陈云对从严治党思想的探索及启示
赵宇
【摘 要】在陈云党建思想发展的过程中，从严治党始终贯穿其中。陈云对思想建设、作风建设、纪律建设、干部队伍建设、完善民主集中制等方面进行了探索，同时也为全面从严治党提供丰富的理论成果和思想基础。陈云从严治党思想涉及面广，影响力大，实践方法切实有效。当前，正值改革开放40周年，认真学习和研究陈云从严治党思想，有利于继续深化各方面改革。
【关键词】陈云；从严治党；启示
【中图分类号】D23 【文献标识码】A 【文章编号】1001-0475（2018）10-0020-02
中国共产党97年的光辉岁月里，从严治党思想，自建党之日就像一颗启明星一样熠熠生辉。它不仅是加强党进行自身建设的一贯要求和基本方针，还是改革开放的基本方针和基本要求。认真学习和研究陈云从严治党思想，有利于新时代全面深化改革、实施全面从严治党和反腐倡廉起到了重要的启示作用。
一、 陈云从严治党思想的主要内容
（一） 思想建设是从严治党的基石
思想建设从严是从严治党、管党的基础。为革命、建设、改革提供了思想保证。陈云自身具备了一套完整的具体的从严治党理论体系，他始终强调我们党通过思想建党的方式，补充我们所缺乏的“钙”质。陈云主张思想建党重点在于不断地学习马克思主义理论并将其应用于实践中来，运用理论与实践结合的方式，解决一切问题时都讲究“实事求是”和严谨的科学态度。并指出“我们观察、分析、解决问题的方法，是唯物辩证法，也就是毛主席说的实事求是”[1]（P.46）他在工作过程中大力倡导实事求是，并明确表示各项事务的发展必须要坚持从我国实际出发，坚持实事求是。陈云同志提出将实事求是当做党的灵魂来加以宣传，要求党的干部将其运用到具体实践过程中去。他正确地分析事务发展实际情况，在工作中勤勤恳恳、脚踏实地。在他的党建思想中，都渗透着实事求是的精神。
（二） 纪律建设是从严治党的关键
从严治党的关键在于加强纪律建设。中国共产党因为具有纪律性的政党特色，只有坚持并完善这一与生俱来的特色才能实现全面从严治党。中国共产党97年的历史表明，严明党的纪律是我们党的光荣传统，在新时代我们要延续这种传统，将纪律建设需要内化为建设过程中常态化的内容，时时刻刻鞭策，逐步改变某些地区党组织党内纪律松弛、执纪不严的局面。与此同时，还有一点不能忽略，陈云在纪律建设上主张刚柔并济，强调纪律重要性，使党员干部做到心里有纪律。同时“反对滥用纪律惩办干部。对待干部的错误，基本办法是教育。纪律是不得已的教育，当然又是必要的。惩处干部必须适当。”[2]（P.150）但陈云容不得一点关于违法乱纪的沙子，对于某些党员凡是以自己利益为重，违法犯罪行为，坚决从严处罚。
（三） 严格要求干部是从严治党的标志
陈云指出：关于党内选拔干部的标准有两个，一个是政治坚定，一个是能力突出。他指出，干部的选拔不能太过于草率，要慎重考虑后再做结论，要仔细观察干部的工作能力和政治素养，将选拔干部当做一件经常性的工作来做。他强调在选拔过程中不能一两次考察过后就妄下定论，各级干部的选拔需要随时随地观察他的个人品性、工作能力和群众口碑，根据他过去的和现在的表现再下结论。他还重视干部学习教育，陈云指出“干部没有文化，没有知识，革命是革不成功的”[2]（P.189）他强调党员干部在学习理论知识的同时不能放弃对专业知识的把握，在经济领域与技术领域奋斗的领导干部，需要不断学习专业技术知识。
（四） 严格执行民主集中制，发扬党内民主
在党内严格执行民主集中制。首先，陈云提到假如大家不交换各自意见，有了不同意见，做不到及时沟通交流，民主是不可能集中的，各自交换一下不同意见反而更有利于集中。他又强调：民主必须集中。个人意见不被采纳，不能因此生气，也不能不尊重集中的决定。民主集中制，强调集体领导，既要有民主，又要有集中，两者缺一不可。无论哪一级党组织都允许不同意的声音存在，不同意就要说出来，大家共同探讨，尽量将每件事情做到最好。但是，又要将不同的意见与出现的问题集中起来作为事务决策的依据，讨论之后再作出决定。陈云提出事务的决策要充分发扬民主，大家对有争议的事情充分讨论后再做决定，防止“一个人说了算”的情形发生，减少错误发生概率。
（五） 重视党风廉政建设，杜绝以权谋私
党风廉政建设是陈云从严治党思想的一个重要分支。陈云表示要想进行党风廉政建设，那就要重视提升党员同志的政治素养，将清廉外化成一种习惯，自觉遵守党的纪律，提升辨别是非的判断力。陈云坚持贯彻廉政建设来净化党风。陈云表示必须遏制住一些党员干部以权谋私的行为。在1981年底针对广东地区的走私猖獗，陈云指出“对严重的经济犯罪，我主張要严办几个、杀几个、判刑几个，并登报”，邓小平进行批示，并加了“雷厉风行，抓住不放。”[3]（P.12，13）从此以后在党内开始大力打击经济违法活动。但是又有同志反映情况，经济方面犯罪问题突出，现阶段打击犯罪活动晚了。陈云对此表示：“现在抓，时间虽晚了些，但必须抓到底。中央纪委必须全力以赴。”[4]（P.334）这次针对个别党员干部的违法犯罪行为的处理结果给广大党员干部起到了警示作用，严肃党风建设。从严加强党的纪律检查工作，不给违法乱纪现象让路，抓住一个，查处一个，这些措施是加强党风建设的重要保证。
二、陈云从严治党思想对新时代全面从严治党思想的启示
（一）重视思想教育，实事求是
共产党员要将不断学习内化为自己的责任，每一位党员不管是在生活中还是在工作中，都要将学习当做一种习惯，努力学习党史党情、文化知识，培养政治远见。每个党员干部要坚持不断学习充实自己。党员干部要在工作中多交流多互动，多在一起讨论问题，提高大家的学习积极性，我们也要认真学习陈云同志实事求是的品格和崇高精神，在全面从严治党的新时代我们依旧需要坚持实事求是的思想，始终要坚持实事求是并且用其统领国家一切工作。“实事求是”这个名词重点在于实践，要用实际行动来证明它的正确性。对于党员干部来说准确理解“实事求是”的真正含义，就是坚持改革开放与时俱进、开拓创新，在践行实事求是的过程中做群众的榜样，结合学习哲学理论，从党性修养和修身做事一起抓，对人民群众要不图虚名、雪中送炭，在不断实践中自身得到提升。
（二）严格遵守纪律，严明党纪
纪律建设是从严治党思想的关键。中国共产党自建党以来，强有力的纪律性是我们党的灵魂，严格遵守纪律是中国共产党产生发展壮大的重要原因之一，我们正处于飞速发展的新时代，必须加强纪律建设，党的纪律建设依旧是从严治党的重中之重。遵守党的纪律一方面适应了社会主义市场经济改革浪潮的需要；另一方面，纪律是党执政能力建设的前提，严明党的政治纪律使得中国共产党焕发青春与活力。以中央提出“两学一做”为例，其作用有两点：一是对党员进行教育与约束，规范其行为举止，党的纪律层面可以严明党的纪律，唤起全党的纪律意识，遵守党的纪律方面，从强制遵守纪律变为出于自己的本能；二是将纪律建设纳入到全面从严治党战略层面来，重视到纪律在全面从严治党新时代的重要地位。
（三） 坚持从严治吏，选贤任能
党员干部在党发展过程中自始至终作用都很突出，在党员干部的选拔上，陈云表示要从严选拔专业性强的青年干部，青年干部是我们的未来。从十九大报告中指出重视基层干部年轻化，年轻干部是我党未来发展的中坚力量，选拔专业技术过硬、实践经历丰富的高素质人才，做到真正的选贤任能。陈云还重视观察干部的思想变化，对出现的一些问题做到及时交流。同时，对某些犯错误的干部要运用恰当的方式处理，对待干部要做到奖惩分明。要做到防微杜渐，从源头制止问题的发生，假如等到发现问题再解决，就容易造成无法挽回的后果。从严治吏，选贤任能，完善干部制度，能真正打造出“源正流清”的美好局面，为新时代全面从严治党提供了人才保障。
（四）弘扬民主思想，加强党内民主建设
弘扬民主思想，加强党内民主建设要做到以下几点：1.拓宽民主渠道，保障党员行使民主权利。首先要保障党员的知情权。党内的各项事务除了保密事务以外的其他所有的事务都要进行公开，使大家清楚的知道事务的运作方式和注意事项。其次要保障党员的民主选举权。再次是保障党员的民主决策权。在党的重大决策方面，党员要行使民主决策权，有权发表自己不同的意见和建议，党内要做到聆听不同的声音，保障大家的声音能传递到各级党组织上来。最后是保障党员的民主监督权。对于某些党员的违法乱纪行为，支持党员通过正确途径进行检举。在党内重大事务、重要的干部任免等问题上要倾听党员同志不同的意见，接受大家的监督。2.正确处理好民主与集中的关系，完善决策机制。坚持民主集中制原则，正确处理好个人与党组织的关系、个人与集体的关系、上级与下级的关系、领导者与被领导者的关系。完善决策程序，不断地提高科学决策、民主决策、依法决策的能力。在干部任免问题上，要讨论后做决定，抵制“一人决定”现象的发生。
（五）作风从严，从自身做起
全面从严治党还要求作风从严，在新时代党的作風建设被赋予了新涵义，发扬民主的作风、清廉的作风、艰苦奋斗的作风、勤俭节约的作风、“三严三实”的作风等等。作风建设要从党员干部做起，上行下效，起到良好的榜样作用。党的作风建设永远在路上，干部的作风时刻都需要被监督着，无论是人民群众也好还是离退休老干部，都要肩负起监督的重任。重视党风廉政建设，杜绝以权谋私，领导干部要从自身做起。
参考文献：
[1]陈云.陈云文选（第三卷）[M].北京： 人民出版社， 1995.
[2]陈云.陈云文选（1926-1949）[M].北京： 人民出版社， 1984.
[3]朱佳木.论陈云[M].北京： 中央文献出版社，2010.
[4]中央文献研究室.陈云年谱（修订本）下卷[M].北京： 中央文献出版社，2015.
[责任编辑：褚永慧]
【摘 要】在陈云党建思想发展的过程中，从严治党始终贯穿其中。陈云对思想建设、作风建设、纪律建设、干部队伍建设、完善民主集中制等方面进行了探索，同时也为全面从严治党提供丰富的理论成果和思想基础。陈云从严治党思想涉及面广，影响力大，实践方法切实有效。当前，正值改革开放40周年，认真学习和研究陈云从严治党思想，有利于继续深化各方面改革。
【关键词】陈云；从严治党；启示
【中图分类号】D23 【文献标识码】A 【文章编号】1001-0475（2018）10-0020-02
中国共产党97年的光辉岁月里，从严治党思想，自建党之日就像一颗启明星一样熠熠生辉。它不仅是加强党进行自身建设的一贯要求和基本方针，还是改革开放的基本方针和基本要求。认真学习和研究陈云从严治党思想，有利于新时代全面深化改革、实施全面从严治党和反腐倡廉起到了重要的启示作用。
一、 陈云从严治党思想的主要内容
（一） 思想建设是从严治党的基石
思想建设从严是从严治党、管党的基础。为革命、建设、改革提供了思想保证。陈云自身具备了一套完整的具体的从严治党理论体系，他始终强调我们党通过思想建党的方式，补充我们所缺乏的“钙”质。陈云主张思想建党重点在于不断地学习马克思主义理论并将其应用于实践中来，运用理论与实践结合的方式，解决一切问题时都讲究“实事求是”和严谨的科学态度。并指出“我们观察、分析、解决问题的方法，是唯物辩证法，也就是毛主席说的实事求是”[1]（P.46）他在工作过程中大力倡导实事求是，并明确表示各项事务的发展必须要坚持从我国实际出发，坚持实事求是。陈云同志提出将实事求是当做党的灵魂来加以宣传，要求党的干部将其运用到具体实践过程中去。他正确地分析事务发展实际情况，在工作中勤勤恳恳、脚踏实地。在他的党建思想中，都渗透着实事求是的精神。
（二） 纪律建设是从严治党的关键
从严治党的关键在于加强纪律建设。中国共产党因为具有纪律性的政党特色，只有坚持并完善这一与生俱来的特色才能实现全面从严治党。中国共产党97年的历史表明，严明党的纪律是我们党的光荣传统，在新时代我们要延续这种传统，将纪律建设需要内化为建设过程中常态化的内容，时时刻刻鞭策，逐步改变某些地区党组织党内纪律松弛、执纪不严的局面。与此同时，还有一点不能忽略，陈云在纪律建设上主张刚柔并济，强调纪律重要性，使党员干部做到心里有纪律。同时“反对滥用纪律惩办干部。对待干部的错误，基本办法是教育。纪律是不得已的教育，当然又是必要的。惩处干部必须适当。”[2]（P.150）但陈云容不得一点关于违法乱纪的沙子，对于某些党员凡是以自己利益为重，违法犯罪行为，坚决从严处罚。
（三） 严格要求干部是从严治党的标志
陈云指出：关于党内选拔干部的标准有两个，一个是政治坚定，一个是能力突出。他指出，干部的选拔不能太过于草率，要慎重考虑后再做结论，要仔细观察干部的工作能力和政治素养，将选拔干部当做一件经常性的工作来做。他强调在选拔过程中不能一两次考察过后就妄下定论，各级干部的选拔需要随时随地观察他的个人品性、工作能力和群众口碑，根据他过去的和现在的表现再下结论。他还重视干部学习教育，陈云指出“干部没有文化，没有知识，革命是革不成功的”[2]（P.189）他强调党员干部在学习理论知识的同时不能放弃对专业知识的把握，在经济领域与技术领域奋斗的领导干部，需要不断学习专业技术知识。
（四） 严格执行民主集中制，发扬党内民主
在党内严格执行民主集中制。首先，陈云提到假如大家不交换各自意见，有了不同意见，做不到及时沟通交流，民主是不可能集中的，各自交换一下不同意见反而更有利于集中。他又强调：民主必须集中。个人意见不被采纳，不能因此生气，也不能不尊重集中的决定。民主集中制，强调集体领导，既要有民主，又要有集中，两者缺一不可。无论哪一级党组织都允许不同意的声音存在，不同意就要说出来，大家共同探讨，尽量将每件事情做到最好。但是，又要将不同的意见与出现的问题集中起来作为事务决策的依据，讨论之后再作出决定。陈云提出事务的决策要充分发扬民主，大家对有争议的事情充分讨论后再做决定，防止“一个人说了算”的情形发生，减少错误发生概率。
（五） 重视党风廉政建设，杜绝以权谋私
党风廉政建设是陈云从严治党思想的一个重要分支。陈云表示要想进行党风廉政建设，那就要重视提升党员同志的政治素养，将清廉外化成一种习惯，自觉遵守党的纪律，提升辨别是非的判断力。陈云坚持贯彻廉政建设来净化党风。陈云表示必须遏制住一些党员干部以权谋私的行为。在1981年底针对广东地区的走私猖獗，陈云指出“对严重的经济犯罪，我主張要严办几个、杀几个、判刑几个，并登报”，邓小平进行批示，并加了“雷厉风行，抓住不放。”[3]（P.12，13）从此以后在党内开始大力打击经济违法活动。但是又有同志反映情况，经济方面犯罪问题突出，现阶段打击犯罪活动晚了。陈云对此表示：“现在抓，时间虽晚了些，但必须抓到底。中央纪委必须全力以赴。”[4]（P.334）这次针对个别党员干部的违法犯罪行为的处理结果给广大党员干部起到了警示作用，严肃党风建设。从严加强党的纪律检查工作，不给违法乱纪现象让路，抓住一个，查处一个，这些措施是加强党风建设的重要保证。
二、陈云从严治党思想对新时代全面从严治党思想的启示
（一）重视思想教育，实事求是
共产党员要将不断学习内化为自己的责任，每一位党员不管是在生活中还是在工作中，都要将学习当做一种习惯，努力学习党史党情、文化知识，培养政治远见。每个党员干部要坚持不断学习充实自己。党员干部要在工作中多交流多互动，多在一起讨论问题，提高大家的学习积极性，我们也要认真学习陈云同志实事求是的品格和崇高精神，在全面从严治党的新时代我们依旧需要坚持实事求是的思想，始终要坚持实事求是并且用其统领国家一切工作。“实事求是”这个名词重点在于实践，要用实际行动来证明它的正确性。对于党员干部来说准确理解“实事求是”的真正含义，就是坚持改革开放与时俱进、开拓创新，在践行实事求是的过程中做群众的榜样，结合学习哲学理论，从党性修养和修身做事一起抓，对人民群众要不图虚名、雪中送炭，在不断实践中自身得到提升。
（二）严格遵守纪律，严明党纪
纪律建设是从严治党思想的关键。中国共产党自建党以来，强有力的纪律性是我们党的灵魂，严格遵守纪律是中国共产党产生发展壮大的重要原因之一，我们正处于飞速发展的新时代，必须加强纪律建设，党的纪律建设依旧是从严治党的重中之重。遵守党的纪律一方面适应了社会主义市场经济改革浪潮的需要；另一方面，纪律是党执政能力建设的前提，严明党的政治纪律使得中国共产党焕发青春与活力。以中央提出“两学一做”为例，其作用有两点：一是对党员进行教育与约束，规范其行为举止，党的纪律层面可以严明党的纪律，唤起全党的纪律意识，遵守党的纪律方面，从强制遵守纪律变为出于自己的本能；二是将纪律建设纳入到全面从严治党战略层面来，重视到纪律在全面从严治党新时代的重要地位。
（三） 坚持从严治吏，选贤任能
党员干部在党发展过程中自始至终作用都很突出，在党员干部的选拔上，陈云表示要从严选拔专业性强的青年干部，青年干部是我们的未来。从十九大报告中指出重视基层干部年轻化，年轻干部是我党未来发展的中坚力量，选拔专业技术过硬、实践经历丰富的高素质人才，做到真正的选贤任能。陈云还重视观察干部的思想变化，对出现的一些问题做到及时交流。同时，对某些犯错误的干部要运用恰当的方式处理，对待干部要做到奖惩分明。要做到防微杜渐，从源头制止问题的发生，假如等到发现问题再解决，就容易造成无法挽回的后果。从严治吏，选贤任能，完善干部制度，能真正打造出“源正流清”的美好局面，为新时代全面从严治党提供了人才保障。
（四）弘扬民主思想，加强党内民主建设
弘扬民主思想，加强党内民主建设要做到以下几点：1.拓宽民主渠道，保障党员行使民主权利。首先要保障党员的知情权。党内的各项事务除了保密事务以外的其他所有的事务都要进行公开，使大家清楚的知道事务的运作方式和注意事项。其次要保障党员的民主选举权。再次是保障党员的民主决策权。在党的重大决策方面，党员要行使民主决策权，有权发表自己不同的意见和建议，党内要做到聆听不同的声音，保障大家的声音能传递到各级党组织上来。最后是保障党员的民主监督权。对于某些党员的违法乱纪行为，支持党员通过正确途径进行检举。在党内重大事务、重要的干部任免等问题上要倾听党员同志不同的意见，接受大家的监督。2.正确处理好民主与集中的关系，完善决策机制。坚持民主集中制原则，正确处理好个人与党组织的关系、个人与集体的关系、上级与下级的关系、领导者与被领导者的关系。完善决策程序，不断地提高科学决策、民主决策、依法决策的能力。在干部任免问题上，要讨论后做决定，抵制“一人决定”现象的发生。
（五）作风从严，从自身做起
全面从严治党还要求作风从严，在新时代党的作風建设被赋予了新涵义，发扬民主的作风、清廉的作风、艰苦奋斗的作风、勤俭节约的作风、“三严三实”的作风等等。作风建设要从党员干部做起，上行下效，起到良好的榜样作用。党的作风建设永远在路上，干部的作风时刻都需要被监督着，无论是人民群众也好还是离退休老干部，都要肩负起监督的重任。重视党风廉政建设，杜绝以权谋私，领导干部要从自身做起。
参考文献：
[1]陈云.陈云文选（第三卷）[M].北京： 人民出版社， 1995.
[2]陈云.陈云文选（1926-1949）[M].北京： 人民出版社， 1984.
[3]朱佳木.论陈云[M].北京： 中央文献出版社，2010.
[4]中央文献研究室.陈云年谱（修订本）下卷[M].北京： 中央文献出版社，2015.
[责任编辑：褚永慧]
