学校教育的指导作用、对社区教育的支持作用，更好地成为整个教育改革的助推器。发挥校外教育灵动、创新的特点，整合全社会资源，服务学生发展。校外教育机构在推进“三个一”项目建设中，势必在各个领域形成合力，“三个一”项目建设成果也将通过各个领域的相关工作服务到社会、学校、家庭。

    在课题成果使用和推广过程中，我们要倡导各区、各机构结合本身项目建设的具体情况开展相应的具体研究工作，在标准与项目进行对接时，能够不断地补充完善。特别是校外活动项目的多样性非常突出，因此我们的研究工作要用发展的眼光来看待，要有前瞻性和包容性。

    二、教研助力实践，推动项目建设，注重项目过程性辅导

    在“三个一”活动推进过程中，过程性辅导尤为重要。各级教科研工作人员、骨干教师都要积极投身“三个一”项目建设的具体实施中。参与项目建设，提炼建设成果，让项目以服务学生发展为核心，项目建设有目标、有策略、有效果。具体策略如下：

    （一）注重學生的真实获得，记录他们的成长过程

    “三个一”优质项目建设源于学生发展，也将最后服务于学生发展。建设过程中，我们的学生是重要的项目参与者，也是重要的项目建设者。他们的成长与反馈直接反映着项目的实施质量。为此，从项目发展过程来看，我们的教研和科研首先要关注学生的真实获得，通过记录他们的成长过程来得到第一手资料，促进项目发展。

    （二）加强教师队伍建设，促进教师专业化成长

    教师专业化成长需要载体，“三个一”项目的建设将不同特长的教师形成团队，极大地拓展了教师视野，也形成了各机构、各学科融合团队。基于“三个一”建设的课题及相关教研活动中的有针对性的研究内容，促使教科研落地，为教师发展提供更具体的平台和载体。

    （三）加强校外教材和学材的建设，努力构建以校外项目为基础的教育活动大纲与教材、学材体系

    校外教材、学材建设一直是校外教育工作者的重要工作，是校外教育发展的重要成果，是项目落地和推广的重要载体。项目随着发展阶段的不同，可以从大纲的设置、短期课程的开发、主题课程的开发和整体课程的建设开发为路径，从宏观到微观，从个案到整体教学体系建设，逐渐丰富、丰满。这是“校外教育人”创造力和贡献力的重要表现空间，是供给侧改革成果的重要呈现。在此项工作方面，要结合新时期学生的需求、项目的特色、机构的发展、地域的文化等各方面因素进行统筹规划。

    三、评价引导发展，分层开展交流，形成校外新风尚

    “三个一”活动的评价与交流要分层开展，逐级推进。

    （一）“三个一”项目在本机构立项和交流

    首先，各机构要进行本机构各项目的评价与交流，通过机构内部的评价活动，完善基础性建设。通过机构内部交流，能够融通信息，实现各项目之间的借力发展。东城区少年宫以机构项目立项的组织方式，通过项目申报、项目立项、项目发展规划交流等几项工作，切实推进了项目的建设，使在申报中的“三个一”项目在机构立足，并获得专项支持，得到统筹发展。

    （二）区级层面的项目交流将呈现出地域优势及特点

    利用区级教研组、区级“三个一”优质项目建设推进大会等活动，搭建平台共享建设成果，促进项目建设。形成一定区域内的影响力，为项目发展提供动力。东城区在这方面开展了群众活动、科技、艺术等专场项目交流活动，并通过项目优质公开课交流的方式呈现项目推进的具体工作。在系列活动组织过程中，自我展示的教师得到了长足发展，观摩教师也获得了信息和信心。整体区域的“三个一”项目特色及优势也逐渐形成，是东城区“百优项目育人工程”的具体落实。

    （三）市级层面的交流活动发挥“三个一”优质项目的引领作用

    从第一次市级项目介绍开始，每一次市级“三个一”成果推进会都集合了市级校外教育质量优秀的项目。通过他们的展示，在推进“三个一”项目建设中起到引领作用。无论是教育理念，项目实际推进、项目总结方式等都对全市各项目建设有着重要的导向作用。在市级层面的交流活动中，首先要注重理念引领、政策解读，其次是项目建设与成果展示，还要有项目推进过程中问题的讨论及解决策略的交流。

    交流与评价是为了促进发展，不同層级的交流活动对项目有不同的推动作用，最终都将为实现项目的优质发展提供动力。

    四、总结提炼成果，注重推广宣传，让项目成果普惠青少年

    在“十三五”末期，北京校外教育同仁将必然建设成一批优质的“三个一”活动项目。这些教育成果是非常宝贵的。如果说曾经的一次活动评价为广大青少年奉献了近千次优质活动，那么本次“三个一”活动项目的推选活动将使千千万万参与校外活动的孩子受益，这是长远的影响。不仅是在校外阵地，我们的教育也将在校内、在社区等更大的范围内产生影响，并且成为一股强大的教育力量影响更加深远。因此，我们要珍惜成果，注重宣传推广，促使优质项目让更多的青少年受益。

    （一）集合全市优秀项目，形成“三个一”活动项目资源库

    “三个一”优质项目的推进，不断建设，不断分享成果。在“十三五”结束时，必将产生丰硕的教育成果。所以，建议北京市建设“三个一”优质活动项目资源库，为校外同行学习交流提供丰富的项目资源，为项目落地和推广搭建平台，丰富校外教育供给侧内容，成为学生获得优质校外教育的重要来源。资源库的内容形式要有创新，要有时代感，利用“互联网+”等技术手段提升资源质量。

    （二）推出校外教育名师，提升校外教育影响力

    在人力资源建设上为校外教育搭建平台，通过名师的树立和推广，推进校外教育机构的教师整体队伍质量，扩大校外教育在整个社会的影响力，更好地发挥校外教育人才的辐射作用。打造名师品牌，通过宣传、推广，加强各界人士对校外教育的了解。在社会舆论中树立校外教师形象，通过教师的事迹和成果提升人民群众对校外教育的具体认识。

    （三）打造校外教育“三个一”优质项目示范基地，普惠青少年

    项目普惠青少年需要有空间载体，通过优质项目示范基地的打造，优化学生校外教育实践阵地，实现项目的软硬件齐备。同时，通过社会资源的转化与开发，扩大优质项目在社会资源中的落地，使校外教育的影响发挥更大作用，使更多青少年在优质的项目育人环境中得到教育。

    总之，我们的活动项目建设要回归到培养什么样的人，怎么培养人的问题上来。“三个一”活动无论是宏观的顶层设计，还是微观的一次项目活动，我们都要用心去了解现在的孩子，要关注教育的导向，要重视教育的过程，要尊重教师的智慧，让多彩的校外呈现出更加精彩的校外教育活动。