菲律宾知识产权制度研究

摘 要 制定科学的知识产权决策,谋划知识产权战略布局,是企业投资海外,防范和化解投资法律风险的必然要求。而全面了解知识产权制度,把握知识产权政策法规,熟悉知识产权环境则是制定知识产权决策、谋划知识产权战略布局的前提条件。本文通过对菲律宾知识产权制度进行文本分析,分别介绍菲律宾的专利制度、商标制度和版权制度,以期能为中国企业投资菲律宾,防范和化解知识产权法律风险提供理论参考。
关键词 知识产权 专利 商标 版权
作者简介:唐新华,中南财经政法大学博士研究生,广西机电职业技术学院讲师。
中图分类号:D9341 文献标识码:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.02.254
作为东盟成员国的菲律宾,是中国在东南亚重要的投资經贸合作伙伴。中菲自建交以来,两国关系总体发展顺利,近年来各领域合作不断拓展,经贸合作关系不断深化。据统计,2015年,中菲双边贸易额456.5亿美元,同比增长2.7%。我国对菲律宾直接投资额为2371万美元,菲律宾对华投资3867万美元。截至2015年底,我国对菲律宾累计投资7.83亿美元,菲律宾对华累计投资32.28亿美元。 2016年10月,杜特尔特总统成功访华,中菲关系实现全面转暖,两国关系和各领域合作都进入一个全新的发展阶段,这给中国企业投资菲律宾带来了更多的信心。企业“走出去”投资海外市场,除了树立投资信心,还更应该制定正确的投资战略,防范和化解投资风险。知识产权决策是海外投资战略的有机组成部分。因此,中国企业在投资菲律宾之前应当制定科学的知识产权决策,谋划知识产权战略布局,从而有效保障投资利益。而全面了解菲律宾知识产权制度,掌握知识产权政策法规,熟悉知识产权环境则是制定知识产权决策、谋划知识产权战略布局的前提条件。一、知识产权制度总体发展概况
和大多数东盟国家一样,菲律宾也曾经经历过被西方资本主义国家殖民统治的历史,所以菲律宾的法制深受外来法制因素的影响。菲律宾曾经遭受美国的殖民统治,因此其法制明显的体现出美国法的特点,沿袭了英美法系诸多法制传统,重视判例在立法以及司法实践中的地位和作用。同时,菲律宾也非常重视成文法的立法建设。在知识产权制度方面,菲律宾在1946年独立之前就已经制定出有关知识产权保护的政策措施,1997年颁布了《知识产权法典》(RA8293),其内容涵盖了专利法、商标法、版权法。截至目前,菲律宾是东盟国家中唯一已经颁布施行知识产权法典的国家。除了《知识产权法典》之外,菲律宾还制定了《关于商标、服务标志、商品名称标志或印有商标的载体的规定》、《集成电路设计保护及知识产权法修订法案》等知识产权保护的相关配套法律法规,知识产权制度日趋完善。在加强知识产权国内立法的同时,菲律宾为了深化知识产权保护国际合作,提高知识产权保护水平,还积极加入有关知识产权国际公约,包括《伯尔尼保护文学和艺术作品公约》、《保护工业产权巴黎公约》和《保护表演者、录音制品制作者和广播组织罗马公约》。近年来,为适应经济全球化和中国-东盟区域经济一体化的发展趋势,吸收更多外来投资,发展本国经济,菲律宾不断修订知识产权法律法规,积极改善知识产权环境,重视保护外来投资者的知识产权。作为走向菲律宾市场的中国企业,在投资之前,应当充分了解菲律宾的专利制度、商标制度、版权制度以及其他知识产权制度,以便更好地进行知识产权战略布局。二、专利制度
从立法模式上看,菲律宾对专利的保护没有进行单独的立法,而是将专利保护规则置于《知识产权法典》当中。菲律宾的专利规则对发明、实用新型和外观设计都进行保护。《知识产权法典》的“专利法”篇就可专利标准和范围、专利保护期限、专利内容及其限制、专利的保护都作出了确定的规定。
(一) 可专利的标准和范围
发明是专利保护的重要内容。菲律宾专利法对可专利的发明进行了界定,所谓发明指的是“解决人类活动任何领域内问题的具有新颖性、创造性和工业实用性的任何技术方案都可授予专利。该技术方案可以是产品、方法、或者对其的改进,或者是与产品、方法、或者对其的改进相关”。 由此可知,发明要取得专利保护就必需符合“三性”(新颖性、创造性和实用性)要求。作为对专利法规定的进一步细化,菲律宾的《专利实质审查手册》对于可专利性也明确了四点要求:属于一个技术方案、具有新颖性、创造性和工业实用性。对于可专利的范围,菲律宾的《知识产权法典》、《关于发明的实施细则》和《专利审查手册》采用列举方式进行了界定。根据《关于发明的实施细则》和《专利审查手册》的规定,发明专利包括:1.一种有用的装置;2.一种产品;3.或者生产上述二者的方法或改进;4.微生物;5.非生物和微生物方法;或将一个客体运用于一个特定的方法或满足一个特定的目的。 此外,《菲律宾专利法》第22条也规定了一些不可授予专利的例外情形,包括:1.发现、科学理论和数学方法;2.智力活动、游戏或者商业活动的方案、规则和方法,计算机程序;3.对人类或动物的手术治疗方法,或者应用于人类或动物的治疗和诊断方法;4.植物和动物品种或者繁殖植物或动物所采用的实质上为生物学的方法;5.美学创作;6.违反社会秩序和社会道德的。 对于外观设计,1998年颁布的《关于实用新型及外观设计的实施细则》规定,出于技术或者功能考虑以获得技术结果,或者违法社会秩序、对健康和道德不利的外观设计不受保护。
(二)专利保护期限
菲律宾专利法对发明、实用新型和外观设计的专利保护期限进行了明确规定:发明专利的保护期限为20年,自申请日起算;实用新型专利保护期限为7年,自申请日起算;外观设计专利保护为5年,自申请日起算,可延展2次,一次5年。
(三)专利权的内容及限制
根据菲律宾专利法的规定,专利权人享有以下权利:1.专利主体是产品的,限制、禁止和阻止未经授权的他人或组织制造、使用、许诺销售、销售或进口该产品;2.专利主体是方法的,限制、阻止或禁止未经授权的他人或组织使用该方法,或者制造、经营、使用、销售或许诺销售、或进口直接或间接由该方法获得的产品。同时也对专利权进行了限制,如果存在如下情形,专利权人无权阻止第三方未经授权实施排他性权利所禁止的相关行为:1.使用由产品所有人投放到菲律宾市场中的专利产品,或者经其明确同意,在该产品投入到上述市场中后使用;2.个人出于非商业目的或不构成商业规模的行为,如果该行为不会显著危害专利权人的经济利益;3.仅为对专利发明进行试验的目的而实施的包含制造或使用的行为;4.在药店或者由药剂师针对单个病例,包含根据处方配制药品在内的行为;5.该发明使用在其他国家的任何临时或偶然过境的船只、航空器或者陆地车辆,如果该发明只为船只、航空器或者陆地车辆的自身需要,而并非出于在菲律宾制造并销售的目的。
(四)专利权的保护
菲律宾重视对专利权的保护,专利法对专利民事侵权行为和专利刑事犯罪行为的类型及责任后果作出了明确规定,为专利权人提供了较为充分的民事保护和刑事保护。菲律宾专利法规定,未经专利权人授权,制造、使用、许诺销售、销售、或者进口专利产品或者直接或者间接由专利方法制造的产品,或者使用专利方法,构成专利侵权。一旦发生了专利民事侵权行为,专利权人就可以向法院提起诉讼,依法获得相应的赔偿。而对于反复侵权、主观恶意大、应当受到刑罚的行为,菲律宾专利法明确规定了侵权人应当负刑事责任。在法院判决侵权人侵权之后,如果侵权人或纵容其反复从事侵权行为的人,在对要求赔偿的民事诉讼不产生影响的情况下,侵权人及纵容者被宣布有罪的,应当承担刑事责任。法院可以判决其监禁6个月至3年,或判处十万至三十万的菲律宾比索的罚金。
(五)专利的申请
根据菲律宾知识产权法律规定,要申请专利,申请人需要向菲律宾知識产权办公室(IPO)的专利局(BOP)提出,同时要提交相应的申请材料。 BOP在收到申请材料后,在授予发明或实用新型专利之前,必需对该发明或实用新型专利进行实质审查。审查通过后,BOP将会把审查报告送达申请人。申请人在收到报告2个月之内,既可以将实用新型专利申请转换为发明专利申请,也可以撤销或修改申请,也可以请求BOP出具注册可行性报告,当然,申请人也可以不采取任何行动,但如果申请符合BOP的所有要求有关费用,BOP将视为自动注册。三、商标制度
菲律宾的商标制度沿袭了美国商标法律制度的特点,1947年制定的166号商标法、1997制定的知识产权法典以及1998年制定的商标规则,基本上都是以美国的商标法为蓝本。
进行商标注册是获得商标法保护的前置程序。对于商标注册主体,菲律宾知识产权法典规定,在菲律宾境内及住在外国的个人、公司、合伙或联营企业拥有的商标、商号和服务商标,在申请商标注册之日前两个月在菲律宾商业中使用了商标,可提出申请。巴黎公约成员国的公民则无须基于在菲律宾的最早商业使用。 菲律宾现行商标制度保护的商标种类包括商品商标、服务商标、集体商标、立体商标和颜色商标。在菲律宾,要完成申请商标注册,要经过“提出申请-查证-实质审查-提出异议-核准注册”的步骤。申请人需要向菲律宾知识产权办公室(IP0)下属的商标局(BOT)提出申请,同时要提交申请材料。 BOT在收到申请材料后,对商标注册申请进行查证,看是否有类似或相同的商标注册申请。当商标注册申请符合所有要求时,即通过实质审查,商标就会被初步核准。对初步审定的商标,IPO还要在公报上予以公告,任何人均可自公告之日起30天内提出异议,无异议或经裁定异议不能成立的始予核准注册,发给注册证书,并在IPO的公报上予以公告。
为了合理限制商标权人的权利,督促注册商标持有人充分发挥注册商标在企业经营和市场竞争中的作用和价值,菲律宾知识产权法典明确规定:在任何时候,如果注册商标的所有人没有法定理由未在菲律宾使用此商标,或者在不间断的3年内或者更长的时间内未根据许可在菲律宾使用,将被撤销注册商标。四、版权制度
菲律宾现行版权制度的建立始于1997年制定的《知识产权法典》,随后历经了数次修改。除了版权法的制定和修订,菲律宾还制定强化版权保护的政策措施,版权保护体系得到不断完善。在加强版权国内立法的同时,为加强版权国际保护合作,提高版权保护水平,菲律宾还积极加入了《WIPO公约》、《伯尔尼公约》、《罗马公约》、《WCT公约》、《WPPT公约》、《世界版权公约》和《TRIPS协议》等国际公约,近年来菲律宾的版权保护水平和保护环境得到了有关知识产权国际组织的认可。
菲律宾版权法分别对版权人身权和版权财产权及其保护期限作出了明确规定。《菲律宾知识产权法典》第193条规定,版权权利人依法享有署名权、修改权、保护作品完整权及禁止在非其创作的作品上或歪曲版本上使用其名字的虚假表示的权利。对于版权人身权的保护期限,《菲律宾知识产权法典》第198条规定,精神权利在作者终生和死后50年内持续有效。
强化版权保护,严厉打击各种版权违法犯罪行为是菲律宾版权法律制度的一大特点。和大多数东盟国家一样,菲律宾对版权给予了民事、行政和刑事的全方位保护。在民事保护方面,菲律宾版权法除了规定停止侵害、赔偿损失外,第216.1(e)还规定了法院从公平合理的角度出发,有权判令侵权人向受害人支付精神损害赔偿和惩罚性损害赔偿。在行政保护方面,菲律宾版权法赋予了有关行政机关及其授权组织解决版权侵权纠纷的职权。在刑事保护方面,对于版权犯罪行为,菲律宾知识产权法典对侵权人应当承担的刑事责任作出了详细的规定。《菲律宾知识产权法典》第217.1条规定:“(a)对于首次犯罪,处以1年至3年的监禁,加处5万比索至15万比索的罚金;(b)对于第二次犯罪,处以3年零1天至6年的监禁,加处15万比索至30万比索的罚金;(c)对于第三次核三次以上的犯罪,处以6年零1天至9年的监禁,加处50万比索至150万比索的罚金。”五、结语
全面了解菲律宾知识产权制度是中国企业投资菲律宾,防范和化解知识产权风险的必然要求。近年来,为了吸引更多的外来投资,保护外来投资企业知识产权,菲律宾相继出台了一系列知识产权政策法规,积极改善知识产权环境,这对于投资菲律宾的企业来说无疑是一个利好。在看到投资利好的同时,企业还应当时刻关注知识产权制度和知识产权环境最新的变化发展趋势,准确评估知识产权风险,为投资菲律宾谋好篇、布好局。注释:
外交部网:http://www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/1206_ 676452/sbgx_676456/.访问日期:2018年1月10日.
菲律宾《知识产权法典》第二章专利法.
菲律宾《关于发明的实施细则》第201和415条和《专利审查手册》第2.1a条.
菲律宾《知识产权法典》第二章专利法第22条.
李顺德.东南亚联盟国家知识产权环境研究.http://211.157.104.106:8080/detail.asp?id=438.访问日期:2017年1月15日.
根据菲律宾《知识产权法典》第二章专利法的规定,申请专利应当提交以下材料:专利申请请求书;申请人姓名、地址和签名;对申请专利的发明或实用新型做说明,必要时应当有附图;申请费用;申请人要求优先权的,应当在申请的时候提出书面声明,写明在外国提出申请的申请日和受理该申请的国家。
商务部.对外投资合作国别(地区)指南-菲律宾.2017.
李顺德.东南亚联盟国家知识产权环境研究.http://211.157.104.106:8080/detail.asp?id=440.访问日期:2017年1月9日.
根据菲律宾《知识产权法典》第三章商标法的规定,申请商标注册应当提交以下材料:商标注册申请书;申请人姓名、地址、联系方式;商标图样;将要运用该商标的货物或服务清单。
菲律宾《知识产权法典》第151条(b).参考文献:
[1]柳福东.菲律宾的专利制度.中国发明与专利.2011(2).
[2]柳福东.缅甸和菲律宾的商标制度.中华商标.2005(4).
[3]纪明明.菲律宾商标异议程序介绍.中华商标.2013(8).
[4]谭雅琦.浅谈菲律宾提交商标使用声明制度的修订.中国发明与专利.2015(3).
[5]商务部.对外投资合作国别(地区)指南-印度尼西亚.2017.
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