石油企业职工保险存在的问题及对策探讨

    蔚龙霞

    摘 要 新形势下，如何做好石油企业职工社会保险管理工作，为石油企业完成生产经营任务提供强有力的支撑。随着社会经济的不断发展，石油企业在职工保险方面存在的问题越来越多。本文分析了石油企业职工保险工作中存在的问题，并根据存在的问题提出了改进石油企业职工保险事业的几点对策。

    关键词 石油企业 职工保险 问题 社会化

    中图分类号：F407 文献标识码：A

    近年来，随着人口老龄化进程的不断加快和社会经济的不断发展，企业在职工保险方面面临的形势越来越复杂，石油企业作为传统的大型国企，在国民经济中具有重要作用，由于各种复杂因素的影响，导致其在职工保险方面面临的问题更加突出，只有正视在职工保险方面存在的问题，并对问题进行深入分析，结合时代发展趋势和油田不断发展变化的实际情况，有针对性的提出发展石油企业职工保险事业的对策，对油田职工保险实行社会化管理和服务，才能不断推进石油企业职工保险事业的不断发展。

    1石油企业职工保险方面存在的问题

    石油企业作为传统的大型国企，对于维护石油生产的稳定，实现国家能源安全具有重要作用。在实际的发展过程中，由于各方面复杂因素的影响，石油企业职工保险工作日益复杂，成为影响石油企业和谐稳定地一个凸出矛盾和问题，这一矛盾和问题如果不能得到妥善解决，将会极大地影响我国石油生产和谐稳定地局面。虽然自上个世纪九十年代起，油田纷纷把建立健全职工保险体系作为油田改革的重点，但是由于各方面的因素影响，我国石油企业职工保险事业发展还是不完善。当前我国石油企业在职工保险方面存在两方面的问题。

    1.1多种现实因素交织

    长期以来，我国企业职工的退休年龄都是男性60周岁，女性55周岁。近年来，随着石油企业职工退休高峰期的到来，每年石油企业都会有大量的职工退休，导致我国石油企业在职工保险方面的负担越来越重。另一方面，越来越多地人希望进入石油企业，享受各种福利待遇，而一旦进入企业，却又在较高的福利待遇条件下逐渐失去了工作的动力。同时，石油企业不同工种的待遇差别，又降低了一部分工种工作人员的工作积极性。再加上面对职工养老保险开支的巨大压力，油田年轻职工的工作压力越来越大。综合以上这些因素的影响，不少年轻的油田职工工作态度不主动、不积极，对油田的持续稳定生产产生了负面影响。

    1.2历史包袱比较重

    作为长期存在的传统国有企业，石油企业在职工保险方面的历史遗留问题是复杂且难以解决的。由于开始时认识不到位等原因，部分石油企業的退休人员并没有参加职工养老保险的社会统筹，使他们的各项保险待遇得不到有效保障，容易产生一些不稳定、不和谐的因素，对石油企业的稳定生产和社会的和谐稳定产生负面影响。此外，随着社会的不断发展，劳动关系也发生了很大的变化，为了降低用工成本，石油企业存在使用临时工等问题，他们虽然从事的是油田上的脏、累、苦工种，但是却大部分都没有参加职工保险或者是参加的职工保险险种不齐，处理好这部分人的职工保险问题也是石油企业职工保险事业发展工作中面临的一大难题。

    2改进石油企业职工保险事业的对策探讨

    2.1职工保险对象全覆盖

    要建立适应社会主义初级阶段生产力发展水平的企业职工保险体系，实现石油企业职工保险的全覆盖，建立多层次、适合不同工种的职工保险，将应该参加职工保险的职工全部纳入社会统筹，从而实现职工保险的社会化全覆盖，解除职工的后顾之忧，让油田职工全身心的投入到工作中去，为石油企业的发展贡献力量。

    2.2职工保险范畴的社会化

    职工保险包括不同工种的全部的油田劳动者，在保险项目上，包括养老、失业、医疗、工伤、生育五项保险，又分为基本保险与补充保险。实现职工保险范畴的社会化，从而将职工保险改革作为社会经济制度改革的一个重要方面，推进经济体制改革，改变石油企业作为传统国企存在的一些职工保险弊端，让所有工种的职工同等享受保险待遇。同时，还有利于劳动力的流动，形成人才合理流动机制，消除阻碍不同工种之间、石油企业和外部企业职工之间相互交流的制度障碍。

    2.3职工保险主体和资金来源的社会化

    通过实现石油企业职工保险资金来源由国家、企业、个人共同承担，形成职工保险主体和资金来源的多元化机制。在人口老龄化加剧、石油企业职工退休高峰期来临的现实情况下，可以最大限度的保障职工享受各种保险待遇的稳定性，为职工享受保险待遇奠定基础。

    2.4职工保险服务的社会化

    石油企业社会保险工作范围已涉及到工伤保险、养老保险、失业保险、医疗保险、生育保险和队伍管理等方方面面的内容。结合目前石油企业职工保险的现状，在实现保险对象、范畴、资金来源社会化的同时，还要实现保险服务的社会化，将职工保险与各种社会服务结合起来，让石油企业的职工在企业、社区、工作和生活中都能随时随地享受多种多样的社会服务，从而提高油田职工的生活水平。

    2.5完善社会保险基金账务核对，加强社保业务内部稽查监督

    对不同账务定期核对，充分发挥内部稽核功能；对各综合保险所采取日常稽核和专项检查相结合的方法，保证账户资金余额与账面数额一致；年度抽专人对各综合保险所的财务收支进行专项稽查，严格内部稽核和监督，确保基金运行安全规范。

    3结束语

    随着现代社会的不断发展，人们对于职工保险的要求越来越高，石油企业作为传统的大型国企，在职工保险事业发展进程中受到诸多因素的制约。在当前人口老龄化和石油企业职工退休高峰期到来的双重压力下，石油企业职工保险事业面临诸多问题，只有从职工保险的对象、主体、资金来源以及保险服务等方面全方位的实现社会化管理和服务，才能解决石油企业职工保险事业发展中存在的问题，提高石油企业职工享受的保险服务水平，为石油企业的稳定生产和发展奠定坚实的基础。

    参考文献

    [1] 胡高喜，朱国忱.我国养老保险基金缺口风险控制的对策[J].江西金融职工大学学报，2006（06）.