中华人民共和国成立后毛泽东外交思想的目标、实践和特点
张孟孟
【摘 要】20世纪50至70年代，在“革命与战争”的时代主题和“冷战”格局下，毛泽东提出了一系列务实的外交思想并付诸实施，维护了我国的根本利益，为国内社会稳定和经济复苏创造了有利的国际环境，增强了中国在世界上的威信和影响力。面对中国外交工作的新形势，深刻认识毛泽东建国以来的外交思想，对于当今中国的外交实践具有重要指导意义。
【关键词】中华人民共和国；毛泽东；外交思想
【中图分类号】D23 【文献标识码】A 【文章编号】1001-0475（2018）08-0008-02
毛泽东立足于新中国成立后的客观需要，有的放矢地确立了我国对外交往的总体目标，从而为新中国的外交政策和原则的制定提供了重要的智慧来源。
一、中华人民共和国成立后毛泽东外交思想的总体目标
（一）寻求中国经济政治稳定
为新中国发展创造一个良好的国内国际发展环境始终是毛泽东外交思想的一个重要任务。新中国成立后，国内国际环境复杂，政权建设面临很多挑战。国际上，美苏在全球范围内针锋相对的冷战斗争，是最大的时代特征，对于中国新生的社会主义政权，美国和苏联持截然不同的态度，资本主义的美国在冷战大环境下对新生的社会主义国家实行遏制政策，社会主义的苏联则在新中国成立以后迅速承认中国的主权国家地位，并且积极同中国开展政治经济交往活动。中华人民共和国作为一个新成立的经受着长期战乱的国家，比任何一个国家都渴望和平的环境，因此，毛泽东在建国初提出的“一边倒”外交方针是在美苏冷战夹缝中寻求政治稳定的需要。
1958年以后中苏关系由友好互助同盟期转为中苏论战期，1966年以后中苏领土边界矛盾不断，甚至在1969年双方在乌苏里江的珍宝岛和新疆发生武装冲突，中苏关系交恶。在此背景下，毛泽东提出继续加强与亚非拉国家的联系，同时探寻同美国建立外交关系，开拓了70年年代中国外交新局面，也为我国继续寻得相对稳定的国际政治环境。毛泽东通过分析了二战以后世界环境和世界格局的演变趋势，把国家独立和世界和平作为中国共产党和中华人民共和国成立后对外政策的主要目标，逐渐形成毛泽东外交思想，为中国外交政策指明来的正确方向。
（二）发展经济，提高综合国力，提高人民生活水平
旧中国经济破坏严重，要想迅改变经济落后现状，顺利进行社会主义现代化建设，离不开他国先进的建设经验，毛泽东多方寻求促进新中国经济发展的有效措施，特别是注意向发展迅速的苏联学习经验。在1948年9月的政治局会议上，毛泽东曾说过：“关于完成新民主主义到社会主义的过渡的准备，苏联是帮助我们的，首先帮助我们发展经济。” [1]（P.36）因此可以看出，结盟苏联，除了意识形态的考虑之外，借助苏联经验发展经济是重要的目标之一。
因此，当中苏关系恶化，苏联撤走在华专家，对我国经济发展造成不利影响之时，毛泽东会快速调整外交关系，做出了从之前的“一边倒”到“一条线”、“一大片”调整，外交政策的变化也体现了中国共产党人外交活动始终以发展经济为基本目标。
（三）逐步建立独立自主的新型外交关系
独立自主是毛泽东思想三大活的灵魂之一，是党在长期革命斗争中得来宝贵经验，独立自主也是新民主主义革命取得胜利的原因之一。毛泽东在新中国成立后的外交活动中也一贯坚持独立自主的原则，为我国独立自主和平外交政策提供了实践经验总结。
周恩来在会见印度代表团时第一次提出和平共处五项原则，但这并不是我国独立自主外交政策的开端。早在新中国刚成立，毛泽东就运用独立自主外交思想正确处理了与美国苏联两个超级大国的关系。由于美国推行遏制中国政策，毛泽东提出了“一边倒”的政策，但是毛泽东和周恩来一再告诫中国同志，各国无产阶级的革命家如果忽视或者不认真研究俄国革命的经验，不认真研究苏联无产阶级专政和社会主义建设的經验，并且按照本国的具体条件，有分析地、创造性地利用这些经验，那末，他就不能通晓作为马克思主义发展新阶段的列宁主义，就不能正确地解决本国的革命和建设的问题。那末，他就会或者陷入教条主义的错误，或者陷入修正主义的错误。[2]（P.1558）在与苏联的外交关系上，始终坚持主权国家独立的外交地位，在涉及重大原则的问题上，从未做出过有损主权的让步。到后期，中苏关系恶化，我们与美国和世界上更多的国家建交，更是践行独立外交不受大国控制的表现。
二、毛泽东外交思想指导下的主要实践
（一）在站位上，选择社会主义阵营
中华人民共和国成立初期为了实现国家政治稳定的外交目标，在“一边倒”外交政策指导下， 1949年12月6日，毛泽东率中方人员抵达莫斯科。苏联方面对毛泽东的来访给予了高度的重视。斯大林、毛泽东在克里姆林宫进行了友好会谈，会谈成果显著，中国和苏联就很多问题达成了一致，废除原来的《中苏友好同盟条约》，签署新的《中苏友好同盟互助条约》，新的条约着重强调“互助”，在“冷战”格局的大背景下，新生的新中国政权“倒向”社会主义阵营，是毛泽东提出的“一边倒”政策的生动实践。“从现在起经过多年之后，这种互助会发生很大影响…对于巩固远东与世界的和平，有重大的意义， [3]（P.98）它也使新中国在政治经济发展处于相对有利的环境中。
（二）在对待历史问题上，与旧中国屈辱外交划清界限
中华人民共和国还未成立之时，中国共产党人就在科学全面的讨论和制定外交原则和外交策略，在第七届中共中央委员会第二次全体会议上，毛泽东指出：“我们可以采取和应当采取有步骤地彻底摧毁帝国主义在中国控制权的方针。” [4]（P.1434）因此，1949春季，提出了“另起炉灶” [5]（P.77-78）和“打扫干净屋子再请客” [6]（P.22），指出，要与之前半殖民地的屈辱外交之间划清界限。中华人民共和国成立后，在两个政策的指导下，加紧了清除国内反革命分子，为建立新的外交关系营造良好环境，与此同时，废除国民党时期的一切不平等条约，重新建立平等互利的主权国家关系。
（三）在国家安全战略问题上，反对帝国主义
1949年9月，中国人民政治协商会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》规定：“中华人民共和国外交政策的原则，是为了确保国家的独立、自由和领土主权的完整性，支持世界的持久和平，世界各国人民的友好合作，反对帝国主义侵略战争的方针。” [3]（P.758）这一原则也是毛泽东军事思想的一个体现。对内，为了确保中国主权和国家独立，中华人民共和国成立后，指出“必须以发展重工业为大规模建设的重点” [7]（P.642），提高自己的国防和军事实力；对外，中华人民共和国成立初期，以美国为首的资本主义阵营，实施遏制中国的反华战略，试图通过对周边国家的反动支持或者侵略行为，实现孤立中国打击中国的目的。对此，在毛泽东和中国共产党的领导下，做出了支持越南和抗美援朝的决定，取得了胜利，打破了美国军队不可战胜的神话。20世纪60年代以后，随着中国的壮大和发展，苏联从对待中国逐渐从盟友关系向敌对关系发展，呈现出想要控制中国的帝国主义特征，在这种情况下，中国依然站在正义一方，坚持反对帝国主义，进行了应对和反击。
（四）在外交关系上，独立自主开创外交新局面
我国外交政策成熟标志是独立自主的和平外交政策的提出，和平共处五项原则作为我国一项完整的对外政策，是在1953年底由周恩来首次提出的。两年后在印度万隆亚非会议上，和平共处五项原则得到了广泛认可。此后，中国与亚非拉国家掀开了建交热潮。1972年，中美发表联合公报，标志着两国关系开始走向正常化。同年，中国先后同18个国家确立外交关系，这是中华人民共和国成立以来建交国家最多的一年。
三、中华人民共和国成立后毛泽东外交思想的主要特点
（一）坚持底线思维，具有明显的独立精神
新中国成立后，中国共产党人从近代中国被侵略、压迫的痛苦历史中总结教训，因此，外交工作坚持维护中国的独立和主权的底线，在冷战格局下，既要寻找国际关系中的立足点，又要保持在两个超级大国之间主权独立和决策自主，反对他们的干涉和控制：对苏联，中国站在社会主义阵营一方，学习苏联的建设经验，但是，毛泽东始终阻止苏联破坏中国主权和利益的行为。对美国，中美建交之前，围绕台湾问题，中国与美国进行了多次谈判，中美建交的前提是美国承认台湾是中国领土，最终中美达成共识，中国以强大的魄力和政治耐力捍卫国家主权。
（二）突破意识形态观念，具有伟大的创新特点
新中国成立之际，美苏对峙的两极格局基本形成。中苏同盟是结合时代背景和中国客观实际做出的选择。20世纪60年代前后，国际形势发生了新的变化，中国必须根据新形势做出正确的新选择，在此背景下，中美恢复外交关系，改善了我国在国际上的孤立局面，重新回到了广阔的国际舞台。在冷战思维下，中美建交是我国外交的一大突破，冲破了之前意识形态建交论，为形成新的国际战略提供了实践依据。
（三）注重与第三世界合作，具有鲜明的合作特色
毛泽东在1974年与赞比亚总统会见时，第一次完整的提出了三个世界的战略思想，他说：“我看美国、苏联是第一世界，中间派，日本、欧洲、澳大利亚、加拿大是第二世界。咱们是第三世界…整个非洲都是第三世界，拉丁美洲也是第三世界。” [8]（P.521）毛泽东主张第三世界的人要不断的加强相互之间合作，他还从共产党的马克思主义信仰角度讲到 “我们是共产党，是要帮助人民的。如果不帮助人民，就是背叛马克思主义”[8]（P.521），毛泽东还一直关心和支持第三世界人民的独立解放运动，关心非洲和拉美运动，同时向第三世界国家阐述从国际格局的影响力的角度看第三世界国家团结的重要性，为第三世界国家的团结做出了突出的的贡献。
中华人民共和国成立后毛泽东外交思想内容丰富，涉及众多方面，但是坚守围绕维护国家安全和利益的底线，实现国家政治安全稳定目标，始终坚持反对帝国主义，坚持独立自主的发展我国经济，始终保持与世界爱好和平的国家尤其第三世界国家的友好合作，对我国当今的外交活动仍然具有现实意义。
参考文献：
[1]薄一波.若干重大决策与事件的回顾（上卷）[M].北 京：中共中央党校出版杜，1991.
[2]中共中央文献研究室.毛泽东文集（第七卷）[M].北 京：北京中央文献出版社，1993.
[3]中共中央文献研究室.毛泽东年谱（1949-1976）[M]. 北京（第一卷），中央文獻出版社， 2013.
[4]中共中央文献研究室.毛泽东选集（第四卷）[M].北 京：人民出版社，1991.
[5]中华人民共和国外交部、中共中央文献研究室.毛 泽东外交文选[M].北京：中央文献出版社、世界知识 出版社，1994.
[6]中共中央党史研究室.中国共产党历史（第二卷） （上）[M]. 北京：中共党史出版社，2011.
[7]中共中央文献研究室.建党以来重要文献选编 （1921-1949）第二十六册[M].北京：中央文献出版 社，2011.
[8]中共中央文献研究室.毛泽东年谱（1949-1976）第 六卷[M].北京：中央文献出版社，2013.
[责任编辑：宁学峰]
【摘 要】20世纪50至70年代，在“革命与战争”的时代主题和“冷战”格局下，毛泽东提出了一系列务实的外交思想并付诸实施，维护了我国的根本利益，为国内社会稳定和经济复苏创造了有利的国际环境，增强了中国在世界上的威信和影响力。面对中国外交工作的新形势，深刻认识毛泽东建国以来的外交思想，对于当今中国的外交实践具有重要指导意义。
【关键词】中华人民共和国；毛泽东；外交思想
【中图分类号】D23 【文献标识码】A 【文章编号】1001-0475（2018）08-0008-02
毛泽东立足于新中国成立后的客观需要，有的放矢地确立了我国对外交往的总体目标，从而为新中国的外交政策和原则的制定提供了重要的智慧来源。
一、中华人民共和国成立后毛泽东外交思想的总体目标
（一）寻求中国经济政治稳定
为新中国发展创造一个良好的国内国际发展环境始终是毛泽东外交思想的一个重要任务。新中国成立后，国内国际环境复杂，政权建设面临很多挑战。国际上，美苏在全球范围内针锋相对的冷战斗争，是最大的时代特征，对于中国新生的社会主义政权，美国和苏联持截然不同的态度，资本主义的美国在冷战大环境下对新生的社会主义国家实行遏制政策，社会主义的苏联则在新中国成立以后迅速承认中国的主权国家地位，并且积极同中国开展政治经济交往活动。中华人民共和国作为一个新成立的经受着长期战乱的国家，比任何一个国家都渴望和平的环境，因此，毛泽东在建国初提出的“一边倒”外交方针是在美苏冷战夹缝中寻求政治稳定的需要。
1958年以后中苏关系由友好互助同盟期转为中苏论战期，1966年以后中苏领土边界矛盾不断，甚至在1969年双方在乌苏里江的珍宝岛和新疆发生武装冲突，中苏关系交恶。在此背景下，毛泽东提出继续加强与亚非拉国家的联系，同时探寻同美国建立外交关系，开拓了70年年代中国外交新局面，也为我国继续寻得相对稳定的国际政治环境。毛泽东通过分析了二战以后世界环境和世界格局的演变趋势，把国家独立和世界和平作为中国共产党和中华人民共和国成立后对外政策的主要目标，逐渐形成毛泽东外交思想，为中国外交政策指明来的正确方向。
（二）发展经济，提高综合国力，提高人民生活水平
旧中国经济破坏严重，要想迅改变经济落后现状，顺利进行社会主义现代化建设，离不开他国先进的建设经验，毛泽东多方寻求促进新中国经济发展的有效措施，特别是注意向发展迅速的苏联学习经验。在1948年9月的政治局会议上，毛泽东曾说过：“关于完成新民主主义到社会主义的过渡的准备，苏联是帮助我们的，首先帮助我们发展经济。” [1]（P.36）因此可以看出，结盟苏联，除了意识形态的考虑之外，借助苏联经验发展经济是重要的目标之一。
因此，当中苏关系恶化，苏联撤走在华专家，对我国经济发展造成不利影响之时，毛泽东会快速调整外交关系，做出了从之前的“一边倒”到“一条线”、“一大片”调整，外交政策的变化也体现了中国共产党人外交活动始终以发展经济为基本目标。
（三）逐步建立独立自主的新型外交关系
独立自主是毛泽东思想三大活的灵魂之一，是党在长期革命斗争中得来宝贵经验，独立自主也是新民主主义革命取得胜利的原因之一。毛泽东在新中国成立后的外交活动中也一贯坚持独立自主的原则，为我国独立自主和平外交政策提供了实践经验总结。
周恩来在会见印度代表团时第一次提出和平共处五项原则，但这并不是我国独立自主外交政策的开端。早在新中国刚成立，毛泽东就运用独立自主外交思想正确处理了与美国苏联两个超级大国的关系。由于美国推行遏制中国政策，毛泽东提出了“一边倒”的政策，但是毛泽东和周恩来一再告诫中国同志，各国无产阶级的革命家如果忽视或者不认真研究俄国革命的经验，不认真研究苏联无产阶级专政和社会主义建设的經验，并且按照本国的具体条件，有分析地、创造性地利用这些经验，那末，他就不能通晓作为马克思主义发展新阶段的列宁主义，就不能正确地解决本国的革命和建设的问题。那末，他就会或者陷入教条主义的错误，或者陷入修正主义的错误。[2]（P.1558）在与苏联的外交关系上，始终坚持主权国家独立的外交地位，在涉及重大原则的问题上，从未做出过有损主权的让步。到后期，中苏关系恶化，我们与美国和世界上更多的国家建交，更是践行独立外交不受大国控制的表现。
二、毛泽东外交思想指导下的主要实践
（一）在站位上，选择社会主义阵营
中华人民共和国成立初期为了实现国家政治稳定的外交目标，在“一边倒”外交政策指导下， 1949年12月6日，毛泽东率中方人员抵达莫斯科。苏联方面对毛泽东的来访给予了高度的重视。斯大林、毛泽东在克里姆林宫进行了友好会谈，会谈成果显著，中国和苏联就很多问题达成了一致，废除原来的《中苏友好同盟条约》，签署新的《中苏友好同盟互助条约》，新的条约着重强调“互助”，在“冷战”格局的大背景下，新生的新中国政权“倒向”社会主义阵营，是毛泽东提出的“一边倒”政策的生动实践。“从现在起经过多年之后，这种互助会发生很大影响…对于巩固远东与世界的和平，有重大的意义， [3]（P.98）它也使新中国在政治经济发展处于相对有利的环境中。
（二）在对待历史问题上，与旧中国屈辱外交划清界限
中华人民共和国还未成立之时，中国共产党人就在科学全面的讨论和制定外交原则和外交策略，在第七届中共中央委员会第二次全体会议上，毛泽东指出：“我们可以采取和应当采取有步骤地彻底摧毁帝国主义在中国控制权的方针。” [4]（P.1434）因此，1949春季，提出了“另起炉灶” [5]（P.77-78）和“打扫干净屋子再请客” [6]（P.22），指出，要与之前半殖民地的屈辱外交之间划清界限。中华人民共和国成立后，在两个政策的指导下，加紧了清除国内反革命分子，为建立新的外交关系营造良好环境，与此同时，废除国民党时期的一切不平等条约，重新建立平等互利的主权国家关系。
（三）在国家安全战略问题上，反对帝国主义
1949年9月，中国人民政治协商会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》规定：“中华人民共和国外交政策的原则，是为了确保国家的独立、自由和领土主权的完整性，支持世界的持久和平，世界各国人民的友好合作，反对帝国主义侵略战争的方针。” [3]（P.758）这一原则也是毛泽东军事思想的一个体现。对内，为了确保中国主权和国家独立，中华人民共和国成立后，指出“必须以发展重工业为大规模建设的重点” [7]（P.642），提高自己的国防和军事实力；对外，中华人民共和国成立初期，以美国为首的资本主义阵营，实施遏制中国的反华战略，试图通过对周边国家的反动支持或者侵略行为，实现孤立中国打击中国的目的。对此，在毛泽东和中国共产党的领导下，做出了支持越南和抗美援朝的决定，取得了胜利，打破了美国军队不可战胜的神话。20世纪60年代以后，随着中国的壮大和发展，苏联从对待中国逐渐从盟友关系向敌对关系发展，呈现出想要控制中国的帝国主义特征，在这种情况下，中国依然站在正义一方，坚持反对帝国主义，进行了应对和反击。
（四）在外交关系上，独立自主开创外交新局面
我国外交政策成熟标志是独立自主的和平外交政策的提出，和平共处五项原则作为我国一项完整的对外政策，是在1953年底由周恩来首次提出的。两年后在印度万隆亚非会议上，和平共处五项原则得到了广泛认可。此后，中国与亚非拉国家掀开了建交热潮。1972年，中美发表联合公报，标志着两国关系开始走向正常化。同年，中国先后同18个国家确立外交关系，这是中华人民共和国成立以来建交国家最多的一年。
三、中华人民共和国成立后毛泽东外交思想的主要特点
（一）坚持底线思维，具有明显的独立精神
新中国成立后，中国共产党人从近代中国被侵略、压迫的痛苦历史中总结教训，因此，外交工作坚持维护中国的独立和主权的底线，在冷战格局下，既要寻找国际关系中的立足点，又要保持在两个超级大国之间主权独立和决策自主，反对他们的干涉和控制：对苏联，中国站在社会主义阵营一方，学习苏联的建设经验，但是，毛泽东始终阻止苏联破坏中国主权和利益的行为。对美国，中美建交之前，围绕台湾问题，中国与美国进行了多次谈判，中美建交的前提是美国承认台湾是中国领土，最终中美达成共识，中国以强大的魄力和政治耐力捍卫国家主权。
（二）突破意识形态观念，具有伟大的创新特点
新中国成立之际，美苏对峙的两极格局基本形成。中苏同盟是结合时代背景和中国客观实际做出的选择。20世纪60年代前后，国际形势发生了新的变化，中国必须根据新形势做出正确的新选择，在此背景下，中美恢复外交关系，改善了我国在国际上的孤立局面，重新回到了广阔的国际舞台。在冷战思维下，中美建交是我国外交的一大突破，冲破了之前意识形态建交论，为形成新的国际战略提供了实践依据。
（三）注重与第三世界合作，具有鲜明的合作特色
毛泽东在1974年与赞比亚总统会见时，第一次完整的提出了三个世界的战略思想，他说：“我看美国、苏联是第一世界，中间派，日本、欧洲、澳大利亚、加拿大是第二世界。咱们是第三世界…整个非洲都是第三世界，拉丁美洲也是第三世界。” [8]（P.521）毛泽东主张第三世界的人要不断的加强相互之间合作，他还从共产党的马克思主义信仰角度讲到 “我们是共产党，是要帮助人民的。如果不帮助人民，就是背叛马克思主义”[8]（P.521），毛泽东还一直关心和支持第三世界人民的独立解放运动，关心非洲和拉美运动，同时向第三世界国家阐述从国际格局的影响力的角度看第三世界国家团结的重要性，为第三世界国家的团结做出了突出的的贡献。
中华人民共和国成立后毛泽东外交思想内容丰富，涉及众多方面，但是坚守围绕维护国家安全和利益的底线，实现国家政治安全稳定目标，始终坚持反对帝国主义，坚持独立自主的发展我国经济，始终保持与世界爱好和平的国家尤其第三世界国家的友好合作，对我国当今的外交活动仍然具有现实意义。
参考文献：
[1]薄一波.若干重大决策与事件的回顾（上卷）[M].北 京：中共中央党校出版杜，1991.
[2]中共中央文献研究室.毛泽东文集（第七卷）[M].北 京：北京中央文献出版社，1993.
[3]中共中央文献研究室.毛泽东年谱（1949-1976）[M]. 北京（第一卷），中央文獻出版社， 2013.
[4]中共中央文献研究室.毛泽东选集（第四卷）[M].北 京：人民出版社，1991.
[5]中华人民共和国外交部、中共中央文献研究室.毛 泽东外交文选[M].北京：中央文献出版社、世界知识 出版社，1994.
[6]中共中央党史研究室.中国共产党历史（第二卷） （上）[M]. 北京：中共党史出版社，2011.
[7]中共中央文献研究室.建党以来重要文献选编 （1921-1949）第二十六册[M].北京：中央文献出版 社，2011.
[8]中共中央文献研究室.毛泽东年谱（1949-1976）第 六卷[M].北京：中央文献出版社，2013.
[责任编辑：宁学峰]
