科技创新促进平安交通发展

    赵冲久

    

    

    

    交通运输部提出“四个交通”是新时期经济社会发展的需要，是交通运输转型发展的必然要求，更是提供了破解当前交通运输发展问题的思路。“四个交通”发展成为新一届交通运输部的施政纲领。其中，平安交通是交通运输发展的根本和基础，也是最高追求。

    交通运输是国民经济和社会发展的血液。交通运输是生产性服务业，国民经济发展、国土空间开发、国防安全保障、国家救灾应急体系构建等对交通运输安全的依赖性不断增强。

    交通运输是民生改善的基本条件。交通运输也是生活性服务业，人们出行对安全、便捷、舒适、准时的需求越来越高，安全是第一位的需求。

    问题是，一方面人们对交通运输的安全要求越来越高，另一方面，恶性重特大事故时有发生，供需矛盾仍然突出。

    现代科学技术为交通运输安全发展提供了很大的空间，科技创新是提高交通运输安全发展水平的必然选择。

    交通运输行业始终把促进交通运输安全发展作为科技创新的主攻方向。当前迫切需要深化对安全理论的认识，强化创新驱动安全发展上升到新的水平。

    国标的定义：安全是排除了不可以接受的风险的状态。

    安全是在人类生产过程中，将系统的运行状态对人类的生命、健康、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。其实质是可以接受的风险的状态。

    地震是一种自然现象，目前人类尚不能阻止地震的发生

    预报地震是人们长期的愿望，由于影响因素十分复杂，目前准确性不高仅能作为参考

    我国施行《建筑抗震设计规范》，在技术上能实现对不同烈度的设防，但由于经济原因，抗震等级只能合理选取

    传感器监视驾驶员，一旦疲劳驾驶会发出警报；监视路况，出现偏离车道或有障碍物的情况会发出警报

    副驾驶有人乘坐会提醒系安全带

    倒车雷达影像

    但由于经济原因，并不是每辆车都有这样的配置

    在一定技术、经济条件下，安全的客观条件就形成了

    管理水平的高低起到决定性作用

    既要保证制度健全，又要保证执行有力

    安全管理的四阶段：

    1、事故理论支持的安全管理

    ？荩管理对象：事故

    ？荩特点：总结经验教训

    ？荩缺点：事后整改，事故推动，经济社会成本高，总处于被动状态。

    2、隐患理论支持的安全管理

    ？荩管理对象：隐患

    ？荩特点：事前预防

    ？荩缺点：缺乏对风险的定量分析，预防措施的科学性合理性不足。

    3、风险理论支持的安全管理

    ？荩管理对象：风险

    ？荩特点：对风险实施综合管理

    ？荩缺点：模型复杂，理论性强，基础理论支撑不够

    4、系统理论支持的安全管理

    ？荩管理对象：安全目标

    ？荩特点：安全责任大

    ？荩缺点：不计成本高

    安全管理实际上就是对风险进行管理。目前我国交通运输行业安全管理总体还处于隐患理论支持的安全管理阶段，将交通运输推动到风险管理的第三个阶段时机已成熟。

    安全管理一直是存在的，支持安全管理的理论和方法是在不断完善提高的，目前用风险理论来指导安全管理工作是多行业的选择，也比较符合交通运输行业的特点。

    安全风险管理就是用风险理论支撑的安全管理，用管控风险的技术和方法来进一步提高安全的水平。

    按照风险源划分，安全可以分为系统安全、设施安全、运输安全和应急保障。

    系统安全是指交通运输系统能够完成期望的运输目标的可靠性，其风险对经济社会、环境的影响在可接受的范围之内。

    设施安全是指公路、桥隧、港口、航道、枢纽场站等基础设施（建、养、用全过程） 对人的生命、健康、财产、环境可能产生的损害控制在可接受水平以下的状态。

    运输安全是指道路运输、水路运输以及城市客运过程对人类的生命、健康、财产、环境可能产生的损害控制在可接受水平以下的状态。

    应急保障是指全方位覆盖、全天候运行、快速反应、监管有力的安全监管和应急保障技术措施。

    通过LNG加注船的风险评估、港珠澳大桥沉管安装风险评估等案例分析，带给我们的启示：

    1、我国公路水路的建设与管理实践中，风险管理的理念、方法已经得到应用，如施工安全风险管理体系、工程可靠度的设计方法、农村公路的风险管理手册以及重点工程、重点项目活动中风险管理的思想，风险评估、预防以及应急等技术与管理都有一定的应用，而且取得了一定的成效。

    2、提高整体的安全水平，需要在技术上进一步总结，完善交通运输安全风险管理的理论、方法，以推动形成安全风险的技术体系，并从中找到制约安全发展的短板。

    3、安全水平的提高是技术水平、管理水平和经济水平的综合反映，安全水平的提高应在加强管理、加大投入的基础上，更多依靠全行业的科技进步。

    4、提高本质安全是我们的核心追求。

    狭义的本质安全：通过设计等技术手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故的功能。即失误----安全功能，误操作不会导致事故或自动阻止误操作；故障----安全功能，设备工艺发生故障时还能暂时正常工作。

    广义的本质安全：追求企业生产流程中人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠、和谐统一，使各种危害因素始终处于受控状态，进而逐步趋近本质性、恒久性安全目标。

    ■ 信息技术与水上交通安全管理

    ■ 信息技术与服务，电子航道图，出行信息，物流信息

    ■ 信息技术与基础设施，BIM技术

    ■ 人工智能的应用，全自动集装箱码头

    ■ 材料与设备，控制设备、材料技术

    ■ 结构基础理论，结构破坏的极限状态

    ■ 数值模拟技术，水流的、结构的、工艺的。机理的研究，数学描述和求解

    ■ 结构检测、评估、改造技术

    ■ 泥沙研究：适航水深、概率、精准预报

    ■ 高坝复航技术研究与应用

    ■ 深水打捞技术，发现、工具、控制、打捞技术。深潜水技术（潜器、加压控制、气体、深水环境）

    ■ LNG等新能源的应用

    ■风险管理理论的应用，管理、技术、成本的综合水平的提高