水污染治理产业运营模式创新探讨
摘要：在整个社会日益现代化的过程中，环境为此付出了巨大的代价。为了实现科技经济的快速发展，人们不得不牺牲环境来求得利益的增长。但社会发展到今天，人们越来越清楚地认识到牺牲环境而维持经济增长的做法是错误的。因此，近些年来，社会对环境的关注度持续上升并且积极采取有效措施，力求经济与环境共同成长。本文旨在研究当今环境下水污染治理产业的发展以及对此产业运营模式进行探讨分析。
关键词：水污染治理；产业模式；创新
中图分类号：X131 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）01-0052-01
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.01.029
Discussion on innovation of water pollution control lndustry operation mode
Shao Ting
（Hubei Engineering Consulting Company， Wuhan Hubei 430070， China）
Abstract： In the course of the increasingly modern society as a whole， the environment has paid a heavy price for this. In order to achieve rapid economic and technological development， people have to sacrifice the environment to seek the growth of benefits. However， as society develops today， people realize more and more clearly that it is wrong to sacrifice the environment and maintain economic growth. Therefore， in recent years， the social concern about the environment has continued to rise and active measures have been taken to strive for the common growth of the economy and the environment. This article aims to study the development of water pollution control industry in todays environment and to explore and analyze the industry operation mode.
Key words： Water pollution control； Industrial mode； Innovation
1 水污染治理产业现状
在物质生活水平不断提高精神生活不断丰富的今天，人们开始逐渐认识到大自然在生活中所扮演的重要角色，于是作为严重污染的水资源进入了人们的视线。如今的水资源非常短缺，而且水污染现象也极其严重，即便是在物产丰饶的中国，这种现象也是十分常见。因此，水污染治理在当下便显得尤为重要[1]。
1.1 我国的水污染情况
我国尽管有着长江、黄河、珠江等7大水系，但这些江河都有着不同程度的污染。比如海面上的油污，年年如期而至的赤潮等等。这些水污染大多来自于城市工业污水生活污水的排放，未经处理过的污水直接排入江川大海，严重威胁人们的生活用水安全。我国的水污染情况已经到了相当严重的阶段。
此外，我国的水资源比较短缺，属于世界上13个贫水国家之一，地下水资源已经接近枯竭。水资源短缺再加上水资源污染，我国水污染治理已经迫在眉睫。
1.2 水污染治理措施
（1）依靠水体自净方式。水体自净是指污水浓度在水环境中逐渐降低，这是水体的一种自净机制。水体自净中又存在着物理净化、化学净化以及生物凈化三种。（2）国家支持污水处理厂的发展，污水处理厂的出现使污水有了更专业的处理方式方法，降低了一些因为处理污水而产生的不必要的损失。（3）国家出台了相应的政策法规。环境保护是我国一项基本的国策，《中华人民共和国水污染防治法》等法律的出台，是防止水污染的强有力保障。以上种种都表明了水污染治理的重要性以及国家对水污染治理的决心。
1.3 水污染治理产业
我国的水污染治理可大致分为生活污水处理和工业废水处理[2]，这也是水污染治理行业的两大主要的两大服务区域。现在的水污染治理产业将新建生活污水处理设施升级改造，以及水资源的再利用方面大展拳脚。不仅如此，工业废水处理设施也已经与造纸、石化、电力、食品加工等众多行业相联系，确保污水处理覆盖率。当前的污水处理领域是BAF工艺为主导的科技型企业，科技型企业公司将会自主生产以BAF工艺为核心产品、并提供一系列的污水处理服务：污水处理设备集成、污水处理系统EPC、环保设施投资运营等服务，这些服务覆盖了整个产业链，为客户提供无缝隙一体化服务。
我国现如今的污水治理实行的是“谁污染谁治理”的原则，所以很多企业都有属于自己产业的污水排放系统。相关数据显示，截止到2015年，我国从事水污染的企业单位共计7000多个，水污染治理产业的销售总额比去年增长了18个百分点，收入近3000亿元。不仅如此，数据显示到2016年1月31号，我国的生态建设以及环境保护行业的ppp项目就有900多个，总的投资需求已经达到了5000多亿元。大的项目划分下，环境保护行业又分为污水处理、综合治理等二级行业。其中我国的污水处理二级行业达到了614个项目数，占生态建设和环境保护的62.8%，项目投资需求占总投资的27.5%，金额总数为1446亿元。
2 水污染治理产业运营模式创新的必要性
尽管我国现如今的污水处理厂产业处于蓬勃发展的阶段，但是水污染的控制与治理是一项复杂艰巨的长期任务，需要社会各界的不断努力[3]。
2.1 污水的收集控制等技术问题有待突破
“水污染控制技术与治理工程”这一重大国际科技专项是我国水污染治理防治中的有力支撑，但到目前为止，水污染防治处理过程中的重大关键技术仍然没有得到解决。我国农村的农业化程度偏低，农民在农作过程中大量使用农药化肥以提高自身的经济效益而忽视了环境的恶化。此外我国国土广袤人口众多，这就加剧了污水收集处理的难度。一般来说，城市以及农村的生产生活污水会随着水循环进入到江河湖泊，而将这些污水收集起来进行科学处理排放可是一项巨大的工程。污水处理产业快速发展的同时，其弊端也随着社会的发展逐渐显现出来：城镇建设没有长期的规划及发展目标，产业布局不合理，污水处理网不健全，资金投入少等，这些都限制了污水治理产业的发展。
2.2 污水处理厂的运行以及管理不当
首先，我国的污水处理企业资金投入量小、企业规模小，这就在一定程度上导致了企业的科学化程度低。要知道，科学化的提高对污水的处理以及防治都是具有积极意义的。科学化的程度低，大量污水都达不到规模科学处理的地步，浪费了人力物力财力的投入，更不利于整个社会可持续发展的提高。其次，投入资金小、规模小也就意味着污水处理产业的相关配套设备欠缺，缺乏必要的部门以及净化设备，这样难免会造成企业运行方式以及步骤的欠缺，还会造成企业管理不当、经营不善，最终将会危害到企业自身的发展，弱化企业在整个污水治理行业中的公信力。
3 水污染治理产业运营的创新与发展
国家在对防治与处理水污染的过程中实行了很多措施，这些都在一定程度上对水污染起到了遏制作用。然而，水污染治理产业运营过程中出现的弊端也不可避免。那么如何进行创新，让政府和市场同时发挥作用是当前企业和国家要同时思考的问题[4]。
3.1 水污染产业管理模式创新
由于企业各自配备的污水处理设施以及各大污水处理厂也都在积极建设运用中，新的管理模式必然会为企业更好地运行做出积极贡献。所以不管是在企业内部管理方面还是在整个社会市场管理方面，对于当前的管理模式必须要做出创新。对此，企业和政府首先都要明确谁是主体这一关键问题，本着“谁污染谁治理”的原则可知企业是水污染治理中的主体。应该本着企业为主，政府为辅的这一基本责任划分的模式进行相对应的管理。其次，当前水污染产业的管理模式相对僵化和落后，企业和政府应该借鉴国内外先进污水治理的办法和经验，在符合中国国情的基础上“取其精华弃其糟粕”，使之更好地为中国水污染治理服务。
3.2 水污染治理产业融资创新
上文指出我国的水污染治理产业资金的投入量小，由此也引发了一系列问题。针对这一现象尽管我国建立了排污收费制度，但相比于整个污水治理产业所需的经济费用还是远远不够的。新形势下就要有新的发展，投融资体制机制就是一个很好的解决措施。投融资体制是投融资活动的组织形式、投融资方法和管理方式的总称，企业和政府有效地利用投融资机制体制，能充分解决水污染治理产业投资过小的难题，建立一个新的多元化灵活性的投融资机制势在必行。
参考文献
[1]张倩.我国农村水污染治理合同环境服务研究[D].武汉：华中科技大学，2015.
[2]姚金海.水污染治理產业运营模式创新探讨[J].湖南财政经济学院学报，2014，30（02）：25-29.
[3]李巧宁.环保部表示要推动水污染治理产业发展[N].证券时报，2009-12-02（B05）.
[4]陈玉清.跨界水污染治理模式的研究[D].杭州：浙江大学，2009.
收稿日期：2017-12-01
作者简介：邵婷（1989-），女，硕士研究生，研究方向为环境保护、生态治理。
关键词：水污染治理；产业模式；创新
中图分类号：X131 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）01-0052-01
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.01.029
Discussion on innovation of water pollution control lndustry operation mode
Shao Ting
（Hubei Engineering Consulting Company， Wuhan Hubei 430070， China）
Abstract： In the course of the increasingly modern society as a whole， the environment has paid a heavy price for this. In order to achieve rapid economic and technological development， people have to sacrifice the environment to seek the growth of benefits. However， as society develops today， people realize more and more clearly that it is wrong to sacrifice the environment and maintain economic growth. Therefore， in recent years， the social concern about the environment has continued to rise and active measures have been taken to strive for the common growth of the economy and the environment. This article aims to study the development of water pollution control industry in todays environment and to explore and analyze the industry operation mode.
Key words： Water pollution control； Industrial mode； Innovation
1 水污染治理产业现状
在物质生活水平不断提高精神生活不断丰富的今天，人们开始逐渐认识到大自然在生活中所扮演的重要角色，于是作为严重污染的水资源进入了人们的视线。如今的水资源非常短缺，而且水污染现象也极其严重，即便是在物产丰饶的中国，这种现象也是十分常见。因此，水污染治理在当下便显得尤为重要[1]。
1.1 我国的水污染情况
我国尽管有着长江、黄河、珠江等7大水系，但这些江河都有着不同程度的污染。比如海面上的油污，年年如期而至的赤潮等等。这些水污染大多来自于城市工业污水生活污水的排放，未经处理过的污水直接排入江川大海，严重威胁人们的生活用水安全。我国的水污染情况已经到了相当严重的阶段。
此外，我国的水资源比较短缺，属于世界上13个贫水国家之一，地下水资源已经接近枯竭。水资源短缺再加上水资源污染，我国水污染治理已经迫在眉睫。
1.2 水污染治理措施
（1）依靠水体自净方式。水体自净是指污水浓度在水环境中逐渐降低，这是水体的一种自净机制。水体自净中又存在着物理净化、化学净化以及生物凈化三种。（2）国家支持污水处理厂的发展，污水处理厂的出现使污水有了更专业的处理方式方法，降低了一些因为处理污水而产生的不必要的损失。（3）国家出台了相应的政策法规。环境保护是我国一项基本的国策，《中华人民共和国水污染防治法》等法律的出台，是防止水污染的强有力保障。以上种种都表明了水污染治理的重要性以及国家对水污染治理的决心。
1.3 水污染治理产业
我国的水污染治理可大致分为生活污水处理和工业废水处理[2]，这也是水污染治理行业的两大主要的两大服务区域。现在的水污染治理产业将新建生活污水处理设施升级改造，以及水资源的再利用方面大展拳脚。不仅如此，工业废水处理设施也已经与造纸、石化、电力、食品加工等众多行业相联系，确保污水处理覆盖率。当前的污水处理领域是BAF工艺为主导的科技型企业，科技型企业公司将会自主生产以BAF工艺为核心产品、并提供一系列的污水处理服务：污水处理设备集成、污水处理系统EPC、环保设施投资运营等服务，这些服务覆盖了整个产业链，为客户提供无缝隙一体化服务。
我国现如今的污水治理实行的是“谁污染谁治理”的原则，所以很多企业都有属于自己产业的污水排放系统。相关数据显示，截止到2015年，我国从事水污染的企业单位共计7000多个，水污染治理产业的销售总额比去年增长了18个百分点，收入近3000亿元。不仅如此，数据显示到2016年1月31号，我国的生态建设以及环境保护行业的ppp项目就有900多个，总的投资需求已经达到了5000多亿元。大的项目划分下，环境保护行业又分为污水处理、综合治理等二级行业。其中我国的污水处理二级行业达到了614个项目数，占生态建设和环境保护的62.8%，项目投资需求占总投资的27.5%，金额总数为1446亿元。
2 水污染治理产业运营模式创新的必要性
尽管我国现如今的污水处理厂产业处于蓬勃发展的阶段，但是水污染的控制与治理是一项复杂艰巨的长期任务，需要社会各界的不断努力[3]。
2.1 污水的收集控制等技术问题有待突破
“水污染控制技术与治理工程”这一重大国际科技专项是我国水污染治理防治中的有力支撑，但到目前为止，水污染防治处理过程中的重大关键技术仍然没有得到解决。我国农村的农业化程度偏低，农民在农作过程中大量使用农药化肥以提高自身的经济效益而忽视了环境的恶化。此外我国国土广袤人口众多，这就加剧了污水收集处理的难度。一般来说，城市以及农村的生产生活污水会随着水循环进入到江河湖泊，而将这些污水收集起来进行科学处理排放可是一项巨大的工程。污水处理产业快速发展的同时，其弊端也随着社会的发展逐渐显现出来：城镇建设没有长期的规划及发展目标，产业布局不合理，污水处理网不健全，资金投入少等，这些都限制了污水治理产业的发展。
2.2 污水处理厂的运行以及管理不当
首先，我国的污水处理企业资金投入量小、企业规模小，这就在一定程度上导致了企业的科学化程度低。要知道，科学化的提高对污水的处理以及防治都是具有积极意义的。科学化的程度低，大量污水都达不到规模科学处理的地步，浪费了人力物力财力的投入，更不利于整个社会可持续发展的提高。其次，投入资金小、规模小也就意味着污水处理产业的相关配套设备欠缺，缺乏必要的部门以及净化设备，这样难免会造成企业运行方式以及步骤的欠缺，还会造成企业管理不当、经营不善，最终将会危害到企业自身的发展，弱化企业在整个污水治理行业中的公信力。
3 水污染治理产业运营的创新与发展
国家在对防治与处理水污染的过程中实行了很多措施，这些都在一定程度上对水污染起到了遏制作用。然而，水污染治理产业运营过程中出现的弊端也不可避免。那么如何进行创新，让政府和市场同时发挥作用是当前企业和国家要同时思考的问题[4]。
3.1 水污染产业管理模式创新
由于企业各自配备的污水处理设施以及各大污水处理厂也都在积极建设运用中，新的管理模式必然会为企业更好地运行做出积极贡献。所以不管是在企业内部管理方面还是在整个社会市场管理方面，对于当前的管理模式必须要做出创新。对此，企业和政府首先都要明确谁是主体这一关键问题，本着“谁污染谁治理”的原则可知企业是水污染治理中的主体。应该本着企业为主，政府为辅的这一基本责任划分的模式进行相对应的管理。其次，当前水污染产业的管理模式相对僵化和落后，企业和政府应该借鉴国内外先进污水治理的办法和经验，在符合中国国情的基础上“取其精华弃其糟粕”，使之更好地为中国水污染治理服务。
3.2 水污染治理产业融资创新
上文指出我国的水污染治理产业资金的投入量小，由此也引发了一系列问题。针对这一现象尽管我国建立了排污收费制度，但相比于整个污水治理产业所需的经济费用还是远远不够的。新形势下就要有新的发展，投融资体制机制就是一个很好的解决措施。投融资体制是投融资活动的组织形式、投融资方法和管理方式的总称，企业和政府有效地利用投融资机制体制，能充分解决水污染治理产业投资过小的难题，建立一个新的多元化灵活性的投融资机制势在必行。
参考文献
[1]张倩.我国农村水污染治理合同环境服务研究[D].武汉：华中科技大学，2015.
[2]姚金海.水污染治理產业运营模式创新探讨[J].湖南财政经济学院学报，2014，30（02）：25-29.
[3]李巧宁.环保部表示要推动水污染治理产业发展[N].证券时报，2009-12-02（B05）.
[4]陈玉清.跨界水污染治理模式的研究[D].杭州：浙江大学，2009.
收稿日期：2017-12-01
作者简介：邵婷（1989-），女，硕士研究生，研究方向为环境保护、生态治理。
