PDCA循环理论在高校实验室安全管理体系中的应用

    叶剑新 骆轶姝 王赛

    

    摘 ?要 高校实验室安全管理是服务推动“双一流”建设重要保障，在高校改革发展稳定中具有重要作用。依据PDCA循环理论的概念、特点，研究创新将理论运用到实验室安全管理的工作实践中，以达到持续改进的目的，使实验室安全管理工作逐渐接近“零缺陷”目标。

    关键词 PDCA循环理论;实验室;安全管理;双一流

    中图分类号：G482 ? ?文献标识码：B

    文章编号：1671-489X（2019）16-0040-03

    Application of PDCA Cycle Theory in Laboratory Safety Mana-gement System of Colleges and Universities//YE Jianxin， LUO Yishu， WANG Sai

    Abstract Laboratory safety management in colleges and universities is an important guarantee to promote the construction of double first-class and plays a very important effect in the reform， development and stability of colleges and universities. According to the concept and characteristics of PDCA cycle theory， research and innovation applied the theory to the practice of laboratory safety management， in order to achieve the goal of continuous improvement， so that the laboratory safety management work gradually approaches the goal of

    zero defect.

    Key words PDCA cycle theory; laboratory; safety management; double first-class

    1 前言

    高校實验室是实践教学、科学研究以及人才培养的重要场所，在服务推动“双一流”建设中具有重要的支撑作用，实验室的建设水平将直接影响“双一流”建设的发展情况。聚焦“双一流”建设的目标任务和发展要求，如何进一步加强实验室安全管理，是一项重要的基础性工作。研究借鉴企业安全管理模式，以PDCA循环理论为基础，探索建立科学、规范、可操作、行之有效的高校实验室安全管理体系，为建设一流实验室构筑强大体系保障[1-2]。

    2 PDCA循环理论

    PDCA循环是指按照Plan（计划）、Do（执行）、Check（检查）、Act（处理）这样的顺序循环往复进行下去的科学程序，常运用于持续改善质量的过程。

    1）P（计划）：分析现状，找出问题和原因，根据问题制订相应措施计划。

    2）D（执行）：执行措施计划，实现预期目标。

    3）C（检查）：检查计划执行情况，评估效果。

    4）A（处理）：总结、处理，肯定其中的成功经验并予以标准化形成规范;分析失败经验原因，吸取教训;未解决的或新发生的问题，提交至下一轮PDCA循环中解决。

    具体实践中，上述四个阶段在周而复始的进行中不断完善优化，一个循环接一个循环，形成螺旋上升发展模式[3]。

    3 PDCA循环理论在高校实验室安全管理体系中的应用

    高校实验室安全管理是一项涉及面广、影响因素多且关乎学校安全稳定的重要工作。在实际管理过程中，安全风险防不胜防，各种细微因素都可能导致安全隐患甚至发生事故，因此更加强调分类精细化管理，针对具体问题确定相应的风险因素，剖析风险产生的原因，进而制订相应措施计划，从管理制度和防范体系上确保实验室安全运行。这个过程实质上就体现了PDCA循环理论的核心概念。具体而言，依据该理论，可以将实验室安全管理细分为八个环节，如图1所示。

    计划阶段（Plan）

    1）分析高校实验室管理现状。综合调研情况，目前高校实验室安全管理中主要存在环境复杂、专业技术要求性强、危险源众多、人员更替频繁等问题，如果人员的安全意识不强，对日常安全防护的重视不够，更加容易导致事故的发生。近年来，随着上级管理要求的提升，各高校不断加大安全管理方面的投入，相继成立专门负责实验室安全的部门，师生安全意识得到有效提升。然而，由于基础比较薄弱，目前国内高校实验室安全管理整体水平与国外一流高校相比仍存在一定的差距[4]。

    2）分析风险因素产生的原因。高校实验室存放着大量的化学试剂、仪器设备，涉及化学、生物、特种设备管理等多个专业领域，任何一个环节的疏忽都有可能导致风险产生。通过分析，研究将风险因素产生的原因大致归为人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件及管理的缺陷等四个方面，并利用鱼骨图对这四个方面进行整体分析，如图2所示[5]。

    3）主要原因分析。通过对50万件事故的统计分析，海因里希得出88%的事故是由于人的不安全行为引起的结论;美国杜邦公司的统计发现，人的不安全行为引发的事故占总事故的96%;国内研究得出的结论也与上述研究结果基本一致，人的不安全行为引起85%的事故。这些研究结论表明，人的不安全行为是造成实验室安全问题严重的主要原因。因此，加强对高校实验人员安全行为的管理至关重要[6]。

    4）制订措施计划。为减少高校实验室安全隐患，减少实验室安全事故的发生，制定合理且行之有效的预防措施极其重要。研究认为，可根据安全管理、安全教育和安全技术三大体系（“3E”体系）制订相应措施计划。

    ①安全管理：加强高校安全组织机构建设，建立健全各类规章制度、操作规程、应急预案等;根据实验室涉及的危险源以及危险程度不同，将实验室进行分类管理，充分发挥有限的人力资源的作用;加强安全检查监督。

    ②安全教育：加强人员安全教育培训，提高人员的安全意识和安全知识水平，增强安全责任。

    ③安全技术：加强安全技术防范设施建设[7]。

    实施阶段（Do） ?计划实施阶段是实验室安全管理的关键，高效的执行力是实现计划目标的有力保证。因此，高校实验室安全管理人员以及参与实验的师生要统一思想，充分认识到实验室安全工作的重要性，强化责任分工，严格贯彻实施计划。

    1）根据“谁使用、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，逐级分层落实责任制，构建学校、二级单位、实验室、个人四级联动的安全管理责任体系，层层落实安全责任，责任到人;加强制度建设，学校层面根据国家法律法规、技术规范制定校级实验室安全管理规定、检查办法、事故责任追究办法及危险化学品、特种设备等安全管理办法和应急预案，二级单位、实验室根据学校制度制定适合自己特点的各类制度、操作规程、技术标准等文件[8]。

    2）加强安全检查监督也是实验室安全管理必不可少的手段。针对实验室涉及的危险源以及危险程度不同，将实验室分成四类进行管理，其中一类实验室危险程度最高，二类次之，依此类推;根据实验室分类确定安全检查频次，确保及时发现安全隐患并妥善解决;检查方式采取实验室日常安全自查、二级单位定期检查、特定时间（寒暑假前、法定长假前、安全月等）学校抽查、上级部门专项检查多种检查方式相结合。规范检查人员队伍建设，通过聘请第三方专业安全检查团队，组织由退休实验技术人员和学生志愿者构成的实验室安全检查组等形式，每周对实验室进行安全检查，并整理汇总存在安全隐患的情况，及时反馈二级单位督促其整改。

    加强安全教育培训和宣传也是实验室安全管理的重要部分，主要包括安全知识教育（包括理论知识学习和操作技能训练）、安全意识教育和安全责任教育[1]，全面提升人员的安全知识水平，提高安全意识，强化安全责任。培训和宣传可采用进行实验室安全准入教育、开设安全课程、举办讲座与知识竞赛、发放实验室安全手册、举办知识展览、进行应急演练以及多媒体宣传等多种形式开展。

    3）要做好实验室安全管理工作，除了软实力的提升外，还必须加强硬件设施的建设，主要是加强预警技术系统和应急技术系统两大系统的建设。前者是指具有预警功能的安全系统，主要包括门禁系统、安全视觉识别系统、视频监控系统、设备安全报警系统等，主要是为了预防发生事

    故;后者是指发生事故或紧急状况下的应急设施，包括事故报警装置、紧急喷淋设施、灭火设施、逃生系统、呼救系统等，着力于降低事故的危害程度[9]。

    检查阶段（Check） ?实验室安全管理运行过程中各项活动均可能发生偏差而产生风险，因此，为确保计划得到有效实施，需要对实验室安全管理过程和结果进行全面分析，制定考核标准，动态评估实施成效。

    1）建立学校、二级单位、实验室三级监督检查制度。实验室确定实验室负责人及安全员，加强日常监督检查;二级单位成立安全检查小组，对本单位实验室进行定期安全检查;学校成立实验室安全领导小组，组织相关部门对全校实验室进行不定期抽查，并委托第三方检查公司每周进行监督检查。针对发现的问题进行分析讨论，提出可操作的措施进行改进。

    2）建立实验室安全考核评价体系。由学校根据检查情况，每年年底对二级单位以及实验室进行考评，实行实验室安全一票否决制，对考核不合格的二级单位或实验室，取消当年评奖评优资格。

    处理阶段（Act） ?针对检查中发现的问题，通过发检查通报、整改通知书的形式，督促相关负责人及时整改，并对整改结果进行复查，对于整改不及时、不力的或造成实验室安全事故的，按照事故责任追究办法追究相关人员责任;对于执行措施计划表现良好且取得较好成效的单位或个人进行表彰。通过这些方法，不断消除实验室存在的安全隐患，提高实验室安全管理水平。

    處理阶段也是评估总结阶段，对本次循环取得的成效和存在的问题进行评估总结，为下一轮循环提供依据，起到承上启下的作用。对于这个循环中证实确实行之有效的做法加以肯定，予以标准化，形成规范并培训相关人员，以便日后工作中贯彻执行;同时，对失败的教训进行分析总结并制订新的措施计划，连同未解决以及新产生的问题，转入下一轮循环予以解决[10]。

    4 结语

    高校实验室安全管理工作是一项长期、艰巨、复杂的工作，实际工作中会碰到各种各样的问题，往往是刚解决一批问题，但随着新技术、新工艺、新设备、新材料的采用或者新的人员的到来，又会产生很多新的问题，这就要求不断改进、不断提高，这也是PDCA循环的核心要义。只要在实验室安全管理中不断使用PDCA循环理论，实验室安全工作将越来越趋向“零缺陷”目标。

    参考文献

    [1]艾德生，黄开胜，马文川，等.实验室安全管理模式的研究与实践[J].实验技术与管理，2018，35（1）：8-12.

    [2]陈玲.高校实验室安全管理面临的问题与对策[J].实验室研究与探索，2017，36（1）：283-286.

    [3]李杏，孙竹，焦凌西.应用PDCA循环降低医疗废物处置量：以某医院后勤医疗废物处置管理为例[J].中国卫生事业管理，2018，35（5）：332-334，339.

    [4]黄开胜，艾德生.高校实验室安全体系架构研究[J].实验技术与管理，2018，35（9）：11-15，33.

    [5]孙其俊，刘艳东.实验室风险管理的PDCA循环[J].汽车工程师，2013（9）：16-18，22.

    [6]谢英晖.反违章的三个误区[J].现代班组，2018（6）：28.

    [7]黄桂兰，刘景全，刘石磊，等.实验室安全的影响因素与保障体系[J].实验室研究与探索，2014，33（7）：301-304.

    [8]岑元刚，黄浪，窦强.方圆理论与PDCA原理在安全管理中的应用[J].工业安全与环保，2017，43（5）：90-94.

    [9]徐旭冉，李勤华，李羽让.基于PDCA循环的高校化工类实验室安全文化体系建设[J].科技创新导报，2013（18）：

    140-141，143.

    [10]张敏，李智，蔡惠萍，等.PDCA循环在医学实验室风险管理中的应用[J].检验医学，2016，31（2）：144-146.