城镇燃气工程的施工监理及管理要点探究
栗瑞昌
摘 要：燃气工程管理由于涉及到施工和设计以及质量管理和安全监管问题，因此在当代燃气工程发展中逐渐引起重视。当前燃气工程项目多投资不足，市场竞争缺失等现状导致燃气工程发展受到一定的限制。针对燃气工程管理出现的问题。本文研究了燃气工程发展中出现的各种管理体制问题和弱点，提出了加强燃气工程施工质量管理和安全监管的方案，为燃气工程施工和管理提供了有效的管理方案。在城镇化扩大中燃气工程施工和管理的改革创新具有重要价值，能够推动我国能源使用和生态發展。
关键词：城镇燃气工程;施工监理;要点探究
我国石油液化工程的发展近年来得到日益优化，随着城市化水平的提高，民生工程的应用逐渐延伸至农村。尤其是城镇化规模的扩大，使得民生对燃气需求不断增加。为了确保我国民生质量的提高和安全，燃气的灌输和供给过程中需要建立一套专业标准，对施工和使用起到监督管理作用。目前出现部分燃气施工问题，一方面暴露出施工人员素质问题，同时也对提示着我国燃气工程管理制度存在一定的缺陷。本文依此展开研究，希望能够为我国燃气工程的应用和实施提供更好的理论指导。
1 城镇燃气工程的特点
1.1 项目多、投资小
由于燃气工程施工主要在城镇居民小区中，一方面根据民生需求进行管道铺设和送气，在基建过程中投资的规模并不算大。工程施工根据不同社区进行，涉及到多个项目，包括住宅区，商业区，政府办公，学校等，建设项目总数繁多，具体项目投资金额规模小。施工过程需要办理相应的各种证明和许可证，以及施工资质审核认证，影响燃气工程的投资规模和发展[1]。
1.2 缺乏监管性
由于燃气工程的施工需要得到政府有关部门的批准，因此单独进行施工的项目不多。许多燃气工程的施工由当地燃气公司共同管理，或者有一定规模和资质的公司承包。具体工程建设由这些专业机构统一安排，使得燃气工程缺乏有效的市场竞争性，导致市场调节作用微弱。大多数工程没有市场监管，一旦出现问题很难得到有效追究，工程质量也没有很好的优化和提高。
1.3 施工地点分散
燃气工程的施工根据居民住宅进行，由于燃气使用标准没有统一，因此不同社区的燃气工程导致工程量加大。施工地点受到居民小区的影响，常常出现施工地点分散的特点。而由于不同的施工地点之间存在一定的距离，因此，在实际的施工过程中会由于地点过于分散使得工程量明显增加。而这样的情况对于施工的监理管理也造成了一定的困难。
1.4 安全责任重大
燃气工程施工过程中需要建立较严格的施工标准，特别针对燃气泄露和易燃易爆的特点，因此燃气工程施工具有安全要求高的特点。一方面施工操作人员需要进行严格的安全操作训练，必须经过专业的安全技术培训后才能持证上岗。另一方面施工地点和施工设备需要通过安全审核标准，在施工过程中还要注意相应的防火防爆措施，避免造成事故伤害。
2 城镇燃气工程施工监理及管理的重要性
在进行城镇燃气工程施工的过程中，由于大部分项目的建设规模相对较小，相应的投入金额不大，在这样的情况下，城镇燃气工程施工往往达不到国家公共事业工程项目的监理标准。而由于达不到这样的标准，只能项目自行监理，这种自行监理效果也相对较差。即便部分项目的规模以及投入金额达到了监理标准，针对家庭燃气管道的部分，其施工监理仍然是由燃气供应企业来进行的，而由于家庭燃气管道难以实施监理到户，必然使得家庭燃气管道的施工监理还达不到工程实施的要求。
在这样的情况下，必须通过实施施工工程监理和管理，才能使得燃气工程实施过程中质量及安全能够达到相应的标准，使得燃气工程能够为我们的日常生产生活提供更多的便利。施工监理和管理是工程项目建设安全以及质量的重要把控手段，更是民生项目的重要安全保障。
3 城镇燃气工程施工存在的问题
3.1 缺乏施工监督，管理不严
如下图所示，燃气工程施工由于缺乏有效市场竞争性，导致施工操作缺乏积极的监管，工程质量的优劣没有外部竞争会逐渐引起管理效率降低。具体施工操作中需要专业安全管理和质量监管人员共同管理，但是实际操作中为了节省人力成本导致施工监督管理不完善，进而存在许多工程施工隐患。
3.2 竣工现场的改变限制了施工验收环节
工程竣工验收落实不够彻底，竣工前期规划设计图和竣工后的现场出现不一样，验收报告没有仔细核实容易出现各种纰漏。验收报告和工作不完善都容易降低工程质量，万一出现返工将带来较大的经济损失。
3.3 施工人员专业水平差异大，综合素质难达要求
燃气工程资金投资小，缺乏专业高素质的施工人员，同时燃气工程没有足够市场竞争，使得工程施工过程中人员尤其是技术人员没有得到更好的利用。人力管理单一，没有竞争，导致人员工作效率不高，无法有效保证工程质量。
城镇燃气工程存在问题
4 城镇燃气工程的施工监理及管理要点
4.1 建立完善燃气管道的管理制度体系
根据燃气工程施工中出现的问题进行相应的改革，燃气管道的铺设和长度的规划以及实施的各个环节都需要完善的管理，尤其是需要通过专业人员的审核才能实施。对设计人员的资质进行考核，对施工使用的材料质量进行合理统筹，在施工过程中确保施工操作符合标准，同时需要确立完善的竣工标准[2]。燃气管道的工程建设需要有配套的施工管理体系，对于材料使用成本核算和人员安排要遵守科学规划，保障工程质量同时做到节省成本。管道铺设方案一旦制定后，在执行过程中如果遇到实际问题包括空间的改变和工期延长等，需要进行报备，经过正规化程序审核后才能进行变更。材料预算以及工程合同均需要进行标准化备案，专业人员审核，使得工程实际施工操作符合合同方案。
4.2 对原材料、半成品、成品的质量监控是质量监控的关键环节
燃气工程施工所运用到的材料，需要进行登记和预算，建立科学合理的质量监控体系。不仅考虑到材料成本还需要考虑到工程质量，对材料出厂方，日期和价格进行考核，还需要对重要的材料配件进行测试，尤其是性能上需要做标准测试，是对施工质量的有效把控。质量监控员需要具备专业知识和经验，负责材料质量檢测和使用施工。
4.3 加强安全监督，定期组织安全检查
燃气工程安全管理是所有施工环节的重中之重。公司需要对施工人员进行安全施工培训，确保施工人员操作遵守安全守则。对施工过程中遇到的用户和单位进行安全宣传，避免造成不必要的人员损伤。施工工程招标过程中需要对竞争者进行安全资质考核，施工前合同条款需要明确安全施工和意外事故处理方案。安全监管需要建立与施工方的有效对接，对于存在意外的施工现场和施工环节进行有效监控，对于意外风险进行科学防范和预测。对于各项施工环节及意外事故需要形成高效合理的管理方案和执行标准。
4.4 加强对监理单位管理，充分发挥监理职责
在工程管理中建立健全监管系统，需要对监管人员进行有效管理，确保监管到位，及时纠正工程施工中的各种问题。监管工作效率表现在施工各个环节的监管，包括施工现场的监管，材料购买和使用，材料规格和质量，施工人员操作是否符合标准，工程进度和工程质量等。加强对监管人员的管理，使得监管工作能够发挥出最大效益。
4.5 施工过程质量监控的方法与手段
整个施工过程由于涉及人员、操作、材料、质量等多个方面，因此为了确保工程质量，需要在不同施工环节建立对应的质量管理方法与手段。根据工程进度可以将工程质量监控过程划为三个环节，工程开展前进行图纸设计质量检测和审核，工期预测和成本核算以及材料管理等，确保工程施工后工期合理，预测费用在合理范围内;其次在工程施工过程中需要针对施工人员，执行标准，工程进度安排和材料规格使用等多个方面进行监控，这个过程的监控是整个工程监控的关键，在施工过程中质量监控往往最有效果，直接影响工程质量。这个过程中出现的比如操作不标准，材料规格问题或者意外事故和风险均可以有效解决。因此加强这个环节的质量监控是最重要的。许多工程施工过程中容易出现不同分红，质量监管需要把这些不同施工统筹管理，科学合理安排，确保施工符合图纸要求[3]。燃气管道工程铺设在不同地方需要进行预先测评，管道承载压力和燃气泄露安全测试都需要建立在科学合理的操作标准中。最后在竣工环节的质量监控是对工程质量的一个全面评估和认可，在进行评估验收过程中需要把工程各个环节的质量问题都考虑在内，特别是一些材料的受热受限等问题。确保质量监控实施方案合理，同时由专业有经验人员完成。质量监控收尾过程和竣工评估报告直接挂钩，以验收过程的评估报告为核心，保证质量监控工作落实到每一个细节。
5 结语
随着我国民生需求的规模扩大以及国民生活标准的提高，燃气工程施工标准也在不断提高。特别是环境保护和可持续生态发展对燃气使用和工程施工提出了一定的要求。加强燃气工程施工质量管理和监管使得我国燃气工程发展符合国际化标准，最终为国家长远发展服务，是未来燃气工程管理的一个重要方向。
参考文献：
[1]刘延明.城市燃气工程的施工质量控制[J].黑龙江科学，2019，10（04）：60-61.
[2]郝丰斐，牛凯剑.城市燃气工程施工质量控制路径构建分析[J].工程建设与设计，2019（04）：102-103.
[3]王洪章.城市燃气工程施工及安全生产运营管理分析[J].工程技术研究，2019，4（06）：161-162.
作者简介：栗瑞昌（1974—），男，汉族，河北沧州人，本科，中级职称，目前从事城镇燃气市政工程项目管理工作。
