窗口服务单位党建的实践探索

许祥宇
[摘 要]为深入学习贯彻党的十九大精神,烟台大学学生利用假期从事科普志愿者的机会,采取登门求教、查阅资料、网上学习、交流研讨等方式对潍坊市科技馆的党建工作做了调查。调查人员深切感受到,只有不断创新党建带社建、党建带群建,党的基层建设才会更有活力,更加坚强,科普志愿服务才会落地生根。
[关键词]调研报告 科技馆 党建 科普志愿
窗口服务单位是服务民生的前沿阵地,是党和政府联系群众的桥梁纽带。潍坊市科技馆位于市人民广场南侧,建筑面积2.7万m2,其中展览展示面积1.49万m2,是副县级公益一类事业单位,内设天地万象、儿童乐园等六大主题展区和数字巨幕影院、全景地震剧场等五大体验区域,是科技馆免费开放全国试点单位,是传播科学思想、普及科学知识、推广科学技术、弘扬科学精神的重要窗口。全馆现有干部职工126人,其中党员19人,以部室和楼层展厅为单位,分设2个党小组。近年来,他们立足窗口服务实际,以“两学一做”制度化、常态化为契机,不断创新载体,搭建平台,充分发挥党建工作的统领和保障作用,健全完善党员管理服务长效机制,强力推进过硬党支部建设,有力推动了党建工作的深入开展。潍坊市科技馆先后荣获“全国科普教育基地”“全国信息化优秀基地”“山东省级文明单位”“山东省创客之家”“潍坊市先进基层党组织”“潍坊市直事业单位绩效考核先进单位”“潍坊市直机关基层党建示范点”等荣誉近30项。
一、增强抓实窗口服务单位党建的认识自觉
窗口服务单位直接面向基层、面对群众,上接天线,下接地气。潍坊市科技馆2012年4月经市编委批准成立,历经三年多的展品遴选、布展设计、安装调试和衔接对位,2015年10月正式免费开放。科技馆从布展建设之初到免费开馆运行,一直面临着百业待兴、百事待举的局面,很多东西需要深入思考,积极面对。比如,一个新建单位如何找准突破口开创工作局面;一个公益性服务窗口,怎样满足人民群众日益增长的美好生活需要,高质量地服务社会公众;一个全国免费开放的试点单位,怎样平稳、安全、有序地运行。潍坊市科技馆党支部勇挑重担,积极面对,主动自觉抓党建、理直气壮抓党建、毫不客气抓党建、尽职尽责抓党建,调动了广大干部职工的积极性。
二、增强抓实窗口服务单位党建的行动自觉
窗口服务单位党建要找准定位、有所作为,必须与中心大局“合拍”,与党员干部“合群”。为此,潍坊市科技馆相继打出一套“组合拳”,以活动促活跃,以活动增活力,真正把党建搞“活”,使党员干部“动”起来,取得了显著的成效。
(一)提升素质,做好学习培训活动
围绕“两学一做”学习教育常态化、制度化,坚持每月一次“支部生活日”和每周四下午集中学习。结合年轻党员多、党员一人一岗、党员分散不易集中的特点,坚持每周四下午四点半后集中学习,打造的“四点半党校”,获评2017年度市直机关党建创新项目。注重问题导向,突出思想建设、能力建设、文化建设,定期开展专业培训、主题讲座、岗位练兵、拓展训练等活动,使干部职工知全局、懂本行、精业务。注册管理使用好“灯塔党建在线”,使党员学习有了新平台。加强军事训练、文明礼仪、素质拓展、外出现场学习和市委党校集中培训等五大培训,立体化、多维度提升党员干部综合素质。
(二)凝心聚力,开展主题实践活动
结合实际,从2015年开始在全体党员中深入开展“亮党员身份、比优质服务、树窗口形象”活动,营造干部职工“向党员看齐,永远跟党走”的环境氛围。活动中,19名党员全部挂党员胸牌上岗,分别做出服务承诺,建立践诺台账,公开接受群众监督。如3D、4D影院党员的承诺是“放好电影”;党员讲解员的承诺是“讲好科技馆故事”;科普志愿者的承诺是“赠人玫瑰、手留余香”。按照能力领先、服务抢先、开拓率先、奉献在先、廉洁争先的目标要求,遴选4个管理科室和馆内11个接地气的一线服务窗口,科学设置15个党员示范岗,并摆放示范岗标牌,做出示范岗承诺,主要体现内容为“照着我的样子做”“有困难找党员”。如迎宾窗口党员示范岗的承诺是“微笑着问好”;票务窗口党员示范岗的承诺是“发好免费票”。同时,成立4支党员突击队,在服务公众、保障安全、展品维护和处置突发事件等方面发挥先锋模范作用。他们坚持把“亮、比、树”活动贯穿于路线教育活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育始终,不断健全完善党员管理服务的长效机制,票务窗口被授予市直机关“共产党员先锋岗”和“潍坊市巾帼文明岗”,3D巨幕影院被授予“潍坊市青年文明号”, 1名党员被评为“潍坊好人”。
(三)服务公众,组织科普惠民活动
发挥支部引领带动作用,定期举办科普大讲堂、科普嘉年华、科普志愿服务、校园创客和大众创客等活动,积极满足社会公众日益增长的科技文化需要,进一步裂变放大科技馆作用。如组建1382人的科普志愿队伍,深入开展科普志愿服务“进校园、进社区、进企业”活动,志愿服务38个站点,服务公众60余万人次,其科普志愿服务模式被中央文明办宣传推介。建设1个大众创客空间、2个校园创客空间,共接待社会公众2万余人次,校园创客空间被授予“山东省创客之家”。党员带头在5个县市区的6处校园流动科技馆讲解、维护、服务,被亲切地称为流动的党员服务队。整合科普大讲堂,成立科普講习所,高效集成教育资源,邀请不同领域的26位专家学者走进科技馆,免费传道授业解惑,努力打造科技教育品牌,促进公共科技文化服务成果全民共享。
(四)关爱职工,丰富文体娱乐活动
严格按照要求做好支部换届选举工作,在配齐配强党支部班子的基础上,成立工会和科普志愿者队伍,组建了篮球队、羽毛球队和乒乓球队等,初步形成“党建带群建”“党建带社建”的工作格局,增强每名干部职工的身份认同感、归属感和自豪感。举办清明节踏青、五一拔河赛、经典诵读大赛、职工运动会、慈心一日捐、到扶贫村走访体验生活、到王尽美纪念馆接受革命传统教育等活动,凝聚干部职工干事创业的强大正能量。
(五)建立长效机制,开展精细化管理活动
党的建设工作千头万绪,必须完善制度规范,形成“磨不推自转”的长效机制。一方面,注重完善党的建设责任体系,坚持“抓责任制管责任人、抓责任人带一班人”,突出抓好以支部成员“一岗双责”制为统领,党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制、基层党建工作责任制在内的“四位一体”责任体系建设,真正形成抓党建,促业务,助发展的工作格局。另一方面,搞好顶层设计,健全完善单位管理“制度群”。党支部牵头,从解决学习迟到早退、纪律松弛等问题抓起,制定出台科技馆集中学习、在职学习、文明用语规范等33项规章制度、25项岗位职责和9项工作流程,促进各项工作的精细化、标准化、科学化,建立健全窗口服务的科学运转体系。与此同时,通过政府购买服务,采取劳务派遣公司用人、市科技馆用工的方式派遣聘用100余人,從大中专院校“菜单式”遴选30名学生科普志愿者,常年包靠馆内常设展厅,有效地解决了人手不足的问题,初步打造了以正式编制人员为引领、劳务派遣聘用制人员为主体、社会公益岗(科普志愿者)为补充的用人体制机制。
三、增强抓实窗口服务单位党建的思考自觉
(一)窗口服务单位党建不虚不空,有事可干
潍坊市科技馆支部委员和党小组组长普遍反映,无论是主要业务还是党务工作,都是单位正常运转所必需的,要干好都不容易,特别是党务工作责任更大,任务更重,所得到的锻炼更强。窗口服务单位党建工作有干头、有价值,新形势下更需加强。2017年,潍坊市科技馆接待社会公众突破60万人次,展品展项完好率始终保持在97%以上,群众满意度为100%,逐步成为区域性文化交流中心和科技教育中心。
(二)窗口服务单位党建重在双向融合,“一岗双责”
窗口服务单位由于专业技术人员比较多,开展党建工作普遍存在党建与业务“两张皮”的现象。从认识层面看,有的以业务干部自居,不重视、不支持党建工作;有的认为党建工作是党务干部的事,不是全体党员的事。从机制层面看,事业单位业务之中有党建,党建之中有业务,两者有机融合的一体化推进机制尚未建立。为此,必须坚持眼睛向下,将解决问题的突破点选在中层科室上,把中层科室作为党建和业务工作的联结点,实行中层科长与党群职务一岗双责,让科长懂党建、做党建,因此 4名科室负责人、5名展区负责人全部担任了党支部、工会班子成员或党小组组长。实践证明,这一做法打通了党建与业务工作的“防火墙”,打通了党建工作“最后一公里”,切实把党建工作的优势转化为破解业务难题的手段,把党建创新的成果转变为业务工作的成效。
(三)窗口服务单位党建应当既有创新,又有坚守
加强窗口服务单位党建必须进行理论创新、实践创新、组织创新和制度创新,着力解决重视程度不够高、思路不开阔、措施不得力、方法不灵活等问题。具体到一个单位、一个支部,当前更重要的是规范、是坚守,特别是要继承和发扬党的优良传统,严格落实“三会一课”、民主评议党员、党性分析、组织生活会等党的经常性工作,提高党内生活的政治性、原则性、战斗性。
(四)窗口服务单位党建应丰富多彩,发挥志愿者作用
在潍坊市科技馆从事科普志愿服务的过程中,切身感受到党员的先锋模范作用,从党员身上学到了课本上学不到的东西,更加坚定我们听党话、跟党走的自觉,坚定了自己的理想信念,深刻认识到新时代大学生肩负的历史使命。同时,也深切感受到,只有不断创新党建带社建、党建带群建,党的基层建设才会更有活力,更加坚强,科普志愿服务才会落地生根,体现赠人玫瑰,手留余香的时代正能量。
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