当前高校“形势与政策”教学中存在的问题与对策

    摘 要：当前高校“形势与政策”教学中存的主要问题有师资队伍水平相对其他课程来说总体水平低、教学模式相对落后、管理机制不健全、教学内容不成体系、考核方法不太科学，实践教学过程缺失等。解决存在问题主要对策有加强师资队伍建设，建立专业化师资队伍、加快教学模式改革、建立健全管理机制、加强教学内容规范化建设、建立科学的课程考核方法，加强实践教学环节等。

    关键词：形势与政策;教学;对策

    “形势与政策”课是高校学生思想政治理论课的重要组成部分，开设“形势与政策”课的主要目的是帮助高校学生树立正确的世界观、人生观和价值观，深入及时准确地把习近平新时代中国特色社会主义思想进高校学生的头脑、进高校课堂、进思想政治理论课教材，是高校学生了解国内外近期大事的重要途径，对于培养高校学生观察、分析处理问题的能力具有重要的作用。

    一、当前高校“形势与政策”教学中存在的问题

    当前，我国各高校根据中宣部、教育部等有关部门的精神，在高校学生中普遍开设了《形势与政策》课，但课程的管理机制、师资队伍、教学模式、教学内容、使用教材等方面千差万别，各不相同，在开设“形势与政策”课效果方面也大相径庭，在“形势与政策”课教学中还存一些急需解决的问题。

    （1）“形势与政策”课师资队伍水平相对其他课程来说总体水平低。主要表现在以下几个方面：第一，“形势与政策”课教师队伍不稳定，当前各高校担任“形势与政策”课的师资主要来源于思想政治理论课专任教师、高校辅导员、高校党政机关人员等，由于“形势与政策”的课时比较少，大多数“形势与政策”课的教师在授课过程中把“形势与政策”课的教学任务当作临时性的任务来看待，师资队伍变动大。第二，“形势与政策”课师资队伍专业化不强，由师资来自于不同的部门和不同的专业，教师无法长期集中精力专注“形势与政策”课的教学工作，课师资队伍专业化不强。第三，形势与政策”授课教师水平参差不齐，由于教师的专业背景、教学经验、教学态度等方面各不相同，因而教师之间在上课过程中教学效果相差较大。

    （2）“形势与政策”课教学模式相对落后。当前各高校的“形势与政策”课教学模式相对落后，主要表现在：第一，教学方法比较单一，由于“形势与政策”课的课时相对较少，在教学方法上主要采取讲教师讲授为主，教学方法单一。第二，“形势与政策”课通常采取大班教学，师生这间的互动性比较少，高校学生的学习积极性、主动性得不到发挥。第三，“形势与政策”课的教学内容涉及面非常广，受教师备课时间、知识、专业方面深度和广度方面的制约，个别“形势与政策”课的教师带有“应付式”的心理，完成教学课时就可以了，不讲求教学效果的好坏。

    （3）“形势与政策”课程管理机制不健全。当前，各高校“形势与政策”课的管理机制不健全，主要表现在，第一，管理部门不统一，高校管理“形势与政策”课不统一，有的是由从事思想政治理课的马克思主义学院管理，有的高校是由学生工作部门管理，有的是由教务处管理，有的是由宣传部门管理等。第二，“形势与政策”课开课课时不统一，从一学期开课2节到10节不等，变动比较大。第三，个别高校没有将“形势与政策”课纳入教学计划，开课还有很大的随意性。第四，有些高校把“形势与政策”课用专家讲座、学术讲座甚至用学生平常的学生活动来取代“形势与政策”课。

    （4）“形势与政策”课教学内容不成体系。“形势与政策”课是一门时事性很强的课程，教学内容跟随时势的变动是正常的，但是从大的方面的来说，应保持相对的稳定体系，但是从实际来看，“形势与政策”课的内容表现为比较分散。第一，教材不固定，各出版社自编教材比较多，内容各不相同。第二，“形势与政策”课授课内容大多由授课教师自己决定，带有很大的随意性，个别教师工作不负责任，教学内容几年不变，不能体现“形势与政策”课时代性的特征。第三，很多高校没有制定“形势与政策”课教学大纲，教学大纲是高校开课的基本条件，虽然“形势与政策”课内容随时代的变化而变化，但教学大纲就相对稳定，如果连基本的教学大纲都没有，说明其教学内容不成体系。

    （5）“形势与政策”课成绩考核方法不太科学，实践教学过程缺失。当前高校“形势与政策”课的考核方法由于课时少，许多高校“形势与政策”课考试的方法采取到课率的情况进行考核，只要学生听课了，就给予合格成绩，甚至个别教师连到课情况也不掌握，只要学生选了课，就给予合格，这种方法对于过于单一简单，从实际效果来看，考核就是形式，无法检验学生学习效果的好坏，导致高校学生把“形势与政策”课的考核当成“形式”。另外，“形势与政策”课在许多高校当成一门纯理论课，校内外实践基地缺乏，没有结合当前形势的变化让学生接触社会、了解社会，不关心当前国内外形势的变化。

    二、解决当前高校“形势与政策”教学中存在的问题主要对策

    （1）进一步加强“形势与政策”课师资队伍建设，建立专业化师资队伍。“形势与政策”课由于总课时相对较少，时间跨度大，大多数高校每学期课堂教学课时一般是6至10课时，许多高校“形势与政策”课缺少专任教师，一般是由其他思政课等其他人员充当师资，没有建议专门的课程师资队伍，为加强“形势与政策”课教学，应专门成立课程师资队伍，建立起专门的教研室，为此，应主要做好以下几个方面的工作，首先就从全校范围内选派一批具有丰富教学经验、关心国家大事、知识面广、政治上可靠、师德优良的人员担任“形势与政策”课专任教师。其次，从社会上特别是相关的行业、党政部门聘请一批具有一定教学经验的人员组成兼职教师队伍，以开展讲座等形式到高校从事“形势与政策”课的教学。再次，加强对“形势与政策”课教师的培训力度，“形势与政策”课的特点之一是教学内容紧扣社会热点、难点、重点、聚焦点，教学内容紧跟时代的变化，要求教师不断更新知识体系，必须通过专门的培训、参加研讨会等方式不断提高教学水平。

    （2）加强“形势与政策”课教学模式改革。由于教学方式、教学内容等单一化引起当前高校“形势与政策”课教学效果不理想，为了提高“形势与政策”课的教学效果，必须加快“形势与政策”课教学模式的改革。從各高校“形势与政策”课教学模式改革的经验和效果来看，可从以下几个方面进行改革。第一，专题化教学，每个学期分别在高校大学生中围绕1至2个专题进行精准化教学，不断提高高校大学生对专题化教学内容的兴趣，提高教学效果。第二，网络化教学，当前网络深入大学生生活学习等各个方面，在“形势与政策”课教学中充分发挥网络的作用，特别是可通过相关的手机APP软件，发挥线上线下两个方面的积极性，加强师生之间的沟通，解决高校大学生思想上困惑。第三，加强实践教学，是改革“形势与政策”课教学模式的重要方式，让高校学生通过走访、调研、实习实训等方式深入社会，把课堂知识和社会有机地结合起来，增加学生的感性认识，然后从感性认识再上长到理性认识。

    （3）建立健全“形势与政策”课程管理机制。建立健全“形势与政策”课程管理机制措施主要从以下几个方面努力。第一，课程管理部门归口马克思主义学院进行统一管理，马克思主义主义学院是高校专门从事思想政治理论课的教学部门，“形势与政策”课程是一门思想政治理论课，必须由马克思主义学院按思想政治理论课的教学规律进行管理;第二，按中宣部、教育部等相关部门的规定的要求足量开够课时，将“形势与政策”课的教学课时安排到教务系统中，按高校必修课的要求进行统一管理;第三，禁止将将学术讲座、学术讲座取代等“形势与政策”课的教学。

    （4）加强“形势与政策”课教学内容规范化建设。“形势与政策”课教学内容具有紧跟时代的变化，主要让高校大学生了解社会关心的焦点、热点等重大问题，但在授课过程中并不是随心所欲的，作为高校大学生的一门必修课，和其他课程教学内容一样也须进行规范化建设。首先，“形势与政策”课要明确教学目标，“形势与政策”课的教学目标是培养大学生运用马克思主义立场、观点、方法正确分析当今社会热点、焦点的能力，树立为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗的决心和信心。其次，从教学内容方面，主要体现在3个板块，一是党在现时代的方针政策、国内形势和国际形势，从以上3个内容中选取能达到授课目标的内容。再次，每学期要制定或修订教学大纲，由“形势与政策”课的授课教师研究和确定本学期具体教学内容。

    （5）建立科学的课程考核方法，加强实践教学环节。为了调动高校学生学习“形势与政策”课的积极性，必须克服“形势与政策”课考核方法过于简单情况，必须采取多种方法进行考核，可通过写作小论文、读书报告、调查报告等多种方式来进行考核，还可采取小组讨论、引导学生发言等情况综合进行成绩考核，把成绩考核作为调动学生学习积极性的重要手段。在加强课程实践教学环节方面，利用实践基地和课余时间，让学生深入社会、了解社会，把理论和实践紧密结合，提高教学的实效性。

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    作者简介：邓小明（1964—），男，汉族，广西科技师范学院马克思主义学院副院长，教授，研究方向：思想政治教育。