湛江水上巴士建设实施思路和建议

    陈娟　安连彤

    

    摘 要：以绿色交通为理念的水上巴士，因其经济、便捷和环境友好等诸多优点，在一些城市得到了迅速发展。作为湛江交通发展战略的重要政策与措施，湛江的水上巴士建设正迎来发展机遇。本文对湛江水上巴士的建设进行了SWOT分析，借鉴国内部分城市水上巴士的实施经验，为发展湛江水上巴士提供几点思路和建议。

    关键词：湛江 水上巴士 SWOT分析

    背景

    随着经济的快速发展，车辆迅速增多，导致陆上交通堵塞。水上巴士可以作为对陆域公交体系的延伸和补充，利用水上资源，通过与其它交通方式的有效接驳，有效解决陆岛交通及沿湾出行需求，构建多层次、多样化的城市客运交通体系。湛江作为海滨城市，其水上巴士的建设有着天然的优势：

    第一、湛江海岸线绵长，岛屿众多，具备了发展水上巴士的前提条件。

    湛江地处粤桂琼三省区交汇处，拥有众多优良港湾，分布密布，地理位置优越。湛江市五县四区均临海，海岸线长达1321公里，有大小岛屿30个。现代著名港口湛江港，海域1400多平方公里，岸线长460公里，其中可建设深水泊岸线97公里，屏障良好，水深浪静，终年不冻，条件优越 。在湛江港航道的延长线方向正是计划建设海湾水上巴士所在的滨海，这天然的优势无疑给水上巴士的建设运营提供了有利的条件。

    第二、湛江经济的发展使市内各区域间的交流不断扩大，发展水上巴士成为了必然。

    近几年来湛江围绕“推动五年崛起、建设幸福湛江”和迈进广东经济发展第二梯队的总目标不断发展经济，实现了经济社会平稳较快发展，经济综合实力迈上了新台阶。同时，湛江市也不断进行着产业结构的调整，努力推动第三产业的蓬勃发展。而水上巴士可以充分利用其交通优势和旅游资源优势，兼顾第三产业的流通和服务两大部门。

    因此，2014年湛江市的《政府工作报告》中明确指出，大力发展海湾水上巴士，是方便市民出行、丰富海湾旅游、发展低碳交通的现实需要。发展海湾水上巴士能够体现和发扬湛江作为“海滨城市”的特点，同时对经济的发展与经济产业结构的转变，特别是向第三产业的转变方面，水上巴士也能发挥重要作用。总之，在方便市民出行，加强地方交流的同时，扩大旅游资源的效益作用。

    水上巴士的SWOT分析

    1、水上巴士的优势

    准时、独立性强：水上巴士航行在滨海两岸间不受其他交通方式的影响，具有快捷稳定，准点率高的优势。

    舒适休闲，促进旅游业发展：湛江计划建设的8条水上巴士航线和13个停靠点都位于湛江港航道附近，坐拥“一海两岸”，沿线人文历史景点密布，乘坐水上巴士可以兼顾出行和旅游两方面功能。

    稳定、环保：水上巴士普遍由玻璃钢制造，吨位轻，吃水浅，受水位的影响不大，可常年使用。且其噪音较小，符合环境保护的要求。

    2、 水上巴士的劣势

    传统观念难以改变：受传统交通出行的观念的影响，日常客户很难由陆上交通转为水上交通。

    缺乏经验，应对措施灵活性不高：因为水上营运与管理经验的不足，当气候问题，如冬季、大雨大雾天气，导致客流量少时，现有的应对措施不够灵活，客运船的数量和航行时间也受到限制。

    水路交通衔接网不完善：就湛江目前的城市建设还不够完善，受到技术，公交线网既有规划以及经济方面的限制，很难在全部航线停靠点附近设置公交衔接站。

    3、水上巴士的机遇

    发展潜力大：随着社会的进步，人们越来越追求精神上的享受，人性化，绿色环保，休闲的出行方式已成为主流。而近年来，湛江海湾两岸景观的开发增加了水上出行的吸引力。

    陆上交通压力大：湛江陆上交通发展迅速，机动车数量，客流量，货流量等逐年增长，城市交通基础设施面临着巨大的压力。

    两岸交通需求的增长：经济的增长使湛江岛屿之间的交流加大成为必然，这无疑会给建设湛江海湾水上巴士带来机遇。

    4、水上巴士的威胁

    随着城市交通规划的改善与经济的发展，陆上交通设施和公交线网在原有的公共交通设施基础上将会逐步完善，使得水上巴士的部分竞争优势（如准时，舒适、便捷等）丧失。

    实施思路

    水上巴士的建设不仅需要良好的自然环境，而且需要统筹各方面的资源，力求相互补充，共同发展。我们借鉴了广州，香港，杭州等城市的先进经验，结合湛江实际情况，因地制宜，思考出湛江水上巴士发展的一些思路。

    1、码头建设

    1.1 建立完备候船厅，完善票务系统

    水上巴士候船时间相对较长，因此需要建立功能完备的候船大厅，营造相对独立和不拥挤的候船环境，减少候船疲劳，这对部分有特殊需要的乘客（老弱病残孕，携带大件行李的乘客）是尤为重要的。可以专门设置特殊人群候船场所，安装空调和沙发座椅，保证舒适性。站牌信息尽可能详细，包括时刻表、水上公交线路等，还可以标示出相应的公交和地铁线路，方便市民出行接驳。改变原有人工售票模式采用智能化、网络化的票务系统。在客流密集码头安装GPS自动报站系统，乘客在候船室便可知水上巴士的到达时间。

    1.2码头景观配套，凸显城市特色

    码头建设除了实用性考虑的设计外，还应与周围景观配套，突出地域特色，为城市景观和旅游事业做出贡献。如香港新中环天星码头以1912年的天星码头及其钟楼的外貌作为蓝本凸显天星小轮的历史意义及地标意义；广州金沙洲、广州塔的码头，加以红柱，黄色琉璃瓦，突出岭南特色；杭州采用古色古香的外形设计与周边文化底蕴相契合，将码头与水巴一体，成为又一道风景线。

    1.3注重周边用地

    在注重码头建设的同时注重岸边建设，促进城市开发。在滨水地带沿岸应设有公共绿地、步行设施、停车场、自行车租赁点或加以适当的康乐设施和简单的游乐设施等，在满足市民的出行之余建设做好绿色工程。