教育培训服务生态文明建设的思考

    高文静 周斌 李熙 涂继伟

    摘 要：本文通过阐述生态文明的内涵、生态文明在中国的发展历程;分析气象与生态文明建设的关系，及在新形势下，生态文明建设对气象工作提出的新要求;从教育培训角度，对气象教育培训工作在我国进行生态文明建设中的作用进行思考。

    关键词：气象教育培训;生态文明建设;气象服务保障

    当前，由于自然环境变化、经济社会高速发展，对全球的气候变化也产生了系列影响，就我国而言，极端天气现象呈现出高发态势，因气象造成的突发性、异常性和复杂性灾害凸显，气象防灾减灾的防御难度逐渐加大，严重影响着党和国家政策的决策和落实，也影响着人民群众生活水平的提高和对美好生活的向往[1]。

    面对日益严重的全球气候变化问题，党中央从十七大起，将生态文明建设作为党的重大战略任务，以尊重生态环境为前提，把人与自然、环境与经济、人与社会的和谐共生作为宗旨，树立生态文明的发展理念和思路，建立可持续的生产方式，引领全党、全社会和人民走绿色、和谐发展道路[2]。

    1 生态文明的内涵及其在中国的发展历程

    文明是人类文化、人类改造世界、人类社会发展形成的成果，也是人类社会发展和进步的象征。生态文明是人类文明发展的一个新的阶段，是人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和[3]，是人类为美好生态环境受到保护和建设的制度成果、精神成果和物质成果的总和，是贯穿于全球政治建设、社会建设、经济建设、文化建设的全过程和系统工程，这是人类社会文明进步标志。

    20世纪中期，西方资本主义国家在工业化进程中，爆发了一系列毁坏自然、摧毁环境的恶劣生态事件，引发了人们对自然环境可持续发展的关注和反思，人们开始思考工业化对自然环境和生态带来的弊端，一些进步的科学家和学者从社会文明形式的高度来思考工业文明。1995年，美国学者罗伊·莫里森在《生态民主》一书中，正式将生态文明作为工业文明之后的一种文明形式提出[4]，自然生态马克思主义、生态社会主义的思潮和运动不断地涌现，逐渐形成系统的生态马克思主义原理，关注的核心问题是人类社会与自然的关系。

    在我国，农业经济学家叶谦吉在1984年最早使用生态文明的概念。党的十七大，党中央提出，要以科学发展观统领经济社会发展全局，第一次正式提出“建设生态文明，就是要以自然规律为准则，以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会”，创新性地将生态文明建设纳入中国特色社会主义理论体系;党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局，将“优化国土空间开发格局、全面出尽资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度、加强生态文明制度建设”作为我国建设生态文明的重要目标;党的十九大将“坚持人与自然和谐共生”作为基本方略，“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”，从“推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制”四个方面对我国进行生态文明体制改革、建设美丽和谐的中国作出系统安排。2018年，全国生态环境保护大会在北京召开，会议确立了“习近平生态文明思想”重要理论成果，为我国生态文明建设提供了方向和理论基础。

    2 生态文明建设对气象工作提出新要求

    气候是自然生态系统中的活跃影响因素，是自然环境状况的综合反映，在生态文明建设过程中承担了“前沿哨口”的作用。正如全国政协委员、著名经济学家李稻葵评价到：“在生态建设中，气象绝对是基础。”[5]党的十八大，首次明确了要“加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力”，强调我国应“积极应对全球气候变化”。

    目前，梳理气象保障服务在我国生态文明建设中的现状，存在着气象法规和气象标准化建设落后、气象预报预测业务和公共气象服务能力不足、气象信息化建设还比较滞后、科技含量不高，与形成人与自然和谐发展现代化建设新格局的要求不相适应[5]，如何更好地服务于生态文明建设，对气象工作提出新要求。

    2017年，中国气象局印发《中国气象局关于加强生态文明建设气象保障服务工作的意见》（气发〔2017〕79号），要求各级气象部门要切实提升气象保障服务生态文明建设的能力和水平[6]，围绕生态与环境、节能减排、林业防火、地质灾害、重大项目建设等方面加强气象服务保障的制度建设，更好地履行气象部门职责。

    3 气象教育培训服务生态文明建设的作用思考

    事业要发展，最终落在“人才”身上，人才队伍建设是气象事业发展的重要支撑，气象教育培训是气象人才队伍建設的重要抓手，是气象职工提高业务技能、综合素质的主要途径之一，在现代气象人才培养中已发挥越来越重要且不可替代的作用。现中国气象局局长刘雅鸣强调，要紧跟需求、突出重点，创新人才培养的内容与方式，为气象事业发展提供坚实保障。气象教育培训作为气象事业先导性工作，为气象事业发展提供人才保障和智力支撑，气象教育培训可在服务于生态文明建设中发挥积极作用。

    3.1 气象教育培训可满足习近平生态文明思想宣讲的需求

    理论是行动的指南，学习习近平新时代中国特色社会主义思想是一项重要的政治任务。2018年9月，习近平总书记在全国宣传思想工作会议和全国教育大会上作了重要讲话，就新时代、新形势下的生态文明思想舆论宣传的方向、目标、主要任务等作出部署。

    习近平生态文明思想作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为我国进行生态文明建设指明了方向，它是马克思主义生态论的传承和发展，为推进新时代生态文明建设气象保障工作指明了方向，提供了理论支撑。当前，生态文明建设理念还未在中国全社会达成共识，抓好习近平生态文明思想的宣讲，用习近平生态文明思想指导气象服务生态文明建设工作，围绕国家战略，强化理论武装，进一步增强气象人做好生态文明建设气象保障服务的责任感、使命感和紧迫感。气象人走在前、作表率，把保障生态文明建设、促进自然生态绿色发展等理念和措施融入气象工作中，气象工作积极对接地方需求，找准切入点，发展具有特色的生态文明建设气象保障工作，助力生态文明建设。

    3.2 气象教育培训助力气象生态文明人才队伍建设

    要做好气象保障服务生态文明建设，首先要牢固树立社会主义生态文明观，将气象融入到人与自然和谐发展的生态现代化建设中。气象教育培训可培养生态文明建设所需要的气象人才，积极服务于绿色发展、循环发展和低碳发展。一是在气候资源利用，如在利用太阳能、风能、空中云水资源等方面的培养气候资源相关人才;二是要培养大气环境监测、评估、大气污染联防联控、温室气体的动态评估等专业的气象防灾减灾人才;三是在气候可行性论证、规划、气象生态修复、人工影响天气等专业培养相关的气象人才，通过教育培训，可建设一支具有业务和科技支撑能力的气象人才，为气象服务生态文明提供人才支撑和智力支持。

    3.3 气象教育培训提升生态环境保护人员的气象科学素养

    习近平指出，党政领导是生态环境保护第一责任人，明确“地方各级党委和政府主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人”，必须坚决担负起生态文明建设的政治责任，他特别提出“建设一支生态环境保护军”，为生态文明建设提供坚实的人才队伍保障。中国气象局局长刘雅鸣指出：“领导干部自身的气象科学素养，关乎其化解重大风险的科学决策能力。”[8]生态文明建设的关键在于党政干部，在领导干部和公务员队伍培训中添加气象知识的培训，提升党政领导干部的气象科学素养。气象服务于生态的观念不是一朝一夕能够建立起来的，需要经常性的教育，只有当各职能部门领导和具体工作人员的意识中有气象生态的理念，才能从根本上加强生态文明建设工作。因此，利用好气象教育培训宣传平台，将气象生态知识纳进干部教育培训课堂、写进干部培训教材，加强气象部门与相关部门的合作和联动，进一步发挥好气象工作在生态文明建设中的基础性保障作用。

    3.4 气象教育培训搭建跨学科、多领域的生态文明建设交流平台

    生态文明建设，是涉我国社会方方面面的复杂的巨大工程，是一项跨学科、跨领域的工作，涉及到每一个行业、每一个部门共同谋划、互联互动，因此，各相关学科间如何融合发展，是对现有学科的挑战。而气象教育培训作为学术交流的平台，可搭建多学科、多领域、跨部门的合作交流平台，成为气象相关学科、气象技术与其他相关学科和技术交流融合的平台，各学科间互融互通，才能更好服务于生态文明建设。

    3.5 气象教育培训拓展气象生态文化、气象科普宣传渠道

    气象概念、文化、知识，自产生以来，就和我们的经济社会发展、人类生息繁衍密切相关，但就目前来说，全社会敬畏自然、保护自然环境、人与自然和谐共处的风尚还没有真正形成，全民的生态意识和生态气象意识函待提高。公众气象科普是生态文明建设的关键要素，多渠道、全方位推动气象科普社会化，有利于促进我国上上下下真正树立起保护生态、顺应自然的文明理念，营造人人保护生态环境的好氛围。气象教育培训作为气象事业发展的软实力，气象教育培训是气象科普宣传的有效途径，针对不同的群体，健全完善多层次气象科普教育与培训体系，拓展气象生态文化、气象科普宣传渠道，有助于提升社会的生态文明意识，促进全民生态文明建设。

    4 结语

    生态文明建设需要全社会的共同努力，建设环境友好型社会，实现人与自然、社会的和谐发展，这不仅需要国家层面上建立健全生态保护的法律制度，更需要社会全体树立气象生态保护的理念，有知才有行，让建设美丽中国成为全体人民的自觉行动，需要不断增强全民节约意识、环保意识、生态意识，培育生态道德和行为准则，构建全社会共同参与的环境治理体系，动员全社会以实际行动减少能源资源消耗和污染排放，为生态环境做贡献[9]。气象教育培训可充分发挥优势，围绕服务生态文明建设需求，积极作为，充分发挥好气象教育培训的作用，为我国生态文明建设提供气象人才支持和思想保障，使气象更好地服务于生态文明建设。

    参考文献：

    [1]王典，等.气候变化与生态文明建设[J].成都工业学院学報，2015（3）：17-24.

    [2]王云.气象在生态文明建设中的作用研究[J].环境与发展，2016（4）：88-92.

    [3]薛根元.建立生态文明建设气象保障机制的探索与实践[J].气象与减灾研究，2014，37（4）：1-6.

    [4]促进我国生态文明建设的体制机制研究.中国国际经济交流中心课题组，2017.

    [5]中国气象局关于加强生态文明建设气象保障服务工作的意见（气发〔2017〕79号）.中国气象局，2017，12.

    [6]王燕，等.生态文明建设气象保障机制初探[J].环境与可持续发展，2017，42（6）：61-63.

    [7]2018—2022年全国干部教育培训规划，2018.

    [8]刘雅鸣.把气象科普教育纳入国民素质教育.环球网，2018-03-12.

    [9]李干杰.守护良好生态环境这个最普惠的民生福祉.人民日报，2019-06-03.

    基金项目：四川省气象局2019年度气象软科学研究项目《气象在生态文明建设中的作用研究》资助

    作者简介：高文静（1981—），女，中国气象局党校四川分校（中国气象局气象干部培训学院四川分院），高级工程师。