浅谈中小学大班额化解对策

    高靓 刘海毅

    摘 要 大班额羁绊教育公平、阻碍教育教学进程，其形成的主要原因是随着城镇化深入发展，优质教育资源相对集中，教育作为一种稀缺性资源，无法满足人们广泛和无限的需求。破解此现象的对策是制定专项规划和实施方案，保障城镇义务教育学校的建设用地，均衡配置城镇义务教育学校的师资运转，科学统筹城镇义务教育学校的办学管理等。

    关键词 城镇化 大班额 均衡发展 化解对策

    中图分类号：G527 文献标识码：A

    班额过大，影响课堂环境，包括课堂物理环境、生理环境、社会环境等影响新课改的实施，包括教学目标的设定、学习方法的改变、课程的深度与广度等影响教育公平，包括教室空间组织形式、教师对学生的关照度和期望值等。可见，大班额现象已经成为制约我国许多中部城市教育改革发展的瓶颈。汲取积极有效的措施，探讨出适合地区实际情况的解决方案，是教育均衡发展的必然要求和重要内容。

    1根据城镇规划进行学校的建设

    大班额的实际情况是教室人数较多，解决人数较多的最有效的办法就是缩小班级规模，限定班内学生数量。新建和改扩建学校的目的是增加各年级的班级数，从而减少班级人数。落实校建规划措施，统筹配建义务学校。政府在规划新建住宅小区时，规划好住宅小区配套学校的建设，尤其是城市新区更需加大对学校建设，确保校建工程的落实。

    2保障师资力量

    教师队伍的建设是教育均衡发展的核心内容，要彻底改善薄弱学校的现状，打造人民信任的学校，就必须组建一致高水平高素质的教师队伍。加强当地教师的统筹管理，加强学校之间、优秀教师之间的交流活动。鼓励和推动优秀教师资源向薄弱学校之间的教研活动，提升现有教师队伍的素养；同时，加大对优秀应届毕业生和优秀在职教师的引入，提升当地教师的学历水平，鼓励教师进一步深造学习。

    3科学统筹公办、民辦学校管理

    “择校热”是各大城市中面临的实际问题，“天价学区房”之所以被炒的火热，根源是人们对优质学校的追求。实现优质资源的均衡发展，既要利用优质学校的优势，也要打造建设新的高品质教育资源，进一步助推高品质教育资源的外延。也就是说：首先，推进高品质学校接管发展困难学校或通过改扩建增加学位容量；其次，进一步支持“名校+分校”，支持优质学校在新区建设分校，并加强校区间的资源共享、教育管理同步，实现各学区教育资源均衡。第三，鼓励高校办附校，利用高校优质的科研能力和社会实践能力，助推义务教育发展，打造一批具有特色的高品质学校。第四，加强民办学校发展建设，给予民办学校政策上的优惠，也可通过购买民办学校学位的方式，接受随迁子女，满足大班额背景下人们对学位的需求，主要用于解决异地务工人员随迁子女入学的需求，既保证了整体的教育质量，也解决了大班额问题。

    4加大对资金投放

    学校教育的发展离不开财政的投入，而教育资金投入是否到位直接关系大班额的解决。如何有效破解各学校的资金困境，首先，当地政府部门需增加教育经费的投入，确保教育资金投入逐年增长。其次，需设立教育支出的专项资金，并且能够活用财政转移支付，根据各地区发展的实际情况，有针对地偏向弱势区域。第三，拓宽教育投入的融资渠道的同时合理利用闲置资源。积极主动寻求社会资金力量，鼓励企事业单位为化解大班额集资，协调社会资金力量共同解决大班额问题。

    5以立法的形式规定班额的大小

    法律是制度约束的强有力手段，将大班额政策上升到法律层面，通过法律，赋予相关大班额解决措施权威性。在具体的教育实践中可以把相关标准列入法律条文中，把班额的具体标准以规章制度的形式进行规定，通过利用法律的强制性，以法律的形式削减大班额班级，成为解决大班额问题的后盾支撑。

    参考文献

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