探讨城市规划的影响评价
摘要：我国城市化水平的提高和社会经济的发展，使得城市建筑与用地性质呈现出巨大的变化，各类商业、企事业、居民区、交通网络也随着城市快速发展在不断优化，但随之而来的环境问题却日益突显。通过对城市规划进行环境影响评价，为城市规划提供环境方面的基础数据，结合城市规划建设方向，充分考虑和预防城市发展可能对环境造成的各种影响，提出合理的优化建议，预防和减少规划决策中的失误，降低城市建设、规划布局对环境产生的不利影响。为充分考虑和预防城市发展可能对环境造成的各种影响，预防和减少规划决策中的失误，降低城市生产活动对环境产生的不利影响，协调经济增长、社会进步和环境保护的关系，本文就城市规划的环境影响评价进行详细探究。
关键词：城市规划；环境管理；环境影响评价
中图分类号：X820 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）01-0033-01
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.01.019
Explore the impact of urban planning evaluation
Zhang Xiang
（Shanxi Qingze Sunshine Environmental Protection Technology Co.，Ltd.，Taiyuan，Shanxi 030024，China）
Abstract：The improvement of urbanization and the development of economy in our country make great changes in the nature of urban architecture and land use.Various types of commerce， enterprises，residential areas and transportation networks are continuously optimized with the rapid development of cities.However，with the rapid development of cities，The resulting environmental problems have become increasingly prominent.Through the environmental impact assessment of urban planning， providing the basic environmental data for urban planning，taking into account the direction of urban planning and construction，fully consider and prevent the various impacts that urban development may have on the environment，put forward reasonable optimization suggestions，and prevent and reduce planning Mistakes in decision-making， reducing the urban construction，planning and layout of the adverse impact on the environment. In order to fully consider and prevent the various impacts the urban development may have on the environment， prevent and reduce mistakes in planning and decision-making， reduce the adverse impact of urban production activities on the environment， and coordinate the relationship between economic growth， social progress and environmental protection， Urban Planning Environmental Impact Assessment in detail.
Key words：Urban planning；Environmental management；Environmental impact assessment
環境建设的好坏，与整个城市的生存环境和城市形象有着直接关系，对整个城市化建设体系具有基础性和根本性作用。环境评价并不仅是影响着城乡项目建设环境指标的唯一因素，还能够为环境基础提供一个数据参数，为城市的现代化环境管理决策提供理论依据，从而促进城市规划的发展，提高的居民生活水平，确保宜居城市建设。
1 城市规划环境影响评价的不足
1.1 监管力度不强
在城市建设中，总是有一种不合理的现象发生，那就是忽视环境影响评价工作的作用，导致城市建设工作在前，环境影响评价工作履行在后，或者根本未进行环境影响评价工作。从而致使部分重污染企业进入城市区域；部分市政工程如道路、管网、线路等布局不合理，有的穿越城市水源地，有的临近疗养院、医院、学校等特殊区域。同时重审批、轻监管现象也普遍存在，项目建设时企业为了顺利获得环保部门批复，并未认真研究环评要求，致使在建设生产中没有严格执行环保措施，环境保护并未落到实处。
1.2 城市规划与规划环评结合问题
城市规划与规划环评之间不能有效结合的问题主要在于评价人员的技术实力不强，难以做到总体把握，对城市规划、建设中存在的环境问题不能有效预防并提出合理有效地具体实施意见。在城市规划环评中，我们的环评人员不能很好地识别规划中产业布局、道路管网走线实施后可能引发的环境影响和后果，不能提出合理可行的优化措施，使规划环境影响评价工作流于形式。或者在工作中责任心不强，不认真学习研究城市规划相关内容和知识，不能有效地与环评工作结合起来，知识所提出的环境保护措施和优化建议针对性不强、操作性不高。这样对于城市规划管理部门来说，不能做到有效地实践，也不能加以重视，使得其不能得到有效实施，这就造成了两部分不能完美结合，限制了环境影响评价的良性发展，使其对城市规划不能起到全面性的系统评价。
2 城市规划的环境影响评价应对方法
2.1 落实规划环评工作制度
规划环境影响跟踪评价是针对城市规划实施后的检查、分析和评价的方法。简单地说，是评价和分析城市规划过程中对环境产生的各种影响，并根据有效结果进行检验。它不只是一个计划书，而且在对于之后的工作，环境保护部门根据工作报告进行跟踪监督，针对规划工作人员协调安排调查环境影响评价存在的问题，解决在城市规划过程中产生的环境问题，弱化给城市带来的环境污染[1]。
2.2 促进城市规划与规划环评结合
为促进城市规划与规划环评的结合，第一个方面是为环评人员提高环境影响评价能力，并提出城市规划的实质性建议，而不被限制在一个小的方面，要有一个整体，从大方面考虑。第二个方面是完善对环境影响评价制度的重視程度，在城市规划建设中，要对环评人员进行实地考察，充分参与城市规划的全过程，并根据实地试验提出具体意见，避免有不必要的问题出现[2]。
2.3 建立完善的技术体系
目前我国在规划环境影响评价工作中所运用的技术和方法还处于初级阶段，在实际工作中还是要借鉴传统经验和其他国家的一些制度，并没有形成一个具体的评价方法和指标，这就严重削弱了规划环境影响评价工作本应具备的现实意义。为此，必须加强规划环境影响评价的建设工作，培养高技术人才，进行科技开发[3]。
3 结束语
在这个经济发展和城市建设的过程中，总体规划和城市环境影响评价技术不断提高，但仍有许多问题仍然存在，如由市场自发、盲目性的造成城市规划过程中厂商过分强调经济利益而忽视环境承载力的现象，使得城市规划建设与环境改造极为困难。因此，在城市规划环境影响评价的实践中，应该以事实为依据，从城市建设的实际情况入手，贯彻落实科学发展观，把握新形势下的发展趋势，确保资源节约型和环境友好型社会的建设，以保障城市发展[4]。
参考文献
[1]谢向前，吴慧芬.城市规划环境影响评价中土地生态适宜性分析的运用[J].资源节约与环保，2015，（11）：123.
[2]杨轶，赵楠琦，李贵才.城市土地生态适宜性评价研究综述[J].现代城市研究，2015，（4）：91-96.
[3]李映丽.规划环境影响评价指标体系及评价方法探讨[J].科技与创新，2016，（15）：29.
[4]陶伟良，邵霞晖，代宏，陈月花.当前规划环境影响评价遇到的问题及建议[J].资源节约与环保，2016，（08）：87+96.
收稿日期：2017-11-29
作者简介：张祥（1985-），男，本科，工程师，研究方向为环境影响评价及水处理技术工艺设计及可行性研究。
关键词：城市规划；环境管理；环境影响评价
中图分类号：X820 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）01-0033-01
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.01.019
Explore the impact of urban planning evaluation
Zhang Xiang
（Shanxi Qingze Sunshine Environmental Protection Technology Co.，Ltd.，Taiyuan，Shanxi 030024，China）
Abstract：The improvement of urbanization and the development of economy in our country make great changes in the nature of urban architecture and land use.Various types of commerce， enterprises，residential areas and transportation networks are continuously optimized with the rapid development of cities.However，with the rapid development of cities，The resulting environmental problems have become increasingly prominent.Through the environmental impact assessment of urban planning， providing the basic environmental data for urban planning，taking into account the direction of urban planning and construction，fully consider and prevent the various impacts that urban development may have on the environment，put forward reasonable optimization suggestions，and prevent and reduce planning Mistakes in decision-making， reducing the urban construction，planning and layout of the adverse impact on the environment. In order to fully consider and prevent the various impacts the urban development may have on the environment， prevent and reduce mistakes in planning and decision-making， reduce the adverse impact of urban production activities on the environment， and coordinate the relationship between economic growth， social progress and environmental protection， Urban Planning Environmental Impact Assessment in detail.
Key words：Urban planning；Environmental management；Environmental impact assessment
環境建设的好坏，与整个城市的生存环境和城市形象有着直接关系，对整个城市化建设体系具有基础性和根本性作用。环境评价并不仅是影响着城乡项目建设环境指标的唯一因素，还能够为环境基础提供一个数据参数，为城市的现代化环境管理决策提供理论依据，从而促进城市规划的发展，提高的居民生活水平，确保宜居城市建设。
1 城市规划环境影响评价的不足
1.1 监管力度不强
在城市建设中，总是有一种不合理的现象发生，那就是忽视环境影响评价工作的作用，导致城市建设工作在前，环境影响评价工作履行在后，或者根本未进行环境影响评价工作。从而致使部分重污染企业进入城市区域；部分市政工程如道路、管网、线路等布局不合理，有的穿越城市水源地，有的临近疗养院、医院、学校等特殊区域。同时重审批、轻监管现象也普遍存在，项目建设时企业为了顺利获得环保部门批复，并未认真研究环评要求，致使在建设生产中没有严格执行环保措施，环境保护并未落到实处。
1.2 城市规划与规划环评结合问题
城市规划与规划环评之间不能有效结合的问题主要在于评价人员的技术实力不强，难以做到总体把握，对城市规划、建设中存在的环境问题不能有效预防并提出合理有效地具体实施意见。在城市规划环评中，我们的环评人员不能很好地识别规划中产业布局、道路管网走线实施后可能引发的环境影响和后果，不能提出合理可行的优化措施，使规划环境影响评价工作流于形式。或者在工作中责任心不强，不认真学习研究城市规划相关内容和知识，不能有效地与环评工作结合起来，知识所提出的环境保护措施和优化建议针对性不强、操作性不高。这样对于城市规划管理部门来说，不能做到有效地实践，也不能加以重视，使得其不能得到有效实施，这就造成了两部分不能完美结合，限制了环境影响评价的良性发展，使其对城市规划不能起到全面性的系统评价。
2 城市规划的环境影响评价应对方法
2.1 落实规划环评工作制度
规划环境影响跟踪评价是针对城市规划实施后的检查、分析和评价的方法。简单地说，是评价和分析城市规划过程中对环境产生的各种影响，并根据有效结果进行检验。它不只是一个计划书，而且在对于之后的工作，环境保护部门根据工作报告进行跟踪监督，针对规划工作人员协调安排调查环境影响评价存在的问题，解决在城市规划过程中产生的环境问题，弱化给城市带来的环境污染[1]。
2.2 促进城市规划与规划环评结合
为促进城市规划与规划环评的结合，第一个方面是为环评人员提高环境影响评价能力，并提出城市规划的实质性建议，而不被限制在一个小的方面，要有一个整体，从大方面考虑。第二个方面是完善对环境影响评价制度的重視程度，在城市规划建设中，要对环评人员进行实地考察，充分参与城市规划的全过程，并根据实地试验提出具体意见，避免有不必要的问题出现[2]。
2.3 建立完善的技术体系
目前我国在规划环境影响评价工作中所运用的技术和方法还处于初级阶段，在实际工作中还是要借鉴传统经验和其他国家的一些制度，并没有形成一个具体的评价方法和指标，这就严重削弱了规划环境影响评价工作本应具备的现实意义。为此，必须加强规划环境影响评价的建设工作，培养高技术人才，进行科技开发[3]。
3 结束语
在这个经济发展和城市建设的过程中，总体规划和城市环境影响评价技术不断提高，但仍有许多问题仍然存在，如由市场自发、盲目性的造成城市规划过程中厂商过分强调经济利益而忽视环境承载力的现象，使得城市规划建设与环境改造极为困难。因此，在城市规划环境影响评价的实践中，应该以事实为依据，从城市建设的实际情况入手，贯彻落实科学发展观，把握新形势下的发展趋势，确保资源节约型和环境友好型社会的建设，以保障城市发展[4]。
参考文献
[1]谢向前，吴慧芬.城市规划环境影响评价中土地生态适宜性分析的运用[J].资源节约与环保，2015，（11）：123.
[2]杨轶，赵楠琦，李贵才.城市土地生态适宜性评价研究综述[J].现代城市研究，2015，（4）：91-96.
[3]李映丽.规划环境影响评价指标体系及评价方法探讨[J].科技与创新，2016，（15）：29.
[4]陶伟良，邵霞晖，代宏，陈月花.当前规划环境影响评价遇到的问题及建议[J].资源节约与环保，2016，（08）：87+96.
收稿日期：2017-11-29
作者简介：张祥（1985-），男，本科，工程师，研究方向为环境影响评价及水处理技术工艺设计及可行性研究。
