严肃党内政治生活是全面从严治党的基础
覃辉银 彭小梨
摘要： 党的十八大以来，严肃党内政治生活成为党的建设的鲜明主题之一。严肃党内政治生活是马克思主义政党区别于其他政党的本质特征，是我们党加强自身建设的优良传统和政治优势，是全面从严治党的基础和重要抓手，是解决当前党内突出矛盾和问题的一把“金钥匙”。做好严肃党内政治生活这篇大文章，是全面从严治党的内在要求，必须遵循三个基本要求，实现“五个转变”，以增强全面从严治党的实效性。
关键词： 从严治党；严肃党内政治生活；基本要求；“五个转变”
中图分类号： D262文献标志码：A文章编号：1009-055X（2018）01-0006-07
doi：1019366/jcnki1009-055X201801002
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。当前我国正处于全面深化改革的攻坚期、全面建成小康社会的关键期，新的历史使命对加强党的建设提出了更高要求。党的政治建设是党的根本性建设，在整个党的建设中居于统领地位。必须把党的政治建设摆在首位，扎实推进党内政治生活正常化、规范化。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础，“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起”①。做好严肃党内政治生活这篇大文章，是新时代我们党克服各种困难、通过各种考验的重要保证。
一、严肃党内政治生活是我们党加强自身建设的优良传统
中国共产党走过的96年奋斗历程表明，严肃党内政治生活是我们党加强自身建设的优良传统和政治优势，是我们党在革命、建设和改革的过程中攻克一个个历史难题的重要法宝。中国共产党从成立之日起，就高度重视党内政治生活。1929年毛泽东在《关于纠正党内的错误思想》一文中指出，纠正主观主义的办法，“主要是教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化”[1]92，实际上提出了党内政治生活的概念。当时我党通过批评和学习等形式，肃清了各种错误思想，统一了认识，统一了步调。遵义会议是党历史上一个生死攸关的转折点，不仅解决了党的军事问题，也解决了组织问题，是我党独立运用民主集中制解决重大问题的起点。遵义会议恢复了党内政治生活正常化，扫除了大革命后期以来党内残酷斗争、无情打击、压制民主、家长制现象。1938年毛泽东在扩大的六届六中全会上提出“四个服从”以严明党的纪律：个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央[2]528。1942年至1945年进行的延安整风是开展严肃认真的党内政治生活的一次生动实践，毛泽东提出了“惩前毖后，治病救人”和“团结—批评—团结”的方针，反对主观主义、宗派主义和党八股，使“批评与自我批评”成为党的三大优良作风之一。1948年毛泽东在七届二中全会提出了“两个务必”思想：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”[3] 1438-1439，并指出“批评和自我批评”是保持优良作风的武器。经过“文化大革命”的冲击，党内政治生活遭到严重破坏。1980年党的十一届五中全会通过《关于党内政治生活的若干准则》，恢复并发展了革命时期所形成的以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律为主要内容的党内政治生活基本规范，推动了党内政治生活健康有序地开展。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，不断加强和规范党内政治生活，出台“八项规定”、开展群众路线的教育实践活动、开展“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动，这些都表明了党中央对严肃党内政治生活的高度重视。十八届六中全会通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，把严肃党内政治生活推向了一个新的高度，党内政治生活展现新气象，党内政治生态得到明显好转，使党增强了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。今天，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标，实现伟大梦想，必须进行伟大斗争、建设偉大工程、推进伟大事业。我们要继承和发扬严肃党内政治生活这个“传家宝”，努力建设好伟大工程，“不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力”[4]。
二、严肃党内政治生活的重要意义
华 南 理 工 大 学 学 报（社 会 科 学 版）
第1期覃辉银 等：严肃党内政治生活是全面从严治党的基础
新时期，党内政治生活总体呈现出积极健康向上的良好状态，但是也存在着一些突出问题，如政治纪律松弛、组织生活涣散、脱离群众、选人用人之风不正等。这些问题严重削弱了党的战斗力和凝聚力，腐蚀了党内政治生态。坚定不移地推进全面从严治党，要求把严肃党内政治生活放在更加突出的位置，以增强党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性。
（一）严肃党内政治生活是马克思主义政党区别于其他政党的本质特征
严肃党内政治生活是马克思主义政党有别于资产阶级政党和其他类型政党的鲜明特征。马克思、恩格斯的著述多次提及党内政治生活。例如，民主是早期无产阶级政党的重要组织原则，共产主义者同盟自诞生之日起就强调内部平等。恩格斯在反对巴枯宁主义的斗争中强调：“没有任何党的纪律，没有任何力量在一点的集中，没有任何斗争的武器！那末未来的社会原型会变成什么样呢？简而言之，我们采用这种新的组织会得到什么呢？会得到一个早期基督教徒那样的畏缩胆怯的而又阿谀奉承的组织。”[5]519此外，马克思、恩格斯还有许多关于党内团结、维护党中央权威的论述，他们的观点对于我们当今严肃党内政治生活仍有指导作用。列宁是第一个明确提出“党内生活”概念的马克思主义者，他在《就我们的组织任务给一位同志的信》一文中指出：“我们解决严重的冲突和意见分歧，实际上根本不是‘按照章程投票，而是用斗争和‘退出相威胁，这我们谁不知道呢？我们大多数委员会近三四年的党内生活，就充满了这样的内部斗争。”[6]18他还在该文中提出了著名的“党内报告制”和“民主集中制”，发展了马克思、恩格斯关于党的纪律的思想。在当时充斥着许多无政府主义思想、小资产阶级思想的俄国进行革命，必须要有严格的党的纪律。列宁在总结布尔什维克党成功的历史经验中说：“如果我们党没有极严格的真正的铁的纪律，如果我们党没有得到工人阶级全体群众全心全意的拥护……那末布尔什维克别说把政权保持两年半，就是两个半月也保持不住。”[7] 180-181“否认党性，否认党的纪律，这就是从反对派那里得出的结论。这就等于完全解除无产阶级的武装而有利于资产阶级。”[7]200马克思主义政党遵循马克思、恩格斯、列宁关于党内政治生活的思想原则，这是无产阶级革命、社会主义革命不断取得胜利的重要因素。事实证明，如果党内政治生活失之于宽，无产阶级革命和建设事业就会遭受损失，甚至亡党亡国。苏联的解体很大程度上可以归咎于苏共内部理想信念不坚定，从全盘否定斯大林到全面否定社会主义制度、共产主义理想，放弃马克思主义的指导地位，同时苏共党内民主、党中央权威也先后遭到严重破坏。党内政治生活出问题是苏共瓦解的内在原因之一。
（二）严肃党内政治生活是全面从严治党的基础
习近平强调：“一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关；一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。”[8]党内生活松一寸，党员队伍就会散一尺。理想信念是开展党内政治生活的首要任务。习近平强调：“理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙，就会得‘软骨病。”[9]106纪律严明是党内政治生活的重要内容，只有把纪律挺在前面，严明政治纪律和政治规矩，才能保持党的纯洁性和战斗力。民主集中制是党的根本组织原则，要坚持集体领导和个人分工负责相结合，自觉做到“四个服从”，“造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面”[10]543，保证全党的团结统一、步调一致。坚持正确选人用人导向是严肃党内政治生活的组织保证。只有抓好这个导向，纠正选人用人的各种不正之风，才能为全面从严治党构建一道“防火墙”。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，用好组织生活这个经常性手段，克服组织生活的表面化、娱乐化、形式化、庸俗化等问题，从而增强广大党员干部的党性修养。批评和自我批评是严肃党内政治生活的利器。广大党员干部要自觉用好这个利器，查找自己在思想、工作和作风方面上存在的问题，促进自我教育、自我提高、自我完善。党内政治生活涵盖了12个方面的内容，是把好从严治党的重要关口，是全面从严治党的基础性工程。只有这个关口把好了，基础性工程做好了、做扎实了，全面从严治党才能取得成效，才能为“伟大事业”“伟大斗争”“伟大梦想”提供根本保证。
（三）严肃党内政治生活是解决党内突出矛盾和问题的迫切需要
改革开放以后，越来越多的人加入中国共产党的行列，党员队伍不断壮大。但是他们大多没有经历过革命岁月的洗礼，一些人理想信念不坚定，没有经受住金钱、权力等的考验，个人作风出现问题，给党带来了负面影响。党的十八大以来，党中央十分重视加强党风廉政建设，党内政治生活总体呈现出健康有序、严肃活泼的局面，但也出现了一些亟待解决的突出矛盾和问题。在一些党员、干部包括高级干部中，出现了理想信念滑坡、对党不忠诚、有令不行、有禁不止、纪律松弛、脱离群众、独断专行、压制破坏党内民主、任人唯亲、拉票贿选、弄虚作假、组织观念淡薄、滥用权力等问题。个别领导干部有纪不依、执纪不严、违法犯罪、结党营私，没有起到以身作则、率先垂范的带头作用。周永康、徐才厚、郭伯雄、苏荣、令计划等人的严重违纪违法案件，污染了党内政治生态，败坏党的形象。政治生态出问题，往往首先是党内政治生活出了问题。严肃党内政治生活，净化党内政治生态，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是锻炼党员、增强党性修养的“大熔炉”，也是纯洁党风政风的“净化器”。习近平强调：“做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良。政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。”[11]严肃党内政治生活，集中整饬党风，既是解决当前党内矛盾和问题的迫切需要，又是防患于未然的治本之策。
三、严肃党内政治生活的基本要求
“严肃党内政治生活是一篇大文章，只有‘进行时，没有‘停靠站，更不能有‘休止符，必须笃定方向、保持定力，锲而不舍抓紧抓实抓好。”[12]写好这篇大文章，是伟大斗争和伟大工程题中的应有之义，要求广大党员和干部继续前进，不忘初心，牢记使命，提高我党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
（一）以党章为根本遵循
党章是管党治党的总章程，是全部党员都必须遵守的根本行为规范，任何党员的活动必须在党章所规定的范围之内进行。党章是规范党内政治生活的总依据和总规矩，规定了党的性质、指导思想、纪律、党员的权利和义务，确保全党在政治上、组织上、思想上和行动上的一致性。“党章标出的是红线、划出的是底线，是全党必须共同遵守、始终遵守、自觉遵守的，这些都为加强和规范新形势下的党内政治生活提供了基准和规范。”[13]尊崇党章，是党的政治建设的重要任务。中国共产党作为一个拥有8900多万名党员的大党，如果有令不行、有禁不止，必定会造成党组织涣散，失去凝聚力和战斗力。习近平指出：“在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。”[14]各级党组织要严格以党章为准则开展党内政治生活，勇于纠正党内政治生活中存在的不良风气，发挥党员的先锋模范作用。
（二）把“四性”要求落到实处
习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话提到：“我们要加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。”[15]“四性”是新形勢下加强和规范党内政治生活的原则要求和实践前提，严肃党内政治生活必须把“四性”要求落到实处，而不是简单地停留在口号上。讲政治是共产党人的立身之本，也是马克思主义政党的根本要求。把党的政治建设摆在首位，使党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，不断提高政治觉悟和政治能力。要坚持与时俱进，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，增强党内政治生活的时代性。我们党要站在时代的前沿，聆听时代的声音，完成时代所赋予的使命。中国共产党从一个只有50多名党员的小党发展成为拥有8900多万名党员的大党，面临的新情况新问题不断增多，要增强问题意识，善于抓住新问题，解决新问题。党内政治生活的内容和方法也要根据时代的发展不断创新，让党内政治生活既触及灵魂又接地气。原则性就是要守住底线，按照原则处理党内各种矛盾，解决各种问题。在思想理论问题上要讲原则，明辨是非，要理直气壮地批评一些诋毁马克思主义和共产主义，攻击和污蔑中国特色社会主义的言论，旗帜鲜明地批驳反党、反社会主义的言行。在组织原则上坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化。在用人原则上，习近平指出：“要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。”习近平.在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议的讲话.人民日报，2016-05-03（2）.增强党内政治生活的战斗性要求党员干部敢于担当、勇于奉献，不断纯洁自己。当国家和人民的事业受到侵害时，共产党员要挺身而出，敢于与破坏党和人民事业的不法行为作坚决斗争，维护党和人民的利益。实现中华民族伟大复兴，要求各级党员始终保持战斗状态，在工作中无私奉献，不断克服各种新出现的问题，从容应对各种新挑战。要用好批评和自我批评这个武器，大胆指出自己或他人在思想、工作或作风方面存在的问题，不断纯洁自己和他人。
（三）要把问题摆到桌面上来
长期以来，党内存在一种现象，就是同志之间不愿“红脸”“出汗”坚持用好批评和自我批评的武器提高领导班子解决自身问题能力.人民日报，2013-09-26（1）.。严肃党内政治生活要求党员实事求是，而不是藏着掖着问题。少数党员干部在民主生活会上沉默不语，没有把党内或其他党员存在的问题说出来，但是私下却嘀嘀咕咕。问题不摆出来，只会越积越多，小病变大病，小问题变大问题，造成更严重的后果。毛泽东同志指出：“有了问题就开会，摆到桌面上来讨论，规定它几条，问题就解决了。有问题而不摆到桌面上来，就会长期得不到解决，甚至一拖几年。”[3]1440-1441习近平强调：“领导干部在一个班子共事，要心往一处想、劲往一处使，大事讲原则、小事讲风格，勤沟通、多补台，一把尺子待人、一个标准行事，在党性原则基础上，不断增强能够掏心见胆、并肩奋斗的真正的团结。”本书编写组.中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编.北京：人民出版社，2017：51.作为一个拥有8900多万名党员的大党，或多或少存在着一些问题或分歧，党员不要因为怕得罪人而不敢说真话。开诚布公，揭别人的“短处”，其实是对他人、对党负责的一种表现。摆出问题是为了解决问题，是为了把正确的认识更好地落实到行动上，也是同志们消除误会、统一思想的好办法。“事不关己，高高挂起；明知不对，少说为佳；明哲保身，但求无过”[2]359只会让问题越变越复杂，越来越难解决。严肃党内政治生活不是走过场，不是摆弄形式，是真真切切地想解决党内政治生活存在的问题，营造一个良好的风清气正的政治生态，增强党的凝聚力和战斗力。
四、严肃党内政治生活需实现“五个转变”
严肃党内政治生活是全面从严治党的关键，是实现我们党肩负的历史使命的重要保证。党内政治生活一刻也不能放松，一刻也不能懈怠。落实党要管党，从严治党，严肃党内政治生活需要实现五个转变。
（一）从阿谀奉承到正风肃纪的转变
当前，党内政治生活中存在“上有所好，下必甚焉”的现象，少数党员干部不务正事，把时间和精力放在投领导所好、察言观色上。有的党员坚持“三个凡是”方针：凡是领导说的都是对的，凡是领导做的都是好的，凡是领导写的都是高的；更有甚者为了讨领导欢心向上级谎报情况，结果上级领导作出的决策不符合实际，给党和人民的事业造成损失。阿谀奉承是危险系数极高的“糖衣炮弹”，它污染了政治空气，破坏了政治生态，党内政治生活中的这种邪气必须彻底纠正过来。严肃党内政治生活，必须持之以恒正风肃纪，重塑清明的政治生态。党员干部要带头执行“八项规定”，践行群众路线，严厉打击“四风”，坚决批评和制止违法违规违纪行为，督促党员和干部对纪律心存敬畏，做政治上的明白人。习近平强调：“重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。坚持开展批评和自我批评，坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪‘四种形态，抓早抓小、防微杜渐。”本书编写组.中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编.北京：人民出版社，2017：53.
（二）从官本位到民本位的转变
党内还有少数党员干部心存“做官”“升官发财”“显派头、摆架子”“唯我独尊”“官尊民卑”等落后思想。他们自私自利，漠视普通群众，罔顾人民的利益。有的党员干部自以为是，不愿向群众学习，不愿同群众商量，严重脱离群众。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。官本位之风不纠正，长此以往，党群关系就会恶化，党就会失去群众基础，失去执政根基。严肃党内政治生活，必须根除官本位意识，坚持以人民为中心，把人民群众的利益放在第一位，践行党的宗旨。想当官就别想发财，想发财就别想当官。习近平指出：“坚持问政于民、问需于民、问计于民，决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人，决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦，更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。”关于新形势下党内政治生活的若干准则.人民日报，2016-11-03（5）.这要求党员干部必须站稳群众立场，践行群众路线，想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需、解群众之所难，真真切切为群众办实事、做好事，切实“做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋”[16]。
（三）从任人唯亲到任人唯贤的转变
当前党内政治生活中，有些领导干部选人用人仍然不问人的德才，只根据自己的喜好，选跟自己亲密的人，拉拢私党，组织小派别。个别地方党内选人用人还存在着跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为。党目前存在的这种“任人唯亲”“任人唯钱”之风，严重影响到选人用人的公正性，使一些有真才实学的人被拒之门外，难以施展自己的才能和抱负，给国家带来巨大的人才损失。严肃党内政治生活，必须以任人唯贤作为选拔干部的导向，纠正任人唯亲的歪风邪气，把好干部选拔的阀门。习近平在十九大报告中指出：“坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气，突出政治标准，提拔重用牢固树立‘四个意识和‘四个自信、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，选优配強各级领导班子。”本书编写组.中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编.北京：人民出版社，2017：51.各级党组织要严格践行这一套干部选拔标准，选出理想信念坚定、踏实肯干、为民服务、工作能力强的干部，让组织放心、群众满意、干部服气。同时要“规范竞争性选拔方式，完善政绩考核体系，着力解决唯票、唯分、唯GDP、唯年龄取人等突出问题”[17]，肃清党内存在的选人用人不良风气。通过践行正确的选人用人导向，形成能者上、庸者下、劣者汰的制度，让党员干部有危机感意识，从而不断提升自己。只有严格遵循任人唯贤的选人用人导向，才能源源不断地为中国特色社会主义事业培养造就输送一支有素质、有担当、有作为的干部队伍。
（四）从形式主义到注重实效的转变
有些地方和部门开展党组织生活流于形式，陷于庸俗，有数量缺质量，简单地应付检查；有些地方和部门组织生活内容陈旧，形式主义严重，就是念念文件、读读报纸，泛泛而谈，不联系实际，针对性不强；少数单位开展民主生活会，提出的意见不痛不痒，似是而非，把民主生活会开成聊天会。形式主义严重妨碍了党的方针政策的真正贯彻落实，损害了党的光辉形象。严肃党内政治生活，就是要纠正形式主义之风，真正用好党组织生活这个经常性手段，增强党组织生活的实效性。开展组织生活要具有目的性和针对性，一针见血、点穴到位、触及灵魂，认真查找党员干部在思想上、工作上、作风上存在的问题并找到解决的办法。坚持用好“三会一课”制度，根据党员的思想和工作实际确定具体主题和方式，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。坚持谈心谈话制度，不能是形式上的简单寒暄，而是要推心置腹，以诚待人，相互交流，增进了解，达到共同提高的目的。要创新党组织生活的内容和方法，不断增强党组织生活的活力，提高党员参加组织生活的积极性。习近平指出：“要针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。”[18]
（五）从一团和气到一身正气的转变
有些党员秉持“事不关己、高高挂起，明知不对、少说为佳”的好人主义哲学，对同志的错误言行沉默不语、不敢碰硬，担心给自己招来麻烦。这种表面上的一团和气其实是对同志和党组织不负责的表现，埋下了后患。严肃党内政治生活，要求党员用好批评和自我批评这个武器，实事求是，“讲党性不讲私情，讲真理不讲面子”中共十八届六中全会在京举行.人民日报，2016-10-28（1）.，“敢于揭短亮丑、真刀真枪、见筋见骨”[8]，哪怕一时“红脸”“出汗”，也是有利于帮助别人、有利于团结进步的。真正的共产党员，是不会惧怕批评和自我批评的，应该一身正气，对党忠诚，嫉恶如仇，襟怀广阔，善于听取别人的意见，对他人的批评有则改之、无则加勉。习近平指出：“批评和自我批评必须坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，坚持‘团结—批评—团结，按照‘照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，决不能把自我批评变成自我表扬、把相互批评变成相互吹捧。”关于新形势下党内政治生活的若干准则.人民日报，2016-11-03（5）.批评和自我批评是中国共产党在革命时期所形成的优良作风，党就是凭借着这个优良作风不断解决党内存在的问题，带领中国人民完成了民主革命和民族革命。“批评和自我批评这个武器，要大胆使用、经常使用、善于使用，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，使这个武器越用越灵、越用越有效果”[19]。新时期，面对更加复杂的国际国内环境条件，党员要自觉用好批评和自我批评这个有力武器，一身正气发挥模范带头作用。
严肃党内政治生活是全面从严治党的基础，是一项长期性系统性的工程，贵在保持经常，重在严肃认真，要在注重细节。中国特色社会主义新时代，面对更加复杂的国际国内环境，我们党承担更艰巨的历史使命，推进全面从严治党向纵深发展，要坚持不懈地做好严肃党内政治生活这篇大文章，不断提高党员干部的党性修养，全面净化党内政治生态，永远保持党的先进性和纯洁性，毫不动摇地把党建设得更加坚强有力。
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Rigorous Innerparty Political Life is the Basis of Seeing Party
Selfgovernance Exercised Fully and with Rigor
QIN HuiyinPENG Xiaoli
（School of Marxism， South China University of Technology， Guangzhou 510640，Guangdong，China）
Abstract： Since the 18th National Congress of the CPC， rigorous innerparty political life has become one of the distinct themes of the partys construction. Rigorous innerparty political life is the essential feature that makes Marxist parties differ from other parties， the fine tradition and political superiority of the CPC to strengthen its own construction， the basis and important acting point of seeing party selfgovernance exercised fully and with rigor， and a golden key to solve the outstanding contradictions and problems existing in the party. Accomplishing this great undertaking of rigorous innerparty political life is the internal demand of seeing party selfgovernance exercised fully and with rigor. Three basic requirements must be followed and “five changes” must be achieved in order to enhance the effectiveness of seeing party selfgovernance exercised fully and with rigor.
Key Words： seeing party selfgovernance exercised fully and with rigor； rigorous innerparty political life；basic requirements；“five changes”
摘要： 党的十八大以来，严肃党内政治生活成为党的建设的鲜明主题之一。严肃党内政治生活是马克思主义政党区别于其他政党的本质特征，是我们党加强自身建设的优良传统和政治优势，是全面从严治党的基础和重要抓手，是解决当前党内突出矛盾和问题的一把“金钥匙”。做好严肃党内政治生活这篇大文章，是全面从严治党的内在要求，必须遵循三个基本要求，实现“五个转变”，以增强全面从严治党的实效性。
关键词： 从严治党；严肃党内政治生活；基本要求；“五个转变”
中图分类号： D262文献标志码：A文章编号：1009-055X（2018）01-0006-07
doi：1019366/jcnki1009-055X201801002
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。当前我国正处于全面深化改革的攻坚期、全面建成小康社会的关键期，新的历史使命对加强党的建设提出了更高要求。党的政治建设是党的根本性建设，在整个党的建设中居于统领地位。必须把党的政治建设摆在首位，扎实推进党内政治生活正常化、规范化。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础，“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起”①。做好严肃党内政治生活这篇大文章，是新时代我们党克服各种困难、通过各种考验的重要保证。
一、严肃党内政治生活是我们党加强自身建设的优良传统
中国共产党走过的96年奋斗历程表明，严肃党内政治生活是我们党加强自身建设的优良传统和政治优势，是我们党在革命、建设和改革的过程中攻克一个个历史难题的重要法宝。中国共产党从成立之日起，就高度重视党内政治生活。1929年毛泽东在《关于纠正党内的错误思想》一文中指出，纠正主观主义的办法，“主要是教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化”[1]92，实际上提出了党内政治生活的概念。当时我党通过批评和学习等形式，肃清了各种错误思想，统一了认识，统一了步调。遵义会议是党历史上一个生死攸关的转折点，不仅解决了党的军事问题，也解决了组织问题，是我党独立运用民主集中制解决重大问题的起点。遵义会议恢复了党内政治生活正常化，扫除了大革命后期以来党内残酷斗争、无情打击、压制民主、家长制现象。1938年毛泽东在扩大的六届六中全会上提出“四个服从”以严明党的纪律：个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央[2]528。1942年至1945年进行的延安整风是开展严肃认真的党内政治生活的一次生动实践，毛泽东提出了“惩前毖后，治病救人”和“团结—批评—团结”的方针，反对主观主义、宗派主义和党八股，使“批评与自我批评”成为党的三大优良作风之一。1948年毛泽东在七届二中全会提出了“两个务必”思想：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”[3] 1438-1439，并指出“批评和自我批评”是保持优良作风的武器。经过“文化大革命”的冲击，党内政治生活遭到严重破坏。1980年党的十一届五中全会通过《关于党内政治生活的若干准则》，恢复并发展了革命时期所形成的以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律为主要内容的党内政治生活基本规范，推动了党内政治生活健康有序地开展。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，不断加强和规范党内政治生活，出台“八项规定”、开展群众路线的教育实践活动、开展“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动，这些都表明了党中央对严肃党内政治生活的高度重视。十八届六中全会通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，把严肃党内政治生活推向了一个新的高度，党内政治生活展现新气象，党内政治生态得到明显好转，使党增强了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。今天，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标，实现伟大梦想，必须进行伟大斗争、建设偉大工程、推进伟大事业。我们要继承和发扬严肃党内政治生活这个“传家宝”，努力建设好伟大工程，“不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力”[4]。
二、严肃党内政治生活的重要意义
华 南 理 工 大 学 学 报（社 会 科 学 版）
第1期覃辉银 等：严肃党内政治生活是全面从严治党的基础
新时期，党内政治生活总体呈现出积极健康向上的良好状态，但是也存在着一些突出问题，如政治纪律松弛、组织生活涣散、脱离群众、选人用人之风不正等。这些问题严重削弱了党的战斗力和凝聚力，腐蚀了党内政治生态。坚定不移地推进全面从严治党，要求把严肃党内政治生活放在更加突出的位置，以增强党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性。
（一）严肃党内政治生活是马克思主义政党区别于其他政党的本质特征
严肃党内政治生活是马克思主义政党有别于资产阶级政党和其他类型政党的鲜明特征。马克思、恩格斯的著述多次提及党内政治生活。例如，民主是早期无产阶级政党的重要组织原则，共产主义者同盟自诞生之日起就强调内部平等。恩格斯在反对巴枯宁主义的斗争中强调：“没有任何党的纪律，没有任何力量在一点的集中，没有任何斗争的武器！那末未来的社会原型会变成什么样呢？简而言之，我们采用这种新的组织会得到什么呢？会得到一个早期基督教徒那样的畏缩胆怯的而又阿谀奉承的组织。”[5]519此外，马克思、恩格斯还有许多关于党内团结、维护党中央权威的论述，他们的观点对于我们当今严肃党内政治生活仍有指导作用。列宁是第一个明确提出“党内生活”概念的马克思主义者，他在《就我们的组织任务给一位同志的信》一文中指出：“我们解决严重的冲突和意见分歧，实际上根本不是‘按照章程投票，而是用斗争和‘退出相威胁，这我们谁不知道呢？我们大多数委员会近三四年的党内生活，就充满了这样的内部斗争。”[6]18他还在该文中提出了著名的“党内报告制”和“民主集中制”，发展了马克思、恩格斯关于党的纪律的思想。在当时充斥着许多无政府主义思想、小资产阶级思想的俄国进行革命，必须要有严格的党的纪律。列宁在总结布尔什维克党成功的历史经验中说：“如果我们党没有极严格的真正的铁的纪律，如果我们党没有得到工人阶级全体群众全心全意的拥护……那末布尔什维克别说把政权保持两年半，就是两个半月也保持不住。”[7] 180-181“否认党性，否认党的纪律，这就是从反对派那里得出的结论。这就等于完全解除无产阶级的武装而有利于资产阶级。”[7]200马克思主义政党遵循马克思、恩格斯、列宁关于党内政治生活的思想原则，这是无产阶级革命、社会主义革命不断取得胜利的重要因素。事实证明，如果党内政治生活失之于宽，无产阶级革命和建设事业就会遭受损失，甚至亡党亡国。苏联的解体很大程度上可以归咎于苏共内部理想信念不坚定，从全盘否定斯大林到全面否定社会主义制度、共产主义理想，放弃马克思主义的指导地位，同时苏共党内民主、党中央权威也先后遭到严重破坏。党内政治生活出问题是苏共瓦解的内在原因之一。
（二）严肃党内政治生活是全面从严治党的基础
习近平强调：“一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关；一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。”[8]党内生活松一寸，党员队伍就会散一尺。理想信念是开展党内政治生活的首要任务。习近平强调：“理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙，就会得‘软骨病。”[9]106纪律严明是党内政治生活的重要内容，只有把纪律挺在前面，严明政治纪律和政治规矩，才能保持党的纯洁性和战斗力。民主集中制是党的根本组织原则，要坚持集体领导和个人分工负责相结合，自觉做到“四个服从”，“造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面”[10]543，保证全党的团结统一、步调一致。坚持正确选人用人导向是严肃党内政治生活的组织保证。只有抓好这个导向，纠正选人用人的各种不正之风，才能为全面从严治党构建一道“防火墙”。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，用好组织生活这个经常性手段，克服组织生活的表面化、娱乐化、形式化、庸俗化等问题，从而增强广大党员干部的党性修养。批评和自我批评是严肃党内政治生活的利器。广大党员干部要自觉用好这个利器，查找自己在思想、工作和作风方面上存在的问题，促进自我教育、自我提高、自我完善。党内政治生活涵盖了12个方面的内容，是把好从严治党的重要关口，是全面从严治党的基础性工程。只有这个关口把好了，基础性工程做好了、做扎实了，全面从严治党才能取得成效，才能为“伟大事业”“伟大斗争”“伟大梦想”提供根本保证。
（三）严肃党内政治生活是解决党内突出矛盾和问题的迫切需要
改革开放以后，越来越多的人加入中国共产党的行列，党员队伍不断壮大。但是他们大多没有经历过革命岁月的洗礼，一些人理想信念不坚定，没有经受住金钱、权力等的考验，个人作风出现问题，给党带来了负面影响。党的十八大以来，党中央十分重视加强党风廉政建设，党内政治生活总体呈现出健康有序、严肃活泼的局面，但也出现了一些亟待解决的突出矛盾和问题。在一些党员、干部包括高级干部中，出现了理想信念滑坡、对党不忠诚、有令不行、有禁不止、纪律松弛、脱离群众、独断专行、压制破坏党内民主、任人唯亲、拉票贿选、弄虚作假、组织观念淡薄、滥用权力等问题。个别领导干部有纪不依、执纪不严、违法犯罪、结党营私，没有起到以身作则、率先垂范的带头作用。周永康、徐才厚、郭伯雄、苏荣、令计划等人的严重违纪违法案件，污染了党内政治生态，败坏党的形象。政治生态出问题，往往首先是党内政治生活出了问题。严肃党内政治生活，净化党内政治生态，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是锻炼党员、增强党性修养的“大熔炉”，也是纯洁党风政风的“净化器”。习近平强调：“做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良。政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。”[11]严肃党内政治生活，集中整饬党风，既是解决当前党内矛盾和问题的迫切需要，又是防患于未然的治本之策。
三、严肃党内政治生活的基本要求
“严肃党内政治生活是一篇大文章，只有‘进行时，没有‘停靠站，更不能有‘休止符，必须笃定方向、保持定力，锲而不舍抓紧抓实抓好。”[12]写好这篇大文章，是伟大斗争和伟大工程题中的应有之义，要求广大党员和干部继续前进，不忘初心，牢记使命，提高我党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
（一）以党章为根本遵循
党章是管党治党的总章程，是全部党员都必须遵守的根本行为规范，任何党员的活动必须在党章所规定的范围之内进行。党章是规范党内政治生活的总依据和总规矩，规定了党的性质、指导思想、纪律、党员的权利和义务，确保全党在政治上、组织上、思想上和行动上的一致性。“党章标出的是红线、划出的是底线，是全党必须共同遵守、始终遵守、自觉遵守的，这些都为加强和规范新形势下的党内政治生活提供了基准和规范。”[13]尊崇党章，是党的政治建设的重要任务。中国共产党作为一个拥有8900多万名党员的大党，如果有令不行、有禁不止，必定会造成党组织涣散，失去凝聚力和战斗力。习近平指出：“在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。”[14]各级党组织要严格以党章为准则开展党内政治生活，勇于纠正党内政治生活中存在的不良风气，发挥党员的先锋模范作用。
（二）把“四性”要求落到实处
习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话提到：“我们要加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。”[15]“四性”是新形勢下加强和规范党内政治生活的原则要求和实践前提，严肃党内政治生活必须把“四性”要求落到实处，而不是简单地停留在口号上。讲政治是共产党人的立身之本，也是马克思主义政党的根本要求。把党的政治建设摆在首位，使党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，不断提高政治觉悟和政治能力。要坚持与时俱进，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，增强党内政治生活的时代性。我们党要站在时代的前沿，聆听时代的声音，完成时代所赋予的使命。中国共产党从一个只有50多名党员的小党发展成为拥有8900多万名党员的大党，面临的新情况新问题不断增多，要增强问题意识，善于抓住新问题，解决新问题。党内政治生活的内容和方法也要根据时代的发展不断创新，让党内政治生活既触及灵魂又接地气。原则性就是要守住底线，按照原则处理党内各种矛盾，解决各种问题。在思想理论问题上要讲原则，明辨是非，要理直气壮地批评一些诋毁马克思主义和共产主义，攻击和污蔑中国特色社会主义的言论，旗帜鲜明地批驳反党、反社会主义的言行。在组织原则上坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化。在用人原则上，习近平指出：“要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。”习近平.在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议的讲话.人民日报，2016-05-03（2）.增强党内政治生活的战斗性要求党员干部敢于担当、勇于奉献，不断纯洁自己。当国家和人民的事业受到侵害时，共产党员要挺身而出，敢于与破坏党和人民事业的不法行为作坚决斗争，维护党和人民的利益。实现中华民族伟大复兴，要求各级党员始终保持战斗状态，在工作中无私奉献，不断克服各种新出现的问题，从容应对各种新挑战。要用好批评和自我批评这个武器，大胆指出自己或他人在思想、工作或作风方面存在的问题，不断纯洁自己和他人。
（三）要把问题摆到桌面上来
长期以来，党内存在一种现象，就是同志之间不愿“红脸”“出汗”坚持用好批评和自我批评的武器提高领导班子解决自身问题能力.人民日报，2013-09-26（1）.。严肃党内政治生活要求党员实事求是，而不是藏着掖着问题。少数党员干部在民主生活会上沉默不语，没有把党内或其他党员存在的问题说出来，但是私下却嘀嘀咕咕。问题不摆出来，只会越积越多，小病变大病，小问题变大问题，造成更严重的后果。毛泽东同志指出：“有了问题就开会，摆到桌面上来讨论，规定它几条，问题就解决了。有问题而不摆到桌面上来，就会长期得不到解决，甚至一拖几年。”[3]1440-1441习近平强调：“领导干部在一个班子共事，要心往一处想、劲往一处使，大事讲原则、小事讲风格，勤沟通、多补台，一把尺子待人、一个标准行事，在党性原则基础上，不断增强能够掏心见胆、并肩奋斗的真正的团结。”本书编写组.中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编.北京：人民出版社，2017：51.作为一个拥有8900多万名党员的大党，或多或少存在着一些问题或分歧，党员不要因为怕得罪人而不敢说真话。开诚布公，揭别人的“短处”，其实是对他人、对党负责的一种表现。摆出问题是为了解决问题，是为了把正确的认识更好地落实到行动上，也是同志们消除误会、统一思想的好办法。“事不关己，高高挂起；明知不对，少说为佳；明哲保身，但求无过”[2]359只会让问题越变越复杂，越来越难解决。严肃党内政治生活不是走过场，不是摆弄形式，是真真切切地想解决党内政治生活存在的问题，营造一个良好的风清气正的政治生态，增强党的凝聚力和战斗力。
四、严肃党内政治生活需实现“五个转变”
严肃党内政治生活是全面从严治党的关键，是实现我们党肩负的历史使命的重要保证。党内政治生活一刻也不能放松，一刻也不能懈怠。落实党要管党，从严治党，严肃党内政治生活需要实现五个转变。
（一）从阿谀奉承到正风肃纪的转变
当前，党内政治生活中存在“上有所好，下必甚焉”的现象，少数党员干部不务正事，把时间和精力放在投领导所好、察言观色上。有的党员坚持“三个凡是”方针：凡是领导说的都是对的，凡是领导做的都是好的，凡是领导写的都是高的；更有甚者为了讨领导欢心向上级谎报情况，结果上级领导作出的决策不符合实际，给党和人民的事业造成损失。阿谀奉承是危险系数极高的“糖衣炮弹”，它污染了政治空气，破坏了政治生态，党内政治生活中的这种邪气必须彻底纠正过来。严肃党内政治生活，必须持之以恒正风肃纪，重塑清明的政治生态。党员干部要带头执行“八项规定”，践行群众路线，严厉打击“四风”，坚决批评和制止违法违规违纪行为，督促党员和干部对纪律心存敬畏，做政治上的明白人。习近平强调：“重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。坚持开展批评和自我批评，坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪‘四种形态，抓早抓小、防微杜渐。”本书编写组.中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编.北京：人民出版社，2017：53.
（二）从官本位到民本位的转变
党内还有少数党员干部心存“做官”“升官发财”“显派头、摆架子”“唯我独尊”“官尊民卑”等落后思想。他们自私自利，漠视普通群众，罔顾人民的利益。有的党员干部自以为是，不愿向群众学习，不愿同群众商量，严重脱离群众。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。官本位之风不纠正，长此以往，党群关系就会恶化，党就会失去群众基础，失去执政根基。严肃党内政治生活，必须根除官本位意识，坚持以人民为中心，把人民群众的利益放在第一位，践行党的宗旨。想当官就别想发财，想发财就别想当官。习近平指出：“坚持问政于民、问需于民、问计于民，决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人，决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦，更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。”关于新形势下党内政治生活的若干准则.人民日报，2016-11-03（5）.这要求党员干部必须站稳群众立场，践行群众路线，想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需、解群众之所难，真真切切为群众办实事、做好事，切实“做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋”[16]。
（三）从任人唯亲到任人唯贤的转变
当前党内政治生活中，有些领导干部选人用人仍然不问人的德才，只根据自己的喜好，选跟自己亲密的人，拉拢私党，组织小派别。个别地方党内选人用人还存在着跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为。党目前存在的这种“任人唯亲”“任人唯钱”之风，严重影响到选人用人的公正性，使一些有真才实学的人被拒之门外，难以施展自己的才能和抱负，给国家带来巨大的人才损失。严肃党内政治生活，必须以任人唯贤作为选拔干部的导向，纠正任人唯亲的歪风邪气，把好干部选拔的阀门。习近平在十九大报告中指出：“坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气，突出政治标准，提拔重用牢固树立‘四个意识和‘四个自信、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，选优配強各级领导班子。”本书编写组.中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编.北京：人民出版社，2017：51.各级党组织要严格践行这一套干部选拔标准，选出理想信念坚定、踏实肯干、为民服务、工作能力强的干部，让组织放心、群众满意、干部服气。同时要“规范竞争性选拔方式，完善政绩考核体系，着力解决唯票、唯分、唯GDP、唯年龄取人等突出问题”[17]，肃清党内存在的选人用人不良风气。通过践行正确的选人用人导向，形成能者上、庸者下、劣者汰的制度，让党员干部有危机感意识，从而不断提升自己。只有严格遵循任人唯贤的选人用人导向，才能源源不断地为中国特色社会主义事业培养造就输送一支有素质、有担当、有作为的干部队伍。
（四）从形式主义到注重实效的转变
有些地方和部门开展党组织生活流于形式，陷于庸俗，有数量缺质量，简单地应付检查；有些地方和部门组织生活内容陈旧，形式主义严重，就是念念文件、读读报纸，泛泛而谈，不联系实际，针对性不强；少数单位开展民主生活会，提出的意见不痛不痒，似是而非，把民主生活会开成聊天会。形式主义严重妨碍了党的方针政策的真正贯彻落实，损害了党的光辉形象。严肃党内政治生活，就是要纠正形式主义之风，真正用好党组织生活这个经常性手段，增强党组织生活的实效性。开展组织生活要具有目的性和针对性，一针见血、点穴到位、触及灵魂，认真查找党员干部在思想上、工作上、作风上存在的问题并找到解决的办法。坚持用好“三会一课”制度，根据党员的思想和工作实际确定具体主题和方式，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。坚持谈心谈话制度，不能是形式上的简单寒暄，而是要推心置腹，以诚待人，相互交流，增进了解，达到共同提高的目的。要创新党组织生活的内容和方法，不断增强党组织生活的活力，提高党员参加组织生活的积极性。习近平指出：“要针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。”[18]
（五）从一团和气到一身正气的转变
有些党员秉持“事不关己、高高挂起，明知不对、少说为佳”的好人主义哲学，对同志的错误言行沉默不语、不敢碰硬，担心给自己招来麻烦。这种表面上的一团和气其实是对同志和党组织不负责的表现，埋下了后患。严肃党内政治生活，要求党员用好批评和自我批评这个武器，实事求是，“讲党性不讲私情，讲真理不讲面子”中共十八届六中全会在京举行.人民日报，2016-10-28（1）.，“敢于揭短亮丑、真刀真枪、见筋见骨”[8]，哪怕一时“红脸”“出汗”，也是有利于帮助别人、有利于团结进步的。真正的共产党员，是不会惧怕批评和自我批评的，应该一身正气，对党忠诚，嫉恶如仇，襟怀广阔，善于听取别人的意见，对他人的批评有则改之、无则加勉。习近平指出：“批评和自我批评必须坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，坚持‘团结—批评—团结，按照‘照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，决不能把自我批评变成自我表扬、把相互批评变成相互吹捧。”关于新形势下党内政治生活的若干准则.人民日报，2016-11-03（5）.批评和自我批评是中国共产党在革命时期所形成的优良作风，党就是凭借着这个优良作风不断解决党内存在的问题，带领中国人民完成了民主革命和民族革命。“批评和自我批评这个武器，要大胆使用、经常使用、善于使用，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，使这个武器越用越灵、越用越有效果”[19]。新时期，面对更加复杂的国际国内环境条件，党员要自觉用好批评和自我批评这个有力武器，一身正气发挥模范带头作用。
严肃党内政治生活是全面从严治党的基础，是一项长期性系统性的工程，贵在保持经常，重在严肃认真，要在注重细节。中国特色社会主义新时代，面对更加复杂的国际国内环境，我们党承担更艰巨的历史使命，推进全面从严治党向纵深发展，要坚持不懈地做好严肃党内政治生活这篇大文章，不断提高党员干部的党性修养，全面净化党内政治生态，永远保持党的先进性和纯洁性，毫不动摇地把党建设得更加坚强有力。
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Rigorous Innerparty Political Life is the Basis of Seeing Party
Selfgovernance Exercised Fully and with Rigor
QIN HuiyinPENG Xiaoli
（School of Marxism， South China University of Technology， Guangzhou 510640，Guangdong，China）
Abstract： Since the 18th National Congress of the CPC， rigorous innerparty political life has become one of the distinct themes of the partys construction. Rigorous innerparty political life is the essential feature that makes Marxist parties differ from other parties， the fine tradition and political superiority of the CPC to strengthen its own construction， the basis and important acting point of seeing party selfgovernance exercised fully and with rigor， and a golden key to solve the outstanding contradictions and problems existing in the party. Accomplishing this great undertaking of rigorous innerparty political life is the internal demand of seeing party selfgovernance exercised fully and with rigor. Three basic requirements must be followed and “five changes” must be achieved in order to enhance the effectiveness of seeing party selfgovernance exercised fully and with rigor.
Key Words： seeing party selfgovernance exercised fully and with rigor； rigorous innerparty political life；basic requirements；“five changes”
