台湾学科能力测验及其启示

    谢章莲

    摘 要 学科能力测验伴随着台湾“大学多元入学方案”的提出而产生，是目前台湾多元入学途径的重要关口。我国现行高中学业水平考试改革应从台湾学科能力测验的实施背景、主要内容、取得的成效、遇到的困难中得到的相应的启示，即建立命题质量的保障机制；彰显考试机构的服务理念。

    关键词 学科能力测验 高中学业水平考试 服务理念

    中图分类号：G640 文献标识码：A

    台湾与大陆有着相同的文化背景，且同根同源，在大陆的高考招生制度正在走向多元化、学业水平考试制度亟待建立的今天，对台湾学测的研究具有非常重要的现实意义。

    1台湾学科能力测验简介

    1.1实施背景

    学科能力测验①伴随着台湾高考制度的变革——1992年“大学多元入学方案”的提出而产生，起初被称为基础科目考试，1996年更名为学科能力测验，是台湾多元入学途径——改良式联招、推荐甄选、预修甄选、申请入学、大学先修等入学途径的重要关口。其目的在于评量考生是否具有接受大学教育的基本学科能力，是大学校系初步筛选学生的门坎。大学校系可以依其性质、需要，先订定一个学测成绩标准（门坎），只有达到此一标准并且在一定人数倍率以内的考生，才可以参加该校系自办的下一阶段即指定项目甄试，进而择优录取。

    1.2主要内容

    1.2.1目的与对象

    台湾学科能力测验的目的主要是测验高中学生是否具备高中生应有的基本学科知识和能力及是否具备升入大学的基本知识和能力。测验的对象最初仅为高中应届毕业生，1999年扩大到历界毕业生，后又扩大到同等学力者，现在基本是凡有报考大学入学考试资格者均可参加测验。

    1.2.2内容与形式

    现行学测的考试科目包括：国文、英文、数学、社会与自然五考科。其中社会考科的内容包含历史、地理、公民与社会；自然考科的内容包含物理、化學、生物与地球科学。考试在寒假进行，一般为1月底或2月初，2002年之前为每年一次，2002年后增加一次补考，时间为每年的4月份。考试形式为闭卷，考试时间长度除国文科为120分钟外，其它均为100分钟。题型除国文与英文两考科有需人工阅卷的非选择题，其它均为电脑可读的选择题或填充题。

    1.2.3命题与实施

    学测的命题和实施机构为大学入学考试中心②，该中心为台湾现行的专门的、常设机构，其下属的命题研究委员会负责命题计划的制定、审议及执行，委员会委员由考试中心主任聘请学者专家组成。主任与副主任下属的第一处负责具体的命题工作及测验技术的研究与改进工作。

    命题坚持科学性的命题原则。大考中心确立了命题的基本流程即尊重课程标准，分析教科用书、厘清测验内容，研发试题、拟定命题原则，最后建立一纲多本的参考试题，供命题人员参考。

    命题坚持公平的命题原则。台湾高中各科有统一的课程纲要，教材版本则较多，即“一纲多本”，在这种背景下，各考科一般围绕各课程纲要所列的主要概念，依据各考科的具体测验目标设计试题。

    1.2.4结果呈现与成绩使用

    其成绩结果的呈现采用级分制，计算各科到考生原始得分前百分之一考生的平均原始得分，再除以15，即得各科之级距，用L③表示。原始得分0分为0级分，最高为15级分，缺考以0级分计算。各级分与原始得分X及级距L的对照表如表2所示。因为共有五考科，所以学测总级分最高可达75级分。

    学测的成绩目前主要用于大学甄选入学和考试分发等入学途径。大学甄选入学又分为繁星推荐④与申请入学，学测成绩起着初步筛选的作用。其成绩采纳方式一般为检定和采计。检定分为一般检定和校系检定，前者是由“招策会”对全体考生规定的最低“门槛”，每年由“大学联合分发委员会”确定并公布，其标准是指考生成绩达到各科的某个级分标准或总成绩达到总级分标准，考生成绩只要符合任何一种即可通过。校系检定标准由各校系自行订定，通过此标准的考生才能取得下一阶段评比的资格。在考试分发这一入学途径中，其作用主要用于参酌，即成绩相同而录取学生人数超额时，根据某项资料的评比，以决定录取与否。如指定科目考试加权总分同分超额时，根据学测成绩来决定是否录取。此外，有台湾离岛及原住民学生保送甄试、科技校院日间部四年制申请入学、中央警察大学单独招生、军校申请入学、大学绩优学生单独招生、大学进修学士申请入学会使用此成绩。

    2学科能力测验的实施效果及遇到的阻碍

    2.1实施效果

    学测伴随着“台湾大学多元入学方案”的改革而产生，起初主要用于参加大学推荐甄选入学， 1999年后其使用范围扩大到多元化的各类招生途径。从其诞生至今取得了良好的成效，实现了预定的目的。从学测历年的成绩统计可看出，各科成绩标准变化较小这说明学测的命题较稳定，能够评价学生所掌握的基本知识和他们所能达到的基本能力状况，起到初步筛选考生的作用。

    采用学测成绩的招生单位的变化也从一定程度上说明了其取得的成效。起初，采用学测成绩的招生单位只是参加推荐甄选入学的校系，现在已经扩展到了使用多元化的招生途径——推荐甄选、考试分发、单独招考、部分大学进修学士班等的各校系。以单招为例，2011年采用此成绩单独招生的大学校系就有“国立”东华大学学士班、 “国立”台湾师范大学学士班等众多院系。单招赋予了高校一定的招生自主权，即在一定层面上保证了高校招收有特殊才能的学生，也在一定程度上帮助了考生选择适合的高校。

    2.2遇到的困难

    学测至实施以来确实取得了一些成效，但也面临着一些困难。首先，它有增加学生负担问题之嫌。从理论上说，学生如果参加了学测，不仅可以参加推荐甄选与申请入学，还可以在“考试分发入学” 增加选填校系的机会。而如果没有参加，就只能选填不需参加学测的校系。这也就意味着学生必须在放弃部分选择权和增加负担之间作出选择，而学生在“升学”面前往往会因不愿放弃任何机会而选择后者。此外，由于学测的考试时间一般为每年的1月底或2月初，先于台湾多元入学的各种方式的发榜时间，如推荐甄选的发榜时间为每年3月，是否参加推荐有着某种不确定性。在此情况下，学校与家长在“升学”至上的理念影响下多持鼓励学生先参加学测的态度。这样，学测在某种程度上“沦落”为台湾升学模拟考试，违背了它只是考试手段的初衷。

    其次，由于各大学校系对学测各科的成绩使用不同，如A校系检定其中的自然与社会科，B校系检定历史，这也就意味着同一科目对不同的学生有不同的意义，这不仅增加了学校排课的难度，对教师的教学也提出了更高的要求。

    3对大陆高中学业水平考试改革的启示

    3.1建立命题质量的保障机制

    命题质量是考试质量的核心，质量得不到保证，考试的科学性与公正性无从谈起，学测命题中心长期致力于命题质量的提高，建立了良好的保障机制，有效地保证考试的科学性与公正性。首先，它拥有专业化的高素质命题人员。他们由各学科专家和测验专家（包括高中教师）组成，长期进行试题的研究与开发，研究各考试科目的测验目标、命题原则、命题参考手册等内容，期望改进命题技术及建立命题理论。其次，他们坚持长期系统的命题研究，并建立了科学的命题流程。其一，命题前积极准备，包括建立题库电脑化原型及预试工作流程，编辑命题参考手册、编制参考试卷、建立题库（其中包括向高中教师征集试题）等。其二，命题中认真严谨。命题人员集思广益，通过预试、深度访谈、座谈、研讨会等方式听取各方意见后，再由命题顾问组和命题专家依据各科在研究期间所拟定的命题、组卷原则组卷。之后再从各高中抽取试考生回答试卷，最后汇集顾问组和考生的意见，加以汇总、修订、完成正式的命题。考试结束后，大考中心还对命题质量进行跟踪分析，除对测验数据进行各项统计分析（如对试题进行内容与目标的一致性分析、难度、效度等）外，还固定举办各科“试题研讨会”，广泛邀请高中教师参与，听取各方意见，为后继命题提供改进依据。这有力地保证了学测的科学性，也奠定了大考中心专业教育测验机构的地位。

    目前，指责大陆高中学业水平考试“低水平重复考试”的声音有增无减，这也是导致其实际效用低下的重要原因。因此，建议大陆学业水平考试改革中也应保证命题质量，培育专业化、高素质命题队伍，重视命题研究，建立科学的命题流程。惟有如此，考试的科学性得以保证，学考的地位得以提高，其实际效用的增强也有了前提。也惟有如此，我们才能重拾学业水平考试的“权威性”及公信力，改变人们对其的“忽视”、“轻视”乃至“反对”态度，实现其本真价值。

    3.2彰显考试机构的服务理念

    高质量的考试评价服务产品是考试评价机构的核心竞争力之一，大考中心一直注重自己核心竞争力的提高，服务意识浓厚。大考中心主办的《选才》电子刊经常刊登有关考试的各种信息，如何准备考试、历年试题分析、错题分析，学生对试题的反映，事先公布答案格式，提醒考生关注答案作答注意事项，甚至通过对历年答案卡作答违规案例分析以提醒考生书写答题卡注意事项，以尽量排除考场外因素的影响。各年度学测成绩证明简章从报名资格到成绩证明申请及成绩申诉处理都有详尽的规定，处处彰显着服务考生的理念。

    服务的理念还体现在其对弱势群体的关注。如低收入家庭报名费全免，对身心障碍考生提供的特殊服务。视盲生最先享受到此项服务，大考中心从1996年开始便专门制作点字卷和录音试卷供其使用，同时针对其学习特点，删除和修改不适合他们作答的试题。之后，越来越多身心障碍考生（如视障生、肌肉萎缩考生）享受到了此项服务。 1997年、1998年制作报读录音卷，1999年尝试电脑作答，至2009年，语音播放试题纳入应考服务项目，2011年同意使用助听器、点字机、盲用电脑、立体算盘、扩视器等协助阅读或记录答案的工具，同时为其它身心障碍考生提供安排至低楼层、人数较少的考场或便于应试的座位应考的服务。

    此外，大考中心免费向申请使用学测成绩的招生单位和考生提供所需成绩证明，包括总级分及单科证明。的确，考试是教育评价行为，其根本属性是教育服务。然而，在大陆，由于历史及社会原因，考试往往由国家主办，依靠行政命令进行，考试的服务本质被长期忽视。在学业水平考试制度建立的过程中，我们需要重新把握考试是“教育服务”的本质，做到真正的服务高校、服务考生。

    注释

    ① 以下简称为“学测”。

    ② 以下简称“大考中心”，该中心于1989年7月1日由台湾“教育部”协助各大学成立，成立之初即无专门的办公地点，也无专门的人员编制。1993年3月改组为“财团法人大学入学考试中心基金会”，成为民间文教机构。现已成为台湾权威的专门的、常设考试机构，负责大学入学考试方面的具体业务和考试事务工作。

    ③ 例某科到考考生为99，978人，则该科前百分之一为前1000名考生（99，978？%=999。78，小数无条件进为，取为整数），故其级距（L）等于L=（N1+N2+N3+……N1000）/1000/15（取至小数第二位，第三位四舍五入）。注：N1为该科第一高分的考生原始得分，N2为该科第二高分的考生原始得分，依此类推，N1000为该科第1000高分的考生原始得分。

    ④ 是台湾“教育部”为实现“高中均质，区域均衡”，于2010年合并现行的“学校推荐”甄选入学与“繁星计划”所推行的大学入学甄选管道，采取此入学方式的学生须先参加“大考中心”举行的学科能力测验且其成绩须通过一定标准。

    参考文献

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    [2] 杨李娜.台湾地区大学入学考试制度研究[M].武汉：华中师范大学出版社，2008：5+118.

    [3] 侯陳美.由历年答案卡作答违规案例分析再次提醒考生画记答案卡应注意事项[J].《选才》电子报（台湾大学入学大学考试中心通讯），2009（196）.

    [4] 陈颖.基于学科能力的高中化学学业水平考试试题编制策略[J].中国考试，2018（11）：46-51.

    [5] 王涛.基于学业水平考试改革的高中教育问题研究[J].教育现代化，2018（05）：105-106.