老龄化背景下我国老年教育资源整合策略研究
冯益斌
【摘要】在国内人口老龄化背景下，发展老年教育的价值日益凸显。为了促进我国老年教育的发展，有必要进一步探讨老年教育资源整合的策略，让有限的老年教育资源能够发挥更大的价值。基于此，在分析我国老年教育资源运用现状的基础上，提出了“率先整合校内资源、加快整合社区资源、充分整合社会资源”的老年教育资源整合策略，旨在推动国内老年教育的发展。
【关键词】老年教育；整合策略；老龄化
【中图分类号】G777【文献标识码】A【文章编号】10018794（2016）09005204
引言
当前，国内老年人的总体生活水平有了明显提升，在消费能力、健康状况等方面都有所体现。但同时，我国也进入了人口老龄化的时代，给社会的发展带来了一系列的负面影响。调查数据显示，国内大众的人均寿命超过70岁，并且高龄老人的数量正在增多。再加上大众生育子女的愿望逐渐降低，进一步加剧了人口老龄化的严重程度。在人口老龄化背景下，国内的人力资本结构、总体消费水平、家庭生活负担等都会受到不同程度的影响。目前我国仍然属于发展中国家，整体的富裕程度不高，在解决人口老龄化问题时，仍然面临着很多的难题。例如，一些人步入老年之后，自身并不富裕，需要在子女赡养和国家帮助下才能满足日常的生活需要。在这种条件下，年轻人和政府的压力增大，社会负担日益加重。人口老龄化时代，国内面临着劳动力缺乏、空巢问题加剧等一系列难题。
在人口老龄化背景下，围绕老年人的诸多问题，可以通过发展老年教育的方式来加以解决。对于老年人而言，老年教育对他们的身心健康、精神品味、社会交往都能产生积极的影响。目前，我国的老年教育整体发展较快，但是教学资源利用的水平仍然不高，存在着一些比较明显的问题。要发展老年教育，一方面需要社会各界转变思想观念，更加重视老年教育；另一方面又需要全社会行动起来，为老年教育资源的整合提供帮助。在教学资源有限、教学环境较差时，发展老年教育的过程中需要关注教学资源的整合，让已有的教学资源能够被充分利用起来。为此，有必要在人口老龄化背景下，探讨老年教育资源整合的策略。
二、我国老年教育资源整合的现状及存在问题（一）老年教育资源整合的内涵
资源整合是通过组织和协调，以实现资源优化配置的一种思维方式。起初，资源整合主要应用于企业管理当中，为企业的日常管理决策提供理论支撑。之后，资源整合策略开始被越来越多的组织所使用，成为最常用的管理策略之一。老年教育资源整合是在发展老年教育的过程中开展的一系列资源整合活动的总称。整合老年教育资源的主要目的，是为了更好地实现老年教育的价值。在社会生活当中，老年教育有着多方面的价值，不仅能够开阔老年人的视野，丰富老年人的精神生活，还能提升他们的社会交往能力，有利于和谐老年关系的构建。发展老年教育，还能够营造“老有所学”的社会氛围，让一些老年人能够为社会的发展贡献出更多的力量。
（二）老年教育的发展现状
国内第一所老年大学建立之后，老年教育开始迅速发展起来，一些大型的老年大学学生人数已经达到数万人，许多大城市的老年教育已经初具规模。目前，国内的老年教育正在快速发展，老年教育的质量逐步提高。例如，在课程设计方面，国内开设的老年课程丰富多彩，有围绕兴趣爱好展开的音乐、戏剧等课程，也有和日常生活息息相关的卫生保健、烹饪技巧等实用课程。老年教育质量有了明显的提升之后，越来越多的老年人开始积极参与到老年教育当中，成为老年教育的参与者和拥护者。并且，在心理需求、生活需求的影响下，越来越多的老年人愿意参与到老年教育当中，有选择地学习一些知识。由此可见，我国老年教育的发展已经初步取得成效。[1]
（三）老年教育资源整合存在的主要问题
当前，国内的老年教育资源分配仍然存在着不少问题。由于老年教育的资源十分缺乏，导致许多老年教育中心存在着师资力量薄弱、教育经费入不敷出、教学环境恶劣等一系列问题。并且，很多老年人受收入水平的限制，能够支付的老年教育费用十分有限，如果没有免费的老年教育条件，多数老年人会放弃继续学习的机会。因此，教学资源缺乏成为阻碍国内老年教育发展的最大难题。在很多地区，老年教育中心场地小、资源少的问题都比较严重，甚者一些社区在经费紧张时，老年教育被迫停止。大体来看，国内老年教育资源分配存在的问题主要有以下几个方面：
1校内资源过于集中
在政府重视基础教育而轻视终身教育的背景下，国内的教学资源主要流入中小学教育和高等教育当中，老年教育能够享有的资源数量十分有限。在国内老年人人数众多、老年教育需求旺盛的条件下，我国在发展老年教育的问题上仍然没有给予足够的重视，特别是在人口老龄化的背景下，相关问题的解决显得更加紧迫。
2社区资源使用较少
目前，国内的很多社区教学资源对发展老年教育的积极影响尚未体现，不少社区老年人接受老年教育的机会仍然不多。在社区教学资源整合不充分的背景下，老年教育的发展容易陷入动力不足的困境，同时在社区资源使用较少的情况下，老年教育形式单一的问题也比较突出。例如，老年教育的形式主要有老年大学和老年活动中心两种，更多高效的教育形式尚未得到广泛应用。与国外相比，我国的老年教育不仅形式单一、规模较小，而且在教学质量、教学资源等方面都处于较低的水平。
3社会资源严重隔离
国内的许多教学单位仍然存在着彼此之间的行政隔离，相互之间的教学资源共享长期处于较低水平。甚至在一些学校内，闲散的教学资源也专属于某一特定群体，其他组织或个人无权享有。这种强制性的教学资源保护，在很大程度上降低了教学资源使用的效率，让包括老年教育在内的多种教育形式都难以实现飞越发展。
三、我国老年教育资源整合的主要策略
（一）率先整合校内资源
充分运用校内资源，是整合国内老年教育资源的主要策略之一。在某种程度上可以说，老年教育资源整合的关键在于学校资源的充分运用，只有将学习资源比较集中的学校联合起来，并适度对外开放，才能让有限的教学资源发挥最大的作用。通过整合校内资源，加快促进各种资源的共享，将有利于老年教育的发展。例如，一些学校可以在节假日期间适度对外开放图书馆、实验室等教学资源，让一些有兴趣学习的老年人可以享有这些闲置的教学资源，进而实现自我的提升。适度地将校内资源运用到老年教育当中，是实现老年教育资源整合的重要途径。随着国内教育水平的不断提升，更多的校内资源可以对外开放，让更多的老年人也能享受继续学习的机会。在终身教育理念的引领下，长久的校园封闭不仅会造成教学资源的浪费，而且不利于终身教育氛围的形成。
要想更好地发展老年教育，首先需要尽可能地避免教学资源的浪费，让各个教学单位内的教学资源能够得到充分的应用。个别调查研究表明，如果国内能够打破学校之间的隔阂，在大范围内充分利用各种教学资源，必将促进教学资源的优化配置，对老年教育的发展十分有利。当教学资源得到充分使用之后，老年教育资源不足的问题能够得到一定程度的缓解。为此，可以通过一定的管理体制改革，对一些校内教学资源进行整合使用，并以制度化的方式予以保障。例如，为了解决校园资源被分割的问题，需要在思维观念转变的基础上，通过政府的制度设计，积极引导学校办学体制改革，让更多的校内教学资源能够释放出来，成为老年群体可以享受的资源。同时，一些教学管理层面的创新设计，对教学资源的整合应用也有积极的帮助，在条件成熟时也值得推广和使用。[2]
在政府层面，要将老年学校的质量办得更好，就需要适度整合各种校内资源，让更多的老年人能够享受到优质的教学资源。只有这样，老年人接受教育的渠道才有望增多，学习的环境条件才能变得更好。近些年来，我国政府一直大力支持基础教育的发展，将主要的教学资金都投入到中小学教育和高等教育当中。受此影响，国内的教学资源开始集中到学校，社会当中可利用的教学资源相对较少。在这样的背景下，为了让老年教育能够享有更多优质的资源，有必要将闲散的校内资源整合起来，以实现资源的高效利用。在有条件时，一些学校还可以通过节约教学资源，为周围的老年人提供一些实用的学习机会，让老年教育也能有所发展。
以高校教学资源整合为例，可以尝试一些新的高校管理条例，让一些闲置的教学资源能够对外开放，给老年教育提供更多的发展空间。如可以实行弹性的高校图书馆管理制度，并在节假日期间对外开放部分学习资源。而在高校开展讲座、举办学术活动时，也可以允许有兴趣的老年人参与。在条件成熟时，高校的教学资源还可以直接与老年教育中心共享，双方可以通过交流合作，形成教学资源交流共享中心，以共同推动老年教育的发展。当然，类似的教学资源共享也要满足高等教育健康发展的前提，不能因此而挤占了高等教育的发展空间。并且在使用教学资源的过程中，也要特别注意提升效率，将有限的教学资源充分应用起来，以满足日益增长的老年教育需求。
（二）加快整合社区资源
城市中部分社区拥有一些优质的教学资源，许多居民都有使用这些资源的权利。在发展老年教育的过程中，如果能够将社区资源充分整合起来，对老年教育的发展必将有所帮助。为此，加快整合社区资源，也被认为是促进我国老年教育发展的有效途径之一。目前，国内的很多老年教育中心都建立在城市社区当中，部分社区还直接将老年教育和社区教育融合在一起。因此，可以借助于社区资源的整合，让老年教育获得更好的发展。
就社区教育资源整合而言，最为高效的手段是探索社区之间资源共享的途径，让不同社区之间能够实现教育资源的高效利用。同时，还可以进一步挖掘一些社区的教学资源，让老年教育能够进一步获得发展。例如，在一些相对比较富裕的社区，可以建立一些高水平的老年活动中心。老年人一方面可以参加各种娱乐活动，另一方面也可以在休闲之余接受有特色的老年教育。在接受老年教育的过程中，一些德高望重的社区老人，可以根据自己的实力承担一些教学工作，为社区老年教育的发展提供帮助。据了解，很多社区内不乏学识渊博之人，如果邀请他们担任老年教育的授课者，不仅能够降低教学成本，而且能真正将社会的教学资源整合起来，为老年教育的发展创造更好的条件。
在一些经济欠发达的地区，老年教育的教学资源十分缺乏，导致一些老年大学的发展长期受阻。一般而言，发展老年教育应该根据具体的客观条件，为不同地区的老年人提供多层次的教学形式，以满足不同类型老年人的受教育需求。例如，对于自身收入条件较好的老年人，可以为他们提供更为优质的老年教育服务，但是他们需要付出一定的费用；而对于经济条件较差且不具备老年教育支付条件的老年人，则可以尝试条件一般但是费用不高或者免费的老年教育服务。为了解决好该问题，有必要加快整合社区资源，让不同层次的老年人都能享受到教育服务。可以通过多元化的老年教育途径，让老年人根据自身的学习实际灵活选择接受学习的方式。如一对一、一对多等教学模式，都可以供老年人自由选择。而在学习时间和毕业年限等方面，老年人也可以自由抉择。甚至授课教师的选拔，老年人都可以自主参与。并且，在发展老年教育的过程中，可以采用课内课外联动发展的方式，一方面可以阶段性地开展系统的教学，另一方面又可以借助于各种课外活动，进一步丰富老年教育的内容。总之，在推动老年教育发展的过程中，需要加快整合社区资源，并以多元化的形式来开展教学。[3]
（三）充分整合社会资源
一些社会上的教学资源，特别是部分以免费为主的社会教学资源，也可以为老年教育所用。例如一些商业性质的教学机构，拥有大量优质的教学资源，并且部分资源还免费对外开放。如果老年教育管理者能够将这些免费的社会教学资源整合起来，将其应用到老年教育之中，则将为老年教育的发展带来新的动力。社会中老年人可以接触到的教学学习资源有很多，发展老年教育也有着很大的潜力。像一些非政府文化组织、文化企业、博物馆等等，都能够为老年人提供学习的资源和渠道。如果能够将更多的社会教学资源应用到老年教育当中，与之形成一体化发展的格局，那么老年教育将能够迎来更好的发展机遇。另外，一些成人教育中心也可以和老年大学建立资源共享机制，共同为基础教育之外的人提供学习服务，进而加快老年教育的发展进程。同时，也可以鼓励一些社会组织对老年教育的发展予以帮助，让老年教育事业能够引起社会各界的广泛关注和参与。当整个社会都能为老年教育的发展贡献力量时，老年教育将能拥有更多的教学资源，其发展潜力也会随之增加。
此外，社会当中的一些网络资源，如互联网信息资源、网络课程资源等等，也可以适度应用到老年教育当中，这也能够在一定程度上促进老年教育的发展。当更多优质的社会教学资源能够流入到社区，并为老年教育提供服务时，国内的老年教育发展步伐将有望加快。总之，除了学校教学资源和社区教学资源以外，我们也需要将一些社会资源引入到老年教育当中，让部分商业性质的办学机构也能容纳一定数量的老年人，并在老年教育领域做出贡献。有时候，老年教育的发展需要认真听取老年人自身的建议，并结合他们的学习实际，制定出更好的教学管理方案。现如今，随着信息技术的快速发展，一些基于互联网的社会资源也能适度运用到老年教育当中，这也是整合老年教育资源不可忽视的一个环节。
四、结束语
发展老年教育已经成为社会各界的一种共识，对老年人的身心健康、精神生活、社会交往等都有着举足轻重的影响力。在老年教育总体资源较少、地区差异十分明显的条件下，合理利用教学资源及推动教学资源的整合与共享成为发展老年教育的关键所在。因此，为了更好地促进老年教育的发展，需要对有限的教学资源进行整合，使其得到充分应用，这样才能为老年教育的发展创造更多的条件。进一步整合老年教育资源，不仅有利于已有教学资源的高效使用，而且能进一步发掘优质的教学资源，以实现老年教育高效、均衡发展的目标。率先整合校内资源、加快整合社区资源、充分整合社会资源是推动老年教育发展的有效策略。只有解决好老年教育的问题，才能应对人口老龄化对我国经济社会发展带来的负面影响，整个社会的和谐发展才能成为现实。
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