公共管理视角下的大学生创业服务体系分析

    王竹

    摘 要：本文主要以公共管理视角下的大学生创业服务体系为重点进行阐述，结合公共管理视角下的大学生创业服务体系构建的重要性为主要依据，从对创业政策环境进行优化、全面开展创业教育工作、构建创业服务金融体系、营造良好的创业交互氛围这几方面进行深入探索与研究，其目的在于为大学生创业提供有力的条件，从而促进大学生创业成功。

    关键词：公共管理视角; 大学生; 创新服务体系

    中图分类号：F241.4 ? ? ? ?文獻标识码：A ? ? ? 文章编号：1006-3315（2019）02-117-001

    随着我国高等教育的逐渐大众化，大学生的就业形势也在不断的发生改变，就业形势不够乐观。在这样的就业形势下，我国各级政府、高校、社会面临的共同课题就是创建完善的大学生创业服务体系。但是由于我国大学生创业服务体系创建较晚，尽管取得了一定的成效，但是还存在许多的不足。因此，我国各级政府、高校、社会需要给予大学生创业服务体系足够的重视，从公共管理视角下，结合实际情况，通过合理有效的措施，完善大学生创业体系，为大学生创业提供有力的条件，促进大学生创业成功。本文针对公共管理视角下的大学生创业服务体系进行深入分析。

    1.公共管理视角下的大学生创业服务体系构建的重要性

    首先，大学生就业情况直接影响着我国国计民生，特别是在新时代背景下，大学毕业人数在不断增多，大学教育逐渐大众化，大学就业和社会需求之间的矛盾逐渐显现出来[1]。例如2018年，我国高校毕业人数高达820万人，大学生就业成为了社会普遍关注的热点问题。因此，各级政府需要通过多种措施，鼓励大学生进行创业，并在此方面不断加大资金投入，而创建完善的大学生创业服务体系成为了主要的节点。

    其次，目前大学生面临就业难的问题，受到社会风险和压力的影响，各方的行为主体也需要参与到大学生创业服务体系的创建中。通过创业带动就业的方式，鼓励各个行业的劳动者通过创业的形式，进行岗位创造，从而大大降低社会就业压力，优化市场人力资源配置。

    2.公共管理视角下的大学生创业服务体系的构建策略

    2.1对创业政策环境进行优化

    在公共管理视角下，要想构建完善的大学生创业服务体系，就需对创业政策环境进行不断优化[2]。首先，需要创建完善的大学生创业保障机制，工商部门需要充分发挥出自身的作用和价值，对知识产权的转化给予足够的关注，有效培育商标，推广实际品牌等等，从而使创业大学生在遇到困难时可以从容面对和解决。社会保障部门和人力资源部门需要给予档案管理职称评定等服务工作高度重视。并且社会组织需要提供给大学生创业团队企业管理服务和法律支持服务等等，从而提升创业大学生的维权意识。其次，创建完善的创业激励机制。针对符合产业发展政策的创业项目，需要给予大学生良好的优惠待遇，并对其进行一定的激励，从而提升大学生的创业积极性。最后，公布税收减免优惠政策。针对部分经济发展较为落后的区域，需要给予创业大学生更多的优惠政策，使其可以在创业压力较小的环境下成长和发展。

    2.2全面开展创业教育工作

    创建完善的大学生创业服务体系，需要全面实施创业教育工作。首先，需要开设具有较强针对性的创业教育课程，指引大学生对市场规则进行了解，使其对市场运行信息进行关注和研究。并且需要把此作为基础，对创业教育教材进行编写，把创业教育作为高等教育体系中的一个重要组成部分。其次，注重打造优秀的创业队伍，积极鼓励创业教师到教育工作中，从而成为大学生创业服务的主要参与人员，使教育课程可以有效的进行下去，大大提升创业教育的质量和效率。最后，创建完善的创业教育评价机制，针对创业教育课程，需要对创业教育活动的效果进行评价，使创业教育变得更加规范，使其可以在实践中不断发展和进步。

    2.3构建创业服务金融体系

    在构建大学生创业服务体系时，不仅需要注重培养大学生的思维意识，还需要给予大学生一定的金融支持[3]。首先，各个级别政府需要充分发挥出自身的作用和价值，针对大学生创业可以设立专项基金，为大学生创业培训、实习、孵化建设提供有力的资金支撑。其次，创建驱动创业贷款担保机制，政府需要对各个金融组织和部门之间的关系进行协调，创建小额贷款担保基金，从而为大学生创业提供有力的资金支持。最后，需要设定科学合理的创业贷款额度，通过实际项目的基本情况，提升小额担保贷款额度，转变贷款付款方式，使大学生可以利用多种渠道，获取创业启动资金，避免优质的创业项目由于资金缺乏而创业失败。

    2.4营造良好的创业交互氛围

    营造良好的创业交互氛围，需要高校、社会、企业、大学生积极主动的参与其中。首先，学生家长需要鼓励大学生形成创新意识，创建具有可行性的创业方案，并给予大学生一定的物质奖励和精神奖励，使其可以在良好的氛围中进行创业，并启动创业项目。其次，高校需要充分发挥出自身的作用和价值，在进行创业教育的过程中，需要注重和企业之间的合作，邀请企业中的精英为大学生讲述创业的经验和知识，为大学生创业提供良好的基础。最后，需要提供给大学生相互交流的机会和平台，使大学生相互之间交流自身的教训和经验，达成创业共识，在交流中不断学习和成长。

    总而言之，在公共管理视角下，完善大学生创业服务体系是非常重要的，其是促进大学生创业成功的关键途径。目前，大学生创业服务体系还存在一定的问题，政府和高校以及社会给予大学生创业服务体系重视程度不够。因此，需要从公共管理视角出发，对新时期大学生创业服务体系进行完善，给予大学生创业足够的政策支持，足够的教育支持，足够的金融支持。只有这样，才可以有效完善大学生创业服务体系，从而使创业带动就业，提升大学生的创业成功率和就业率。

    参考文献：

    [1]蒋璐璐.基于公共管理环境下的大学生创业服务体系研究[J]企业文化旬刊，2016（2）

    [2]冯浩.基于公共管理视角的新时期大学生创业服务体系探究[J]中国管理信息化，2018（4）：180-181

    [3]冯光辉，闫二静，徐理想，等.洛阳市大学生创业服务平台与服务体系构建研究[J]科技视界，2016（25）：97-98