乡镇综合文化站公共文化服务效能提升策略分析

    摘 要：在社会的经济结构逐渐转型的大背景下，我国政府一直坚持以人民为中心，进一步为公民提供相关的公共文化服务，适应经济新常态的发展，提升乡镇综合文化站公共文化服务效能，能够增强居民在共享共建中的获得感。本文从分析乡镇综合文化站公共服务效能测评的指标体系入手，分别提出了引导多元主体参与公共文化服务、塑造以需求为导向的公共文化服务供给模式、重视和优化基层政府相关公共政策的制定与执行几种有效措施，以供参考。

    关键词：乡镇地区;综合文化站;公共服务

    引言：随着社会的进步和时代的快速发展，我国各个领域都取得了一定的发展，乡镇综合文化站公共文化服务也获得的相应的进步，作为在农村的社会发展和经济建设中发挥积极作用和意义的乡镇综合文化站，不仅得到了我国政府的肯定，也得到了各级政府的大力扶持和建设，进一步提供惠及民生的公共文化服务，转变为凝聚民心的主要物质力量。

    1 乡镇综合文化站公共服务效能测评的指标体系

    在建设乡镇综合文化站的过程中，首先需要构建公共服务效能测评的指标体系，能够体现群众需求的主要内容和实际情况，对于系统化的指标体系，能将群众的文化需求进行逐步分解，转化为可测的、直观的指标，然后才能对各个方面进行评价。在建立指标体系的过程中，先要对文化站的公共服务效能有一个初步清晰的评定，主要包含服务效果、服务过程、服务内容三个方面，是构成指标体系的一级指标，对于指标体系所涵盖的具体内容，是文化站公共服务应该达到的水平，也是判断评价的标准;与此同时，构建测评指标体系也是对文化站的公共服务效能进行客观评价的具体需要，因为乡镇群众的文化需求具有一定的抽象性，很难进行具体的测评，大体上需要满足服务过程的可及性、服务内容的丰富性和服务效果的实效性三个条件，在此基础才能够进一步按照指标体系进行客观和真是地评价，从而更好地反映文化站的公共文化服务效能。另外，构建测评指标体系能够对工作人员的行为进行制约、驱动和导向作用，使工作人员充分发挥出主观能动性，调动积极性，工作人员的日常行为会直接影响到文化站公共服务效能的整体效果，有利于推动文化站公共服务的进一步发展，促进农村经济的进步。在指标选取的过程中，需要遵循科学性、方向性、可测性原则，通过进行调查问卷测试、和文化站工作人员进行访谈、通过乡镇居民反映真实情况等方法进行指标体系的修正，增进乡镇综合文化站公共文化服务效能的成效。

    2 提升乡镇综合文化站公共文化服务效能的有效策略

    2.1 培训管理人才并加强队伍建设

    乡镇综合文化站公共文化服务的建设和管理离不开优秀的管理人员和队伍，要求工作人员有专业的知识和素质、细心和耐心的服务态度、认真高效的办事效率，以及责任心强等，工作人员不仅要包括專门的管理人才和社会科学、自然科学、综合素质和使用的人才，确保管理队伍能够全方位服务，促进各个地区的咨询工作开展，方便各个专业进行沟通和交流，有利于相互补充、共同发展。与此同时，还需要增设经验丰富的配置人员和开发人员，平时加强对工作人员的培训和技能锻炼，拓展学习的技术操作知识和服务咨询的常识问题等，打造出一支既专业、服务态度又好的管理队伍，提升整体的工作效率，促进数字文化馆的快速建设和发展。因此，需要多进行人员的培训活动，提供机会派遣人员外出深造、进行学习，也可以邀请相关方面的专家莅临指导，给出合理建议，增强人员的知识和技能，强化责任和学习意识。文化站的工作人员配置在文化服务品牌建设的应用和发展中起到了至关重要的作用，在加强专业人才引进、提升人员素质的同时，也要优化人员的内部队伍结构，提升整体人员的专业能力，优化队伍配置，才能更好地配合完成文化站公共文化服务效能的提升。

    2.2 引导多元主体参与公共文化服务

    文化站作为提供公共文化服务的主体，但是在调查结果中显示，企业、公民和社会组织等其他的主体普遍参与的积极性不够高，由于公共服务体系的多种任务和复杂的结构体系，决定了进行多元主体互相合作的重要性，需要进一步明确市场、政府、公民、社会主体的不同角色定位，处理好供给模式所带来的具体责任问题，通过引导和鼓励多元主体进行积极参与，共同提升文化站的公共文化服务效能。想要扩大文化站的整体影响力，就需要紧密结合广大的乡镇居民，调动居民参与建设的热情和积极性，成为主动建设的参与者、志愿者、文化创造者，与此同时，还要鼓励企业和社会组织进行有效参与，发动成熟的民间力量共同建设，企业可以加大资金的投入力度，追求利益的最大化和长期发展，推动企业和文化站进行良性互动，提升居民的参与度、知晓度和满意度;文化站也要成为社会组织的孵化站，进一步协助当地居民成立社会组织，可以发动大家筹集相应的经费支持，建立并完善相应的管理制度，发展壮大当地的文化志愿事业，对文化站进行有效监督，争取做到反哺文化站的公共文化服务。

    2.3 塑造以需求为导向的公共文化服务供给模式

    文化站的建设需要围绕乡镇居民的具体需求，牢牢把握住公共文化服务的新形势，以及相关政策，开展切实可行的文化活动，建立群众公共文化需求的有效反馈机制，合理利用信息技术，能够及时将信息公开，畅通居民和文化站之间的沟通渠道，征求居民的合理意见，对各项工作进行适时调整和优化。首先，需要做好居民公共文化需求的相关调研工作，根据服务对象的具体需求制定活动方案和计划，根据需求的变化，进一步创新公共文化服务的内容和形式;其次，文化站的发展需要紧跟科技发展的步伐，利用互联网资源，准确回应广大居民的需求，有利于文化站分析和搜集居民对于数字化公共文化服务的偏好和有关信息，给予一定的参考;最后，需要拓宽居民需求的表达渠道，充分保障居民的知情权，进一步提升文化站的知晓度，让居民能够自主地表达民意需求，和文化站之间能够形成一种良性互动和信息反馈，可以积极创办相关的微信公众号、建立交流群和官方微博等，提供多种方式满足乡镇居民的公共文化服务需求。

    2.4 重视和优化基层政府相关公共政策的制定与执行

    文化站的公共文化服务效能不够高的外部原因是公共政策的保障不够到位，需要重视县级政府的相关公共文化政策制定，依照《管理办法》和《保障法》等一系列的法律法规，进一步制定有利于文化站公共文化效能提升的地方政策，为文化站的创设和发展提供良好的环境，以人才保障和资金保障作为出发点。首先，要扩大对文化站经费的投入，由于我国的文化站经费大多数来自财政拨款，所以县级政府应该加大支持力度;其次，进一步完善人才激励的有效措施，推广读书看报、体育和组织文化活动等功能;最后聘请专业人士来培训工作人员，需要外部完善的政策支撑。与此同时，还需要坚持民主决策，将文化站的政策相关信息与广大居民有效联系和结合，可以召开有关的听证会，减少政策制定随意性的风险，优化乡镇政府公共文化政策的执行方式，敏锐洞悉广大乡镇居民的公共文化需求。

    结论：综合来看，乡镇综合文化站公共服务在农村的社会经济发展中起到了至关重要的作用，随着社会事业的快速发展，人民群众的精神文化生活日益丰富，对于基层公共文化服务站的要求也越来越高。文化站的建设需要注重实效、立足于实际情况，打通公共文化服务的“最后一公里”，以满足乡镇居民的公共文化需求作为立足点和出发点。

    参考文献

    [1]陆遥，莫彬彬，陈赢.广西文化惠民与公共服务效能提升路径探究[J].歌海，2020（03）：130-135.

    [2]唐宣.乡镇综合文化站公共文化服务效能提升策略研究[D].湘潭大学，2019.

    [3]罗佳.基于乡镇综合文化站承接公共图书馆服务的思考[J].传播力研究，2020，4（04）：197-198.

    作者简介：张宁（1992-），女，汉，助理馆员，山东艺术学院，本科学历，研究方向：中国乐器演奏。