我国成人教育标准化发展策略研究
【摘要】众所周知，缺乏严格的教学质量标准是制约国内成人教育发展的主要问题之一。为了解决好相关的问题，我们就需要推动成人教育的标准化发展，让标准化策略成为提升我国成人教育发展水平的一种捷径。为了推动我国成人教育标准化发展，我们首先需要制定成人教育标准化发展的战略规划，然后加大成人教育标准的执行力度，最后加强成人教育教学质量评估和管理。
【关键词】成人教育；标准化；发展策略
【中图分类号】G72【文献标识码】A【文章编号】10018794（2016）04004504
【收稿日期】20150923
【基金项目】重庆市教育委员会人文社会科学研究项目“基于网络认证管理的高职院校学生素质拓展体系构建研究”，项目编号为 fdyzy2014010
【作者简介】张洪冲（1976—），女，四川叙永人，硕士，副教授，研究方向为教育管理与思想政治教育。
一、引言
目前，国内的成人教育不论是在教学规模、教学影响力还是在教学理念、教学质量等方面，都已经获得了长足的进步。只不过，受一些客观因素的影响，大众对成人教育的认可度还不够高。例如，在成人院校毕业生的就业率、学习成效等方面，已有的数据并不令大众满意，这不仅在很大程度上制约了成人教学质量的提高，而且还严重影响了成人院校的生源和招生，成为了急需解决的问题。
通过原因分析我们可以发现，目前制约国内成人教育发展的最主要因素是教学质量标准的缺乏。在缺乏教学质量标准的情况下，国内成人教育的教学质量、教学形象、招生水平都会受到不同程度的影响。为此，我们有必要采取一定的对策、措施来推动我国成人教育标准化发展。我们知道，标准化是对特定的活动制定统一程序和形式的过程，需要参考多种依据，使活动达到更好的效果。因此，如果我国能够推动成人教育的标准化发展，那么将有力促进国内成人教育整体的发展。为了实现我国成人教育标准化发展的目标，我们就要综合采用各种科学管理手段，让各项成人教学活动能够在统一规范的制度下获得标准化的发展。
二、成人教育标准化发展的积极影响
对成人院校而言，教育的标准化发展有着以下几个方面的积极影响：
1成人教育的标准化发展，有利于成人教学水平的提升
通过成人教育标准化发展，能够帮助国内成人院校树立良好的学校形象，进而为更多优质生源的引进创造条件。通常，在有了基本的成人教育标准之后，各成人院校在制定具体的管理细则时，就有了更好的参考依据。并且，在成人院校制定教学计划和引入教学评估机制的过程中，成人教育的统一标准也能起到很好的引导作用。因此，在条件具备时，我们需要尽可能地采取各种方式措施，努力推进国内成人教育的标准化发展，让成人院校的教学计划、教学管理、教学评估等都能在标准化的约束下进行，国家的成人教育就能获得质的飞越。那时候，越来越多的人就会认可我国的成人教育，这对成人院校的招生、就业都能带来很大的帮助，最终形成一种良性循环，使成人教育获得更好的发展。
2成人教育标准化发展，有利于成人院校的监督和管理
在推动成人教育标准化发展之后，各地方成人院校在教学和管理方面的随意性就会减少，一些长期存在的暗箱操作、徇私舞弊现象就能得到遏制，教学管理效率也能获得提升，毕业生水平也随之提高。而且，在公平公正、严格管理、公开透明的体制下，学生的积极主动性也能得到增强，创新活力也会有所增加，这些都有利于我国成人院校的发展。尽管成人教育的标准化发展会在一定程度上缩小成人院校的自由空间，但是它对成人教育质量的积极影响是显而易见的。因此，为了在新时期更好地推动我国成人教育的发展，适度的标准化发展无疑是一种比较有效的途径。当成人院校教师在教学过程中真正做到有章可循时，国内成人教育中的混乱问题就容易得到解决。教学评价标准的存在与否，在很大程度上能够决定未来我国成人教育发展的成败。
3成人教育的标准化发展，有利于成人教学手段的改进和创新
例如，当某个成人院校在教学、招生等方面存在问题时，我们就可以参考统一的教学标准，并通过对比找出自己的不足，这样就便于问题的解决。通过反复的对比和调整，成人院校的教学水平就有望获得提升，最终受益的将是整个成人教育事业。况且，标准化发展对成人教育的调节和优化，是很多教学措施都做不到的。因此，在很大程度上也可以说，成人教育的标准化发展，是简化成人教学模式，推动成人教育创新发展的必要途径。
三、当前我国成人教育发展存在的主要问题受诸多客观因素的影响，当前我国的成人教育发展还存在着诸多问题，这些问题主要体现在以下三个方面：
1缺乏统一的成人教育标准
当前，受多种因素的影响，我国的许多成人院校还存在着办学质量参差不齐的问题，统一的成人教育标准尚未形成。这类问题的存在，严重影响了成人教育形象的树立，成为制约成人教育发展的一大问题。据了解，目前我国的成人院校还缺乏一个统一的教学质量评估体系，相应的教学评价标准也尚未统一。在这种条件下，成人教育的系统性风险就会增加，教育水平的提升也面临着较大难题。这样一来，国内成人院校教学质量就很难获得提升。为了解决好这一问题，推动成人教育的标准化发展就成为了一种必然的选择。
由于缺乏成人教育标准化发展的战略规划，目前国内诸多的成人院校出现了校风不正的问题。例如，在学习方面，很多学生态度并不端正，对学习没有兴趣，在他们心里，学习不仅是一种负担，更是一种很难完成的任务。抱着这样的心态，他们的学习成绩就很难获得提升。而为了完成各种考试任务，学生作弊的现象就很常见。据了解，目前许多成人教育的考试作弊已成为主流，在考场当中多数人都会存在作弊问题，只不过严重程度不同而已。并且，在这些成人院校当中，各种考试的纪律并不严格，教师对学生也比较宽松。这种现象，表面上给学生减轻了压力，但是从深层次来看，考试的松散极大地纵容了学生学习松懈，导致许多学生失去了学习目标，存在着严重的混文凭思想。当这样的毕业生走入社会之后，就会给社会大众带来非常大的负面影响。长此以往，人们也会对我国的成人教育质量产生怀疑。
2成人教育标准执行力度不强
尽管国内的一些成人院校自主设计了一些教学管理的标准，这些标准的水平也很高，但是在实际操作的过程当中，成人教育标准执行力度却不强，给成人教育的标准化发展造成了一定的问题。正因为如此，目前国内已有的成人教育评估制度，不仅存在着制度本身的问题，而且在标准化操作层面还存在一些难以克服的缺陷。例如，许多地区的成人教学评估成为了院校奖励、庆功的好时机，而教育过程中存在的问题则较少提及，甚者视而不见，有意包容。另外，一些所谓的教学评估专业团队，实则只是在社会地位上有一些优势的人群，他们对教学的标准化评估知之甚少。
3成人教育教学评估和管理水平较低
成人教育教学评估和管理水平较低，也是制约我国成人教育标准化发展的一大问题。许多研究结果表明，目前我国的成人教育在管理方面的问题比较多，并且存在大量的管理漏洞。这些管理层面的缺陷，对成人教育的标准化发展形成了阻碍，成为了一个急需解决的问题。据了解，在缺乏高效教育质量评估标准的条件下，国内的成人教育发展水平相对比较低下，教育质量的问题也逐渐增多，出现了一些无法避免的问题。很多学生毕业后，不仅自身的职业发展遭遇困难，而且还给成人教育抹黑，成为了负面教材。受此影响，国内大众对成人教育的评价并不高，认为成人教育在教学水平、师资力量、教学管理等方面，都没有达到他们期望的标准。其实，成人教育的标准化发展，离不开教育管理水平的提升，甚至可以说，其发展本身就是一个教育管理问题。因此，我们要在教学管理理念、制度等方面，做出应有的努力。只有这样，我们才能避开成人教育管理问题对成人教育标准化发展带来的阻碍。但是在这方面，我国的多数成人院校都做得不够好。
四、推动我国成人教育标准化发展的主要策略针对当前我国成人教育发展存着的诸多问题，为了推动我国成人教育标准化发展，我们可以尝试以下策略：
1制定成人教育标准化发展的战略规划
为了推进国内成人教育的标准化发展，我们首先需要对成人教育的日常管理进行总体的规划和引导，让我国的成人院校能够在统筹的前提下向前发展。这不仅能够有效防止一些局部问题的出现，而且还能在大方向上为成人教育健康持续发展保驾护航。在整个成人教育发展的过程当中，战略规划的制定，理应成为教学管理的重点内容，它能够为成人院校提供一整套规范程序的同时，也为成人教育的整体发展指明方向。这样一来， 我们就能避免散乱随意而造成的成人院校管理问题，让成人教育的教学质量能够获得提升。为此，我们要站在整个成人教育发展的高度，制定高标准的教学管理规范，尽力让更多违法乱纪行为得到根治，这就能够为成人教育的发展打下坚实的基础。在这方面，从整体的规划到具体的实施，都需要有标准化的理念来加以引导，并让整个成人教育的管理完善能够按照系统化的目标来进行。要知道，标准化、系统化和科学化，有着内在的一致性。也只有系统科学的发展，才能确保我国的成人教育能够朝着标准化的方向发展。成人教育的标准，必须要具有较高的水平，且实施的可行性要足够强，这样才有利于成人教育的标准化发展。当然，标准的制定并不是一成不变的，我们也可以根据具体的情况，制定与客观事实相符合的标准，让成人教育能够与时俱进，获得更好的提升。当我们能够为成人院校提供科学合理的教学标准之后，国内成人教育的办学质量就有望获得提升，这非常有利于我国教育的整体发展。
2增大成人教育标准的执行力度
为了更好地推动我国成人教育的发展，我们要适度增大成人教育标准的执行力度，确保成人教育能够在高标准下运行。为了实现这样一个目标，我们就需要从以下两个方面做出努力：
一方面，增加成人教育标准制定和执行的人员。我们可以建设专门的组织团队来管理成人教育标准化发展的相关事务。并且，从事相关工作的人员必须要有专业的技能和较高的素质。例如，我们可以邀请一些专家来共同制定成人教育标准，并挑选有魄力有能力的人来担任成人教育的监管职务。通过这种方式，我们就能确保成人教育的执行团队具有足够的素质和能力，能够为成人教育的真正发展作出贡献。如果我们能够培养出一批优秀的专业人才，并让他们来担任成人院校管理的重要职务，那么这必然会帮助我们提升成人教育的水平。尽管当前国内的成人院校在人才的引进和培养方面还存在着诸多的问题，但是在率先建立一支管理人才队伍的基础上，成人院校的标准化发展就有望获得成功。
另一方面，要对成人教育标准的执行进行严格的监管，让各个成人院校都能在教学标准的指导下开展教学工作。事实上，在很多时候，对成人教育标准执行的监管比教学标准自身更为重要，只有在严格监管的前提下，成人教育标准的执行力度才能真正加大，成人教育才能真正做到有章可循，其发展成效才会更加明显。而面对着成人院校越来越重的监管任务，我们更需要沉着应对，并在监管的问题上付出更多的努力，确保成人教育的标准执行力度足够大。并且，在适当时候，政府部门也需要积极参与进来，为成人教育标准的执行负起责任来。据了解，一些力度较大的监管任务，成人院校自身的完成情况并不乐观，如果我们能够在教育相关部门的直接领导下开展成人教育标准化发展过程中的监管，那么取得的效果将会更加明显。
3加强成人教育教学质量评估和管理
在开展成人教育的过程中，我们一定要严格按照既定的教学标准，积极开展成人教育办学水平评估，让该领域的标准化发展能够真正落到实处。虽然从实际情况来看，不同的成人院校在教学理念、办学特色、教学规模等方面都存在着差异，但是在倡导特色办学的前提下，我们也需要对成人教育的日常教学工作进行统一的引导和监管，这就需要我们要结合成人教育的发展实际，为各个成人院校制定统一的教学标准。另外，为了提升教学质量标准化评估的力度，我们可以由教育管理部门牵头，引入更多的社会权威组织参与，这种全方位的教学评估模式，能够最大程度地保障成人教育的标准化发展。为此，我们可以邀请一些成人教育标准化研究的专家学者，由他们组成临时性的教学评价组织，让他们秉承客观、公正的态度，为我们提供科学严谨的成人教育质量评估。当我们能够科学、系统、全面地对国内的成人院校进行教学质量标准化评估时，我国成人教育的标准化发展就有望获得成功。
对于学习态度不端正，言行举止存在严重问题的成人院校学生，我们就需要积极给予教育和引导，只要他们达不到毕业的基本要求，就不允许他们毕业。有条件的成人院校，还可以设计毕业生比例，让一定比例的毕业生必须通过重修、补考等方式，才能最终毕业。这种严格的标准化考核，一方面是对学生负责，让他们真正学到知识和技能；另一方面，也是为了推动成人教育的标准化发展，以维护成人院校的声誉。我们要通过成人教育的标准化发展，严明纪律，让学生知道成人教育阶段的学习也有计划和要求，任何不认真努力的学生都有可能面临着无法毕业的问题。只有这样，才能端正成人院校学生的学习态度，让他们摒弃错误的思想，转而做一个主动努力上进的学生。当成人院校的学生在学习态度上有了转变之后，他们就会在接下来的时间里学到更多的知识和技能，最终就能成为一个有益社会发展的优秀人才。
为了推动成人教育的标准化发展，我们还要不断提升成人院校教师的水平，让成人教育的师资水平也能达到一个较高的标准。通过这种方式，我们才能进一步提高教学质量。当成人院校的师资力量有了明显的提升之后，国内成人教育的良好形象就有望形成，成人院校毕业生与用人单位之间就容易形成良好的合作关系，这就能够将成人教育提升到一个新的层次。
由于目前国内成人教育存在着急功近利的倾向，因此，给成人教育的社会形象带来了较多的负面影响。为此，成人院校要在缩小招生规模的基础上，将更多的教学经费投入到教学质量的提升上，确保各项教学和管理工作能够高水平开展。例如，在教学设施、教学监管、教学考试等环节，成人院校一定要认真起来，为教育质量的提升严格把关，让成人教育的大众形象能够重新树立起来。
五、结束语
综上所述，在经济社会快速发展的今天，成人教育受到的关注越来越多，有关成人教育标准化发展的呼声也越来越高。在这样的背景下，我们就有必要采取一定的对策措施来推动国内成人教育的标准化发展，让各个成人院校在日常管理当中都能做到有章可循，对各项事务的处理都有参考的依据。对于我国成人教育标准化发展而言，我们决不能仅仅停靠在理论和口号层面。相反，我们要在实践层面为它的发展做出努力。例如，我们可以为成人院校制定更加完善的管理细则，让各类成人院校内的教学管理、教育评价等各项工作，都能在标准化的状态下完成。这样一来，成人教育的教学质量就能得到保障。最终，成人教育在大众心目中的形象就能获得提升。
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（编辑/樊霄鹏）
