充分发挥社区党组织在社区文化建设中的引领作用
刘梓枢
【摘 要】社区文化建设是是社区建设的核心和基础。社区党组织作为社区各种组织和各项工作的领导核心，在社区文化建设、居民精神文化需求、教育引导等方面肩负着重要的引领、带动作用。因此，针对充分发挥社区党组织在社区文化建设中的引领作用进行的相关研究就显得尤为重要。
【关键词】社区；社区文化；社区党组织；社区文化建设
【中图分类号】D26 【文献标识码】A 【文章编号】1001-0475（2018）003-0040-02
社区建设是社会发展和社会管理的重要内容，社区文化建设是社区建设的重要组成部分，是社区建设的核心和基础。社区党组织作为社区各种组织和各项工作的领导核心，对于社区文化建设，提高社区党组织的执政能力，拓宽社区文化建设视角以及满足群众的精神文化需求方面起到了巨大的推动作用。社区工作作为基层党组织工作的重要领域，不仅为巩固党的执政基础打下坚实的社会基础，而且成为汇聚政治资源的优势平台。在宣传党的政策方针和思想路线，增强社区凝聚力，打造社区文化精神，树立社区品牌，从而提高城市的综合竞争力方面发挥重要作用。面对社会结构和群众需求的不断变化，努力探索在新时期、新形式下关于如何发挥社区党组织在社区文化建设中的引领作用，对拓宽社区文化建设视角，推动社区文化建设，加快推进全域城市化等方面具有重要意义。
一、社区党组织對社区文化建设的引领作用
社区文化建设中积极发挥社区党组织的引领作用不仅有利于巩固党在基层的领导核心地位，更是起到使社区党组织更好的发挥纽带桥梁作用，同时也是党密切联系群众的优良传统的有效途径和方式。对社区文化建设中社区党组织发挥的引领作用的深入研究，能为基层党组织的发展建设提供理论依据和支撑，也是坚持党的领导的必要性和重要性重要体现，我国社区文化建设过程中，社区党组织发挥引领作用主要体现在以下几个方面：
（一）政治方面
中国共产党始终引领着中国先进文化的发展方向，作为基层的社区党组织在社区文化建设中，应该自觉担负起引导社区文化朝着和谐、健康、有序的方向发展的责任，自觉维护好最广大人民群众的根本利益，坚持密切联系群众的原则，急群众之所急，想群众之所想，真正使社区党组织在社区文化建设方面起到引领作用，能够出实招、见实效。这就需要区党组织对社区文化建设方面的最新发展动态，包括最新的党的理论成果和思想、优秀文化资源，做到及时关注、及时掌握，把政治教育功能融入社区文化建设之中，真正有效、有序的开展各项社区文化活动。
（二）思想方面
社区存在人口流量大、密度高等特点，这就使社区成为各种思想汇聚的一个重要场所，往往伴随着信息传播速度快、影响范围广等现象，对于社区党组织如何正确引领社区文化建设、如何对社区文化建设中社区群众的思想动态及时了解，对社区居民思想情绪及时关注，对群众呼声及时倾听就显得尤为重要。作为社区党组织在开展各种文化活动的同时注重把党和国家的政治方针和思想路线融入其中。做到正确引领社区文化建设工作，使国家指导方针与社区实际工作紧密结合在一起，通过积极的宣传教育如爱国主义、集体主义、社会主义核心价值观等思想，从而把党的先进思想传入千家万户，不仅有利于党的优良思想指在社区思想文化阵地上得到发展，同时更是社区文化建设良好导向充分发挥的坚实基础。
（三）人才培养方面
做好社区文化建设工作，拥有一支高素质的社区文化人才队伍是关键。文化建设过程中，党组织培养了一批具有较高素质，善于沟通协调并热爱社区文化工作的人才，不仅让社区文化建设队伍实力大大提升，更重要的是为社区文化活动注入新的活力。社区党组织注重素质能力培养并对相关人员文化素质能方面制定相应的考核，给予相应的指导和检查，这不仅使社区文化建得以顺利开展，而且对人才的全面发展提供路径。
（四）服务群众方面
服务群众是社区党组织的一个主要职能，也是一切工作的出发点和落脚点。在社区文化建设中积极发挥组织协调作用，通过科学统筹规划，以解决群众的实际需求为目标，以能够展现社区优质文化的题材为基础，根据社区群众需求设计文化内容和活动，极大的丰富了社区的文化内涵，整合文化资源 ，为社区提供各个方面的有利支撑，同时社区党组织能够积极联合并发挥社会多方力量参与到社区文化建设工作中来，服务社区、建设社区，在提升社区文化建设水平上发挥重要作用。
二、当前社区党组织在社区文化建设中发挥作用所面临的问题
（一）社区文化力量薄弱
社区干部队伍年龄结构呈现出偏于老化的特点，学历整体不高，文化素养有限，这些导致部分干部对新生事物接受慢，对知识的接受能力有限，同时在社区文化建设方面还停留在传统固有的模式中，缺少创新的工作方法和理念，致使社区文化工作在理论指导和文化内涵的深度、广度、活跃度方面显得尤为薄弱。同时对于社区文化专业培训方面意识欠缺。
（二）资金投入不足
社区文化建设离不开充足的资金支持，但目前社区文化建设普遍存在总体资金投入量不够的现象，社区经费难以维系正常的文化活动支出，从而导致社区活动的开展十分困难。大部分城市社区文化的资金来源主要是政府财政拨款，主体比较单一，缺少社会资金的参与。社区文化建设需要充足的资金为其提供物质保障，但有些地方领导对社区文化建设重视不够， 投入不足，而主要依靠政府投资的单一模式很难满足人们对于丰富文化形式的经费需求，导致基层社区文化建设资金短缺，基础设施严重不足，或是认为文化建设就是简单的添置几个器材、设置几个活动室的简单规划，致使社区文化基础设施十分薄弱，文化形式单调，相应的文化设施没有同步跟进，社区居民兴趣不高，使用率低的现象时有发生。
（三）管理机制不够完善
对于文化基础设施管理并未起到服务于群众的功效，例如一些活动室、读书室利用率很低，甚至存在不对外开放，只是用来参观和检查使用的现象，使文化建设流于形式，这从侧面反映出我们缺少健全的考核评价机制，缺乏民意调查。同时，缺乏健全的管理机制，常常出现责任不明、分工混淆、协调配合机制欠缺等问题，使社区文化建设工作理论与实际脱离，文化建设工作没有与之相契合的评估机制，致使社区党组织的引领作用不能有效发挥。
（四）社区居民参与程度低
社区居民参与程度的高低直接影响着居民对社区的归属和认同感，归属感、认同感越强，自然联系就越密切，反之，就会越疏远，越陌生。如果社区成员不能积极主动的参与社区文化活动，游离于社区之外，那么与社区之间的感情就会愈发的淡漠。社区文化活动通过了解发现参加主体以老年人为主，人数比例最高；中年、青年和少年比例较低。由于单位、学校是中青少年的活动场所，对于社区参与度低也在情理之中，但作为社区文化建设的趋势来看，增强中青少年的参与度，同时要考虑不同层次社区对文化的需求多样性，满足不同需求的文化活动，激发其参与热情应是我们努力的方向和社区文化工作的重点。
（五）文化活动内容质量不高
社区文化活动的内容目前主要停留在知识讲座、联欢会、自娱自乐等形式的文化活动，形式内容单一枯燥，层次不高、规模小，缺乏时代气息和创新元素，这与社区居民所向往的活动存在差距，吸引力明顯不足。社区文化应该是精神文明和物质文明的统一体，覆盖教育、科普、文艺、体育等方方面面，尤其应该考虑青年人对社区文化的需求。从不同群体的需求出发，从居民的实际需求出发，追求高品质的文化精神内涵，通过高品质的文化和凝聚人心的文化活动来提升社区居民的幸福感。
三、充分发挥社区党组织在社区文化建设中引领作用的建议
（一）加强社区文化工作队伍建设
社区文化事业的可持续发展离不开优秀的文化人才队伍，一方面应该加大对人才队伍的建设和投入，加大对社区文化人员的培训力度，努力提高社区文化建设工作人员的全方位能力素质。另一方面完善相应的人才引进制度。畅通社区专业文化人才招聘渠道，通过招聘把那些具有文化特长或者是相关专业的大学生吸引到社区文化建设中来。同时鼓励社会专业力量参与其中，尤其是社区居民当中的专业力量，发展壮大社区内部的群众文艺骨干，充分挖掘社区内驻地单位及居民中的文化潜力，构筑各年龄段的文化队伍的方式来进一步壮大群众性的文艺队伍。同时应注重从他们中间培育一批热心文化建设的文化人才，共同为社区文化建设提供有力支撑。
（二）加大资金投入力度
创新社区文化建设的资金保障机制，建立多渠道的社区文化资金自筹体系，不仅是向上级党政部门建议加大财政投入，同时逐步建立和完善政府和社会各方相结合的多元化投资机制。按照市场经济规律开发建设社区文化市场，积极鼓励多渠道的社会资本投入。
（三）不断完善社区管理机制
理顺社区管理体制机制，明确责任分工，充分发挥党组织的主导引领作用，积极调动社区居民这个参与主体，为社区文化建设当好舵手、把准方向。通过实践不断探索适合社区群民，满足居民生活需求的管理体制机制，如完善文化活动规划机制、评估考核机制等等。
（四）进一步提升文化活动内容质量
提高文化活动内容的质量需要从社区居民喜闻乐见的形式入手，创新活动的内容，紧跟居民的实际需求，如爱好、特长等，拓展文化活动内容的深度，多提供高雅文化，注重知识性、娱乐性，陶冶情操，滋养居民素质的文化形式，同时大胆创新活动载体和思路，提倡居民自主开展娱乐活动，广泛征求社区居民的意见和建议，在此基础上统筹规划，合理安排。
（五）提高社区居民参与意识
提高居民的社区文化参与意识，不仅有益于提升社区文化认知程度，更是为增强社区吸引力、凝聚力奠定基础。首先，通过老人和青少年参与社区文化活动加大宣传，带动和动员家中成员积极参加社区活动，努力在家庭中营造社区文化的氛围。其次，创造交流平台，促进邻里关系更加和谐。城市邻里存在居民互不熟悉问题、相互封闭等问题，社区采取合适契机如节日活动帮助邻里相互了解，互帮互助的关爱活动，能有效拉近邻里之间的关系，密切邻里关系。再次，运用座谈、入户调查等多种形式，开展社区文化建设交流活动，真正让社区居民提升主人翁意识，从而进一步增强居民群众普遍关心社区文化发展的意识，培养更多的社区文化热心人。
参考文献：
[1]龚贻洲.论社区文化及其建设[J].华中师范大学学报 （哲学社会科学版），1997，（9）.
[2]冯杰.浅析我国社区文化建设[J].现代城市研究， 2002，（6）.
[责任编辑：秦 超]
【摘 要】社区文化建设是是社区建设的核心和基础。社区党组织作为社区各种组织和各项工作的领导核心，在社区文化建设、居民精神文化需求、教育引导等方面肩负着重要的引领、带动作用。因此，针对充分发挥社区党组织在社区文化建设中的引领作用进行的相关研究就显得尤为重要。
【关键词】社区；社区文化；社区党组织；社区文化建设
【中图分类号】D26 【文献标识码】A 【文章编号】1001-0475（2018）003-0040-02
社区建设是社会发展和社会管理的重要内容，社区文化建设是社区建设的重要组成部分，是社区建设的核心和基础。社区党组织作为社区各种组织和各项工作的领导核心，对于社区文化建设，提高社区党组织的执政能力，拓宽社区文化建设视角以及满足群众的精神文化需求方面起到了巨大的推动作用。社区工作作为基层党组织工作的重要领域，不仅为巩固党的执政基础打下坚实的社会基础，而且成为汇聚政治资源的优势平台。在宣传党的政策方针和思想路线，增强社区凝聚力，打造社区文化精神，树立社区品牌，从而提高城市的综合竞争力方面发挥重要作用。面对社会结构和群众需求的不断变化，努力探索在新时期、新形式下关于如何发挥社区党组织在社区文化建设中的引领作用，对拓宽社区文化建设视角，推动社区文化建设，加快推进全域城市化等方面具有重要意义。
一、社区党组织對社区文化建设的引领作用
社区文化建设中积极发挥社区党组织的引领作用不仅有利于巩固党在基层的领导核心地位，更是起到使社区党组织更好的发挥纽带桥梁作用，同时也是党密切联系群众的优良传统的有效途径和方式。对社区文化建设中社区党组织发挥的引领作用的深入研究，能为基层党组织的发展建设提供理论依据和支撑，也是坚持党的领导的必要性和重要性重要体现，我国社区文化建设过程中，社区党组织发挥引领作用主要体现在以下几个方面：
（一）政治方面
中国共产党始终引领着中国先进文化的发展方向，作为基层的社区党组织在社区文化建设中，应该自觉担负起引导社区文化朝着和谐、健康、有序的方向发展的责任，自觉维护好最广大人民群众的根本利益，坚持密切联系群众的原则，急群众之所急，想群众之所想，真正使社区党组织在社区文化建设方面起到引领作用，能够出实招、见实效。这就需要区党组织对社区文化建设方面的最新发展动态，包括最新的党的理论成果和思想、优秀文化资源，做到及时关注、及时掌握，把政治教育功能融入社区文化建设之中，真正有效、有序的开展各项社区文化活动。
（二）思想方面
社区存在人口流量大、密度高等特点，这就使社区成为各种思想汇聚的一个重要场所，往往伴随着信息传播速度快、影响范围广等现象，对于社区党组织如何正确引领社区文化建设、如何对社区文化建设中社区群众的思想动态及时了解，对社区居民思想情绪及时关注，对群众呼声及时倾听就显得尤为重要。作为社区党组织在开展各种文化活动的同时注重把党和国家的政治方针和思想路线融入其中。做到正确引领社区文化建设工作，使国家指导方针与社区实际工作紧密结合在一起，通过积极的宣传教育如爱国主义、集体主义、社会主义核心价值观等思想，从而把党的先进思想传入千家万户，不仅有利于党的优良思想指在社区思想文化阵地上得到发展，同时更是社区文化建设良好导向充分发挥的坚实基础。
（三）人才培养方面
做好社区文化建设工作，拥有一支高素质的社区文化人才队伍是关键。文化建设过程中，党组织培养了一批具有较高素质，善于沟通协调并热爱社区文化工作的人才，不仅让社区文化建设队伍实力大大提升，更重要的是为社区文化活动注入新的活力。社区党组织注重素质能力培养并对相关人员文化素质能方面制定相应的考核，给予相应的指导和检查，这不仅使社区文化建得以顺利开展，而且对人才的全面发展提供路径。
（四）服务群众方面
服务群众是社区党组织的一个主要职能，也是一切工作的出发点和落脚点。在社区文化建设中积极发挥组织协调作用，通过科学统筹规划，以解决群众的实际需求为目标，以能够展现社区优质文化的题材为基础，根据社区群众需求设计文化内容和活动，极大的丰富了社区的文化内涵，整合文化资源 ，为社区提供各个方面的有利支撑，同时社区党组织能够积极联合并发挥社会多方力量参与到社区文化建设工作中来，服务社区、建设社区，在提升社区文化建设水平上发挥重要作用。
二、当前社区党组织在社区文化建设中发挥作用所面临的问题
（一）社区文化力量薄弱
社区干部队伍年龄结构呈现出偏于老化的特点，学历整体不高，文化素养有限，这些导致部分干部对新生事物接受慢，对知识的接受能力有限，同时在社区文化建设方面还停留在传统固有的模式中，缺少创新的工作方法和理念，致使社区文化工作在理论指导和文化内涵的深度、广度、活跃度方面显得尤为薄弱。同时对于社区文化专业培训方面意识欠缺。
（二）资金投入不足
社区文化建设离不开充足的资金支持，但目前社区文化建设普遍存在总体资金投入量不够的现象，社区经费难以维系正常的文化活动支出，从而导致社区活动的开展十分困难。大部分城市社区文化的资金来源主要是政府财政拨款，主体比较单一，缺少社会资金的参与。社区文化建设需要充足的资金为其提供物质保障，但有些地方领导对社区文化建设重视不够， 投入不足，而主要依靠政府投资的单一模式很难满足人们对于丰富文化形式的经费需求，导致基层社区文化建设资金短缺，基础设施严重不足，或是认为文化建设就是简单的添置几个器材、设置几个活动室的简单规划，致使社区文化基础设施十分薄弱，文化形式单调，相应的文化设施没有同步跟进，社区居民兴趣不高，使用率低的现象时有发生。
（三）管理机制不够完善
对于文化基础设施管理并未起到服务于群众的功效，例如一些活动室、读书室利用率很低，甚至存在不对外开放，只是用来参观和检查使用的现象，使文化建设流于形式，这从侧面反映出我们缺少健全的考核评价机制，缺乏民意调查。同时，缺乏健全的管理机制，常常出现责任不明、分工混淆、协调配合机制欠缺等问题，使社区文化建设工作理论与实际脱离，文化建设工作没有与之相契合的评估机制，致使社区党组织的引领作用不能有效发挥。
（四）社区居民参与程度低
社区居民参与程度的高低直接影响着居民对社区的归属和认同感，归属感、认同感越强，自然联系就越密切，反之，就会越疏远，越陌生。如果社区成员不能积极主动的参与社区文化活动，游离于社区之外，那么与社区之间的感情就会愈发的淡漠。社区文化活动通过了解发现参加主体以老年人为主，人数比例最高；中年、青年和少年比例较低。由于单位、学校是中青少年的活动场所，对于社区参与度低也在情理之中，但作为社区文化建设的趋势来看，增强中青少年的参与度，同时要考虑不同层次社区对文化的需求多样性，满足不同需求的文化活动，激发其参与热情应是我们努力的方向和社区文化工作的重点。
（五）文化活动内容质量不高
社区文化活动的内容目前主要停留在知识讲座、联欢会、自娱自乐等形式的文化活动，形式内容单一枯燥，层次不高、规模小，缺乏时代气息和创新元素，这与社区居民所向往的活动存在差距，吸引力明顯不足。社区文化应该是精神文明和物质文明的统一体，覆盖教育、科普、文艺、体育等方方面面，尤其应该考虑青年人对社区文化的需求。从不同群体的需求出发，从居民的实际需求出发，追求高品质的文化精神内涵，通过高品质的文化和凝聚人心的文化活动来提升社区居民的幸福感。
三、充分发挥社区党组织在社区文化建设中引领作用的建议
（一）加强社区文化工作队伍建设
社区文化事业的可持续发展离不开优秀的文化人才队伍，一方面应该加大对人才队伍的建设和投入，加大对社区文化人员的培训力度，努力提高社区文化建设工作人员的全方位能力素质。另一方面完善相应的人才引进制度。畅通社区专业文化人才招聘渠道，通过招聘把那些具有文化特长或者是相关专业的大学生吸引到社区文化建设中来。同时鼓励社会专业力量参与其中，尤其是社区居民当中的专业力量，发展壮大社区内部的群众文艺骨干，充分挖掘社区内驻地单位及居民中的文化潜力，构筑各年龄段的文化队伍的方式来进一步壮大群众性的文艺队伍。同时应注重从他们中间培育一批热心文化建设的文化人才，共同为社区文化建设提供有力支撑。
（二）加大资金投入力度
创新社区文化建设的资金保障机制，建立多渠道的社区文化资金自筹体系，不仅是向上级党政部门建议加大财政投入，同时逐步建立和完善政府和社会各方相结合的多元化投资机制。按照市场经济规律开发建设社区文化市场，积极鼓励多渠道的社会资本投入。
（三）不断完善社区管理机制
理顺社区管理体制机制，明确责任分工，充分发挥党组织的主导引领作用，积极调动社区居民这个参与主体，为社区文化建设当好舵手、把准方向。通过实践不断探索适合社区群民，满足居民生活需求的管理体制机制，如完善文化活动规划机制、评估考核机制等等。
（四）进一步提升文化活动内容质量
提高文化活动内容的质量需要从社区居民喜闻乐见的形式入手，创新活动的内容，紧跟居民的实际需求，如爱好、特长等，拓展文化活动内容的深度，多提供高雅文化，注重知识性、娱乐性，陶冶情操，滋养居民素质的文化形式，同时大胆创新活动载体和思路，提倡居民自主开展娱乐活动，广泛征求社区居民的意见和建议，在此基础上统筹规划，合理安排。
（五）提高社区居民参与意识
提高居民的社区文化参与意识，不仅有益于提升社区文化认知程度，更是为增强社区吸引力、凝聚力奠定基础。首先，通过老人和青少年参与社区文化活动加大宣传，带动和动员家中成员积极参加社区活动，努力在家庭中营造社区文化的氛围。其次，创造交流平台，促进邻里关系更加和谐。城市邻里存在居民互不熟悉问题、相互封闭等问题，社区采取合适契机如节日活动帮助邻里相互了解，互帮互助的关爱活动，能有效拉近邻里之间的关系，密切邻里关系。再次，运用座谈、入户调查等多种形式，开展社区文化建设交流活动，真正让社区居民提升主人翁意识，从而进一步增强居民群众普遍关心社区文化发展的意识，培养更多的社区文化热心人。
参考文献：
[1]龚贻洲.论社区文化及其建设[J].华中师范大学学报 （哲学社会科学版），1997，（9）.
[2]冯杰.浅析我国社区文化建设[J].现代城市研究， 2002，（6）.
[责任编辑：秦 超]
