北京英语考试改革新政需要的配套措施
尹玉玲
摘 要：北京市2013年推出的英语考试改革引起了人们很大争议。为了消除这一改革可能带来的潜在不利影响，需要采取适当的、有针对性的配套改革措施，主要是：选拔和培育优秀外语和涉外专业人才从事英语教学；调整学校英语教学结构，开设丰富实用的选修课程；调整英语学习重心，养成学生大胆开口、乐于表达的良好学习习惯；培育具有公信力的社会考试机构，加强其考试服务质量和管理能力建设，把学校评价的主战场由学校逐步转移到专门的社会考试机构。
关键词：英语考试改革英语教学
北京市推出的中高考改革方案中，关于英语科目的改革动作是比较大的。其目标是想通过调整英语考试分值和结构，来改变目前基础教育中英语学习负担过重、英语教学严重走偏的现状。针对方案所提出的改革，社会各界对此反应强烈，认为这样做,最终会不会弱化了英语学习？多个省份推出类似措施，会不会影响国人向外学习的能力？有人甚至担心英语分值降低会影响国民英语能力的提高。而且“高考英语实行社会化考试，一年两次考试，学生可以多次考试，以最好成绩计入高考总分，成绩３年内有效”的举措，也会引起系列问题，如班级英语教学管理、英语学习持续性、英语考试命题制卷与题库建设、测试工具等。从因循多年的英语教学和评价角度来说，上述种种担心不无道理，因为任何一项改革，都会引起连锁反应，利弊共存，因此需要我们加以理性的分析，辅之以适当的、有针对性的配套改革措施，逐步消除改革有可能带来的潜在不利影响。
选拔和培育优秀外语和涉外专业人才从事英语教学
在当前的英语教学中，普遍反映英语笔试过重、过难、过频，能够传授优质英语的教学人才过少，导致英语教学严重走偏，从而带来的不良后果表现为几乎所有学生都背负过重的英语学习负担，喜欢英语、能用英语交流和工作的人才严重不足。这次降低英语分值并同时提高口语比重的改革应当对此有纠偏的功能。可以说，降低英语考试分值绝不是表示英语学习不重要，也不是要把我们学习和借鉴西方文化的步子变小，而是要把众多学子从过重的英语学习负担中解脱出来，从而轻松、愉快地学习英语。为此，首先需要选拔和培育更加优秀的外语和涉外专业人才来从事英语教学。这类人才，除了要具备良好的英汉语语言技能和修养外，还应具有丰富的跨文化交际知识、文化修养，以及国际化的视野。因为英语教学的一个重要目标就是培养学习者运用英语进行交际的能力，而这种能力的培养，不是仅仅依靠语音、词汇、语法、句子就能达成的，还要学习了解语言形式之外更加丰富的文化内容。只有教师自身具备这种跨文化交际知识、语用意识和文化敏感性，才有可能在教学中向学生渗透这种意识，从而激发学生的英语学习兴趣，使英语课堂教学更有效。
语言素养非一日之功。因此，无论从教师的自身修养，还是从未来英语教学改革的需要来说，我们在对现有外语和涉外专业教师进行职前培养或职中培训时，有必要采取切实可行的措施，使其英汉语语言的表达能力，以及基本的跨文化理解、交际能力和修养成为各学段英语教师的必修课。
调整学校英语教学结构，开设丰富实用的选修课程，激发学生学习英语的主动性和热情
作为语言，交流是它最基本的特性，如在新加坡，华文、英语口语测试从小学一年级就有，只是形式各异。一二年级孩子们通过命题演讲完成口语测试，而六年级会考华文口语测试则通过当场阅读文章来评判。国外大学招生面试，除了面试你的专业知识背景、综合素养外，关键要看你的英语口语交流能力。[1]而我们多年来的英语教学，始终围绕应试要求，注重对学生英语词汇、语法和阅读题海技巧等方面的知识训练，忽视对学生在听、说、写方面的能力培养，导致英语教学严重走偏，使整个英语学习进入了一个不愿学—被动学—学不好的怪圈。而且多年来的高考语言测试主要是笔试。这次改革要把众多学生从过重的英语学习负担中解脱出来，就是要还原语言学习的本意和基本要求—实用性。
根据这次改革方案，学校必须转变教学思想，调整英语教学结构，强化英语作为语言工具的能力导向，多开设诸如“英语演讲与口才”“英语情景模拟”“英语经典电影对白”等选修课程，让教师把英语课时和精力更多地放在加强对学生听力和口语交流的训练上，让学生不再为了应付各种英语考试而被动学习，而是可以在教师教学模块和丰富多彩的选修课程引导下，根据自己的学习兴趣或者未来从事的职业需要灵活选择学习英语的程度，这样既激发了学生自主学习英语的热情和能力，也把以往死板、应试程式化的英语课堂教学变成了生动有趣、注重实效的语言情景应用。
调整英语学习重心，以培养兴趣为导向，养成大胆开口、乐于表达的良好学习习惯
这次高考英语的改革方案提出“小学三年级以下不开设英语课”，引起了不少家长的质疑。虽然这项改革提议的初衷很明确，是为了给学生学习英语松绑，但绝不是想来个彻彻底底的“英语革命”。低年级的学生，正是学习语言的关键期，对其进行英语口语的训练，是为将来高年级学习英语打好基础和功底。以阿姆斯特丹国际学校为例，学生入学需要进行简单的询问测试，入学后根据英语水平分班教学。而且一开始根本不在乎写，而是以说为主。[2]由此我们认为，低年级不是开不开设英语课的问题，而关键是教什么和怎么教的问题。因此，建议低年级学生学习英语应以兴趣为导向，学校英语课程设置以简单的听说为主，注重趣味性，使他们从小养成大胆开口、乐于表达的良好学习习惯。
培育具有公信力的社会考试机构，把英语评价的主战场转移到专门的社会考试机构
把英语高考变为“实行社会化考试”，从设计理想来讲，如果操作得当，可以减轻学校、学生学习英语的重负，但前提是在澄清以下三大问题的基础上，为实施这种变革提供系列可行的保障和条件。
1.对英语实行社会化考试的理解问题
诚如北京市教委新闻发言人李奕做客人民网教育频道所谈，英语社会化考试容易让家长和社会产生误读。“社会化”这个词实际上指的是在学校、考试院主考和招办的整体规划下给予学生多次考试机会，而不是强调考生一定要社会化或者随意报考。[3]
2.英语社会化考试机构的设立问题
现在社会上有许多社会机构举办了多种考试，如司法考试、会计师资格考试、托福、雅思等五花八门，考试组织、管理比较混乱，不时出现这样那样的问题。以北京教育考试院为例，其下就有社会考试办公室，主要负责面向社会的非学历证书考试的管理和研究工作。虽然它是带有政府性质的组织机构，具有由行政赋予考试的权威性，但如果仍由其承担高考英语的考试项目（属学历证书考试），却又与之负责非学历证书考试的职责不相符。而从目前来看，在我国内地，除了国家考试机构外，根本就不存在社会化的考试机构。因此，为了配套未来英语高考社会化，必须培育具有公信力的社会考试机构。
3.社会考试机构对高考英语的命题制卷与测试工具问题
以往的英语考试出题都是委托给国家教育考试中心—这是高考试卷的出题机构。如果成立了专门的英语社会考试机构，还委托国家教育考试中心出题显然有违机构职能，但如果由英语社会考试机构自己来命题出卷进行测试，短期内是不是就一定会比高考命题组的质量好？如果这一问题不解决好，只会削弱高考英语的权威性。笔者的一个设想是，如果能引进一个类似雅思、托福这样可以被国际接受的英语水平测试工具来检测学生的英语能力，一来可能真正为学生减压，二来也会逐渐摆脱传统英语教学和考试的窠臼。而与这一设想相契合的是，目前日本的文部科学省正在提出要将托福、托业和英语检定资格考试等英语资格考试应用于大学入学中心考试英语科目的改革草案。该改革草案提出，学生在高中阶段参加托福、托业和英语检定资格考试的成绩水平，可以在大学入学中心考试英语科目中换算得到满分的成绩。[4]
参考文献：
[1][2]郑江.英语社会化水平考试兴起,家长和孩子再次奔波[EB/OL],搜狐教育,http://learning.sohu.com/s2013/jyktx21/.
[3]官员:北京高考英语将社会化考试,不鼓励考5次[EB/OL],2013年10月24日,人民网-教育频道,http://edu.people.com.cn/n/2013/1024/c1053-23317894.html.
[4]日本将进行大学入学英语考试改革[N].于帆编译.中国教育报,2014-01-10.
（作者单位：北京教育科学研究院教育发展研究中心）
[责任编辑：张 雯]
摘 要：北京市2013年推出的英语考试改革引起了人们很大争议。为了消除这一改革可能带来的潜在不利影响，需要采取适当的、有针对性的配套改革措施，主要是：选拔和培育优秀外语和涉外专业人才从事英语教学；调整学校英语教学结构，开设丰富实用的选修课程；调整英语学习重心，养成学生大胆开口、乐于表达的良好学习习惯；培育具有公信力的社会考试机构，加强其考试服务质量和管理能力建设，把学校评价的主战场由学校逐步转移到专门的社会考试机构。
关键词：英语考试改革英语教学
北京市推出的中高考改革方案中，关于英语科目的改革动作是比较大的。其目标是想通过调整英语考试分值和结构，来改变目前基础教育中英语学习负担过重、英语教学严重走偏的现状。针对方案所提出的改革，社会各界对此反应强烈，认为这样做,最终会不会弱化了英语学习？多个省份推出类似措施，会不会影响国人向外学习的能力？有人甚至担心英语分值降低会影响国民英语能力的提高。而且“高考英语实行社会化考试，一年两次考试，学生可以多次考试，以最好成绩计入高考总分，成绩３年内有效”的举措，也会引起系列问题，如班级英语教学管理、英语学习持续性、英语考试命题制卷与题库建设、测试工具等。从因循多年的英语教学和评价角度来说，上述种种担心不无道理，因为任何一项改革，都会引起连锁反应，利弊共存，因此需要我们加以理性的分析，辅之以适当的、有针对性的配套改革措施，逐步消除改革有可能带来的潜在不利影响。
选拔和培育优秀外语和涉外专业人才从事英语教学
在当前的英语教学中，普遍反映英语笔试过重、过难、过频，能够传授优质英语的教学人才过少，导致英语教学严重走偏，从而带来的不良后果表现为几乎所有学生都背负过重的英语学习负担，喜欢英语、能用英语交流和工作的人才严重不足。这次降低英语分值并同时提高口语比重的改革应当对此有纠偏的功能。可以说，降低英语考试分值绝不是表示英语学习不重要，也不是要把我们学习和借鉴西方文化的步子变小，而是要把众多学子从过重的英语学习负担中解脱出来，从而轻松、愉快地学习英语。为此，首先需要选拔和培育更加优秀的外语和涉外专业人才来从事英语教学。这类人才，除了要具备良好的英汉语语言技能和修养外，还应具有丰富的跨文化交际知识、文化修养，以及国际化的视野。因为英语教学的一个重要目标就是培养学习者运用英语进行交际的能力，而这种能力的培养，不是仅仅依靠语音、词汇、语法、句子就能达成的，还要学习了解语言形式之外更加丰富的文化内容。只有教师自身具备这种跨文化交际知识、语用意识和文化敏感性，才有可能在教学中向学生渗透这种意识，从而激发学生的英语学习兴趣，使英语课堂教学更有效。
语言素养非一日之功。因此，无论从教师的自身修养，还是从未来英语教学改革的需要来说，我们在对现有外语和涉外专业教师进行职前培养或职中培训时，有必要采取切实可行的措施，使其英汉语语言的表达能力，以及基本的跨文化理解、交际能力和修养成为各学段英语教师的必修课。
调整学校英语教学结构，开设丰富实用的选修课程，激发学生学习英语的主动性和热情
作为语言，交流是它最基本的特性，如在新加坡，华文、英语口语测试从小学一年级就有，只是形式各异。一二年级孩子们通过命题演讲完成口语测试，而六年级会考华文口语测试则通过当场阅读文章来评判。国外大学招生面试，除了面试你的专业知识背景、综合素养外，关键要看你的英语口语交流能力。[1]而我们多年来的英语教学，始终围绕应试要求，注重对学生英语词汇、语法和阅读题海技巧等方面的知识训练，忽视对学生在听、说、写方面的能力培养，导致英语教学严重走偏，使整个英语学习进入了一个不愿学—被动学—学不好的怪圈。而且多年来的高考语言测试主要是笔试。这次改革要把众多学生从过重的英语学习负担中解脱出来，就是要还原语言学习的本意和基本要求—实用性。
根据这次改革方案，学校必须转变教学思想，调整英语教学结构，强化英语作为语言工具的能力导向，多开设诸如“英语演讲与口才”“英语情景模拟”“英语经典电影对白”等选修课程，让教师把英语课时和精力更多地放在加强对学生听力和口语交流的训练上，让学生不再为了应付各种英语考试而被动学习，而是可以在教师教学模块和丰富多彩的选修课程引导下，根据自己的学习兴趣或者未来从事的职业需要灵活选择学习英语的程度，这样既激发了学生自主学习英语的热情和能力，也把以往死板、应试程式化的英语课堂教学变成了生动有趣、注重实效的语言情景应用。
调整英语学习重心，以培养兴趣为导向，养成大胆开口、乐于表达的良好学习习惯
这次高考英语的改革方案提出“小学三年级以下不开设英语课”，引起了不少家长的质疑。虽然这项改革提议的初衷很明确，是为了给学生学习英语松绑，但绝不是想来个彻彻底底的“英语革命”。低年级的学生，正是学习语言的关键期，对其进行英语口语的训练，是为将来高年级学习英语打好基础和功底。以阿姆斯特丹国际学校为例，学生入学需要进行简单的询问测试，入学后根据英语水平分班教学。而且一开始根本不在乎写，而是以说为主。[2]由此我们认为，低年级不是开不开设英语课的问题，而关键是教什么和怎么教的问题。因此，建议低年级学生学习英语应以兴趣为导向，学校英语课程设置以简单的听说为主，注重趣味性，使他们从小养成大胆开口、乐于表达的良好学习习惯。
培育具有公信力的社会考试机构，把英语评价的主战场转移到专门的社会考试机构
把英语高考变为“实行社会化考试”，从设计理想来讲，如果操作得当，可以减轻学校、学生学习英语的重负，但前提是在澄清以下三大问题的基础上，为实施这种变革提供系列可行的保障和条件。
1.对英语实行社会化考试的理解问题
诚如北京市教委新闻发言人李奕做客人民网教育频道所谈，英语社会化考试容易让家长和社会产生误读。“社会化”这个词实际上指的是在学校、考试院主考和招办的整体规划下给予学生多次考试机会，而不是强调考生一定要社会化或者随意报考。[3]
2.英语社会化考试机构的设立问题
现在社会上有许多社会机构举办了多种考试，如司法考试、会计师资格考试、托福、雅思等五花八门，考试组织、管理比较混乱，不时出现这样那样的问题。以北京教育考试院为例，其下就有社会考试办公室，主要负责面向社会的非学历证书考试的管理和研究工作。虽然它是带有政府性质的组织机构，具有由行政赋予考试的权威性，但如果仍由其承担高考英语的考试项目（属学历证书考试），却又与之负责非学历证书考试的职责不相符。而从目前来看，在我国内地，除了国家考试机构外，根本就不存在社会化的考试机构。因此，为了配套未来英语高考社会化，必须培育具有公信力的社会考试机构。
3.社会考试机构对高考英语的命题制卷与测试工具问题
以往的英语考试出题都是委托给国家教育考试中心—这是高考试卷的出题机构。如果成立了专门的英语社会考试机构，还委托国家教育考试中心出题显然有违机构职能，但如果由英语社会考试机构自己来命题出卷进行测试，短期内是不是就一定会比高考命题组的质量好？如果这一问题不解决好，只会削弱高考英语的权威性。笔者的一个设想是，如果能引进一个类似雅思、托福这样可以被国际接受的英语水平测试工具来检测学生的英语能力，一来可能真正为学生减压，二来也会逐渐摆脱传统英语教学和考试的窠臼。而与这一设想相契合的是，目前日本的文部科学省正在提出要将托福、托业和英语检定资格考试等英语资格考试应用于大学入学中心考试英语科目的改革草案。该改革草案提出，学生在高中阶段参加托福、托业和英语检定资格考试的成绩水平，可以在大学入学中心考试英语科目中换算得到满分的成绩。[4]
参考文献：
[1][2]郑江.英语社会化水平考试兴起,家长和孩子再次奔波[EB/OL],搜狐教育,http://learning.sohu.com/s2013/jyktx21/.
[3]官员:北京高考英语将社会化考试,不鼓励考5次[EB/OL],2013年10月24日,人民网-教育频道,http://edu.people.com.cn/n/2013/1024/c1053-23317894.html.
[4]日本将进行大学入学英语考试改革[N].于帆编译.中国教育报,2014-01-10.
（作者单位：北京教育科学研究院教育发展研究中心）
[责任编辑：张 雯]
