疫后时代“地摊经济”的使命与蝶变
许铭瑾 吴俊超 何泗美
摘 要：無论是发达国家还是发展中国家，地摊经济对每个人来说并不陌生。就在新冠疫情爆发以来，经济回温速度缓慢为地摊经济的“重生”迎来契机。本文以疫后时代为视角，通过对地摊经济的使命、发展方向进行讨论，论述了“地摊经济”在疫后时代的发展路径：需要相关政府部门采取更精细化的治理措施，在精细化、智能化管理的基础上，增加文化底蕴，实现新时代的蜕变和提升。文章着眼于地摊经济的任务与创新路劲，为我国构建合理的市场化多元经济形式提供了参考建议。
关键词：地摊经济;疫情;民生;发展
1 问题的缘起：“地摊经济”的使命是稳就业、促发展
地摊经济是一种通过摆地摊而获得收入的一种经济形式，它是人类最原始、也是最有生命力的商业活动之一。地摊经济是城市里的一种边缘经济，它在中国城市化进程中也一直扮演着尴尬的角色。因而疫情以来政府对街头商贩的支持从某种意义上讲是一种政策转变。多年来，市政当局都在驱赶街边商贩，试图整肃曾是中国城市特色的喧闹。但是就在今年6月1日，李克强总理发出了向好的改变信号。他停在烟台一个小食摊边表示街边摊贩和小型店铺对经济至关重要，是人间的烟火，是中国的生机。他说：“人民好了，国家才能好。”地摊经济的使命毫无疑问地是：在疫情后的时代，实体经济受创的情况下，稳定增加国内就业，促进经济发展，保障民生，补充市场多元经济。
2 “地摊经济”的发展现状以及实践隐忧
2.1 地摊经济发展状况持续向好
在总理为地摊经济“点赞”之后，多地相继出台支持地摊经济的相关政策和柔性执法服务规范，多地相继出台支持地摊经济的相关政策和柔性执法服务规范。在今年全国文明城市测评指标中，中央文明办也明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。截至 5 月底，全国已有 1200 万小店和路边摊收入实现了同比增长。地摊经济的发展状况呈现持续向好的趋势，对于国内的就业岗位的增加、居民收入的增长起到了重要的作用，借用政策的大力支持，规范地发展是地摊经济走向繁荣的前提条件。
2.2 地摊经济的实践困境
“地摊经济”具有低成本、低门槛的特点，在疫情后期是增加就业岗位、降低失业率的有效手段，也是“大众创业、万众创新”的新机遇。但是疫情后地摊经济出现向好的发展趋势，与此同时亦存在发展隐忧。如果看重地摊的烟火气，那么文明城市建设、食品卫生安全这些问题该如何处理？大多数人都喜欢地摊带来的便利与实惠，却又不希望地摊带来噪音、污染和交通阻碍，影响生活品质，这些问题该怎么应对？很显然，要有效地走出现实困境，仅仅靠“摊主”的自身发力是不够的，“地摊经济”要发展，还需要相关政府部门采取更精细化的治理措施，在精细化、智能化管理的基础上，增加文化底蕴，实现新时代的蜕变和提升。
3 疫后时代地摊经济的“蝶变”
3.1 加强精细化管理
地摊经济的合法化并不代表也不意味着放任不管，而是要求合理有序地，在审慎包容中柔性执法，探索治理效能最大化，实现多赢的目标。目前，不少地方已经意识到了问题所在，出台了具体措施，比如：为了防止摊贩乱摆，影响交通，不少地方部门划定固定的摊贩，根据交通情况提出摆摊的时段限制，要求不占用盲道、消防通道。诸如此类的精细化管理措施是对地摊经济的合理引导，既不会阻碍其发展，又赋予了摊主合法摆摊的权利。
3.2 促进智能化治理
随着计算机网络技术的不断发展，人类已经进入数字时代，“地摊经济”也应当与时俱进。政府应该发展数字化经营的‘新地摊经济，积极利用移动支付、数字金融、消费券等数字经营工具来降本提效。个体经营户是最脆弱的市场主体，储蓄较少、现金流压力较大，在面临突然的外部冲击时，背后的整个家庭都会陷入困境。因此在减税降费之外应该依赖数字金融精准及时‘输血，同时还应借助消费券等数字工具提升经营业绩，让他们拥有真正的‘造血能力。在借用政策有效发力的同时，个体经营户自身也应该拓宽融资渠道，打造品牌，促进小摊位产业的转型升级，充分利用智能化手段创新。
3.3 提升文化内涵
长久以来，地摊成了“脏乱差”的代名词，为人诟病。事实上，这只是一种刻板印象。根据此前报道，南京一街区的商家根据自身特色，将音乐会、文创摊位、创意展览等搬到店外，摊主身着汉服和游客尝试民乐演奏、戏曲展演。这些实践都表明，“地摊经济”也可以“小而美”。提升文化内涵有利于改变社会各主体对于地摊经济的负面印象，当前文明城市、现代化城市、绿色城市的构建要求地摊经济在“换上新衣服”的同时，也要勤练“内功”，增加文化底蕴，随处可见的小商贩是一个城市文化的重要组成部分，不容忽视。
结束语
“地摊经济”的回归不是一时之举，“地摊经济”不仅是疫情防控常态化下的选择，更是以人民为中心的治理理念的体现，是城市文明进程的标志。希望每一个城市、每一个目的地都能充满现代气息、人文关怀、生活味道，成为居民、游客美好生活的家园。
参考文献
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[3]岳倩.“地摊经济”需要放管得当[N].中国质量报，2020.
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