比较分析当代美国和中国的基本经济制度及其绩效

    孟延

    摘 要： 美国与中国作为当前世界经济总量前两位的经济体，分别代表了资本主义国家及社会主义国家的发展方向，其政治体制也具有很大的不同，这也体现在了其基本经济体制当中。本文通过对比分析两国数十年间的各经济指标，以此反映两国的基本经济制度差异在绩效上的体现，对于客观认识两国经济制度优劣势及完善我国的社会主义市场经济制度有着一定的启发性。

    关键词：美国;中国;基本经济制度;经济绩效对比

    1 两国经济绩效比较

    本文将从以下十二个指标来衡量中美两国的经济绩效：GDP、GDP年增长率、人均GDP、人均GDP年增长率、总失业率、上市公司总数、基尼系数、15岁以上人口就业率、农业就业人员占比、农业增加值/GDP百分比、单位GDP能源使用量、15岁以上劳动力参与率。

    1.1 宏观经济概况

    中美两国的GDP总量及人均GDP在近数十年间均处于增长中。中国的GDP年增长率及人均GDP年增长率在1978年文革结束后趋于稳定，并一直显著高于美国，知道近年来差距才有所缩小。然而，美国的GDP总量及人均GDP仍然显著高于中国，这与其本身已经长时间处于较高水平的宏观经济水平有较大的关系。

    1.2 就业情况

    从就业比率看，中国的就业率一直显著高于美国，但近年来有所下降。而美国的就业率在2008年金融危机后曾发生短暂的急速下降，随后逐渐上升，在一定程度上显示出美国逐渐摆脱了金融危机的负面影响，两国之间就业率的差距逐渐缩小。从经济活动人口比例来看，中美两国的劳动参与率基本与就业比率成相同趋势。从失业率来看，中国的失业率一直较为稳定，自1992年后就一直稳定在5%左右的较低水平;美国的失业率则波动较大，且在大部分时间显著高于中国，在2008年金融危机时，美国失业率曾大幅上升，随后逐渐下降，并于近年低于中国。

    1.3 企业发展情况

    美国的企业竞争力一直处于世界领先地位，这一点从两国的上市公司总数对比中可以看出。中国的上市公司总数自1992年正式宣布发展社会主义市场经济制度后便一直稳定上升，但距离美国的上市公司总数仍有一定距离。然而，在《财富》杂志所评选出的世界五百强企业榜单中，中国在2019年成功以129家企业的数量首次超过了美国的121家，这显示出中国在国际上日益增长的企业竞争力。

    1.4 GDP质量

    基尼系数是反映收入分配情况的指数，一个国家的基尼指数越小，则贫富差距越小。在2000年之前，中国的基尼系数一直低于美国，随后则逐渐超过美国。

    从农业人口就业占比及农业增加值/GDP百分比中，美国的经济发展基本不依赖农业，而中国的农业比重则在逐年下降，这显示出中国在经济发展过程中所进行的产业转型。

    在单位GDP的能源使用量方面，美国一直处于一个较低的消耗水平，这展示出美国经济发展的能源效率较高。虽然中国的单位GDP能源使用量一开始较高，但其一直处于一个下降的趋势中，进入二十一世纪后，已经与美国的数据极为接近。

    2 两国经济绩效及制度分析

    如上一部分所示，我国在经济增长率、就业率、劳动参与率等方面都显著高于美国。中国持续数十年的高速经济增长在世界上都是罕见的，这在一定程度上得益于我国的经济制度。社会主义市场制度以公有制为主体，市场中的公有经济成分——如国企等，能够有效集中社会资源，快速地对能源、航空航天、交通、基础建设重点行业进行发展。这些支柱行业能够有效地带动大量附加产业进行发展，同时公有经济对这些行业的支配也能够有效地防止资本的垄断，避免支柱行业沦为资本赚取利益的工具。国有企业的快速发展还使得我国出现了一批世界上都领先的大型企业，我国在2019年的世界五百强企业数量上首次超越了美国，其中国企占据了绝大多数席位。

    然而，我国的社会主义市场经济制度建设目前还不完善，同样存在众多尚未解决的问题。例如，国有企业的产权界定一直不清晰，导致国有企业的法人治理结构存在问题;公有经济及政府管制介入市场过多，引发了较高的制度交易成本，导致市场价格形成机制存在问题;发展市场经济后，我国的基尼系数不断上涨，也显示出我国在收入分配制度上还存在着许多的不足。

    其次，从上一部分的数据可以看出，我国的经济增速近年来逐步放缓，这可以与农业人员占比及农业增加值/GDP百分比逐年下降结合来看。在过去的三十多年中，我国的经济增长主要依靠劳动力成本优势、国家对劳动要素的集中投入等，技术进步所带来的全要素增长率提高较少，这导致了我国的供给结构逐渐无法满足我国的需求结构。国内的中高端产品供给不足，而低端产品供给则过剩，使得我国的进口倾向增加，需求对于经济的拉动增长效果愈发不明显。近年来，随着我国人均GDP的不断提高，我国的劳动力成本优势正逐渐减小，步入了中等收入陷阱当中，这导致了我国经济增速的减慢。因此，对于我国产业结构的调整迫在眉睫，近年来我国正进行的“供给侧改革”就是对产业结构调整的尝试。产业结构的调整收到的成效可以从我国的单位GDP能源使用量逐年下降体现出来，这标志着我国的经济增长效率正一步步提升。

    与我国相比，美国作为一个奉行自由主义市场的国家，其政府对于市场的干预程度较小，更多的充当亚当斯密所说“守夜人”的角色，通过完善市场体系及产权制度来确保市场机制正常的运作。早在上个世纪中旬，美国的产业结构就早已转变为以第三产业为主导的高端制造业经济社会，并已凭借高水平的人均GDP步入发达国家的行列多年。即使我国的经济增长率在数十年间一直高于美国，在经济总量、人均GDP等指标上仍与美国有着显著的差距。美国经济体制的劣势并不体现在其经济增长上，虽然美国在经济增长率上与我国常年有着较大的差距，但有相当一部分原因是由于其体量已经到达了一个很大的程度，因而很难发生快速的增长。美国的经济体制的弊端更多的体现在其金融资本及过于市场化对于政府职能的弱化上。例如，在面对自然灾害时，美国更强调市场机制的自然运作，将灾害的应对寄托于非政府组织的服务提供，政府只在灾害救治中提供补充作用，这使得美国常常无法及时对自然灾害进行遏制。其次，美国的多党制、分级负责制，也使得政策的执行常常具有很大的时滞。在今年的新馆疫情应对中，美国始终无法及时地遏制疫情的发展，其中央政策也常常与各州政策发生冲突，导致美国如今的感染人数早已达到百万以上。与之相比，中国的疫情则早早得到了控制，有賴于政府对于市场的高控制程度，在很长一段时间内我国的企业都处于停工状态，并在政府的指令下有序进行复工复产，这在疫情防控中起到了很大的作用。

    3 结语

    总的来说，我国的经济增长速率、就业率等经济指标长期高于美国，而在经济总量、人均GDP等指标上仍与美国有着不小的差距。同时，美国早已完成产业结构的转型，而我国正在完成产业结构转型和供给侧改革的进行过程中。与美国的经济制度相比，我国虽然具有产权界定不清、制度交易成本过高、公权力介入市场所导致的贪腐问题等不足之处，但其能够凭借强大的政府控制力指导市场快速完成结构转型，优先发展基础建设、工业、高新科技等国家急需的产业，这是我国数十年来面对着复杂的国际形势及经济技术劣势的情况下能够保持高速经济发展的根本原因。因此，我国的社会主义市场经济制度是在当前形势下最符合我国现实情况的经济制度。与此同时，我国相对美国还具有政府行动力强、政策实行时滞小等优势。

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